程建秋

摘要：建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全文明施工的有效實施，是社會發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展及社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，是對科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，是和諧社會構(gòu)建的基礎(chǔ)，是中國夢實現(xiàn)的實際行動。本文在對當(dāng)前我國建筑工程安全文明建設(shè)中存在的問題及原因進行分析，并根據(jù)分析結(jié)果，對建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提出相關(guān)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程； 標(biāo)準(zhǔn)化； 規(guī)范化； 文明施工

引言：

自上個世紀九十年代工程建筑標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化管理在民用建筑施工開始實施以來，通過這十幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)在整個行業(yè)得到全面的實施與管理。但由于每項建筑工程的規(guī)模、工期有所差異，并存在的外界及地域環(huán)境也有著很大的差別，因此在短期內(nèi)，很難在全國范圍內(nèi)實施統(tǒng)一的安全文明建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，然而，根據(jù)近些年來一些在建筑工程中的成功實踐，使得很多建筑工程企業(yè)與單位在實施項目安全管理時，有著自己一套較為成熟的經(jīng)驗與辦法。因此，在新的社會形勢與任務(wù)下，各個建設(shè)企業(yè)與單位應(yīng)該以增加安全投入為根本，做到對建筑工程中存在問題的有效建設(shè)，并通過控制、管理與激勵機制的發(fā)揮，做到對建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方法的有效研究。從而全面有效的提高我國建筑工程安文明建設(shè)與管理的實施水平。本文就此進行探究與探討。

一、當(dāng)前建筑工程安全文明施工存在的問題及原因

1、建筑工程安全文明施工存在的問題

目前在建筑工程安全文明施工過程中主要存在六點問題。首先，施工單位的在安全技術(shù)人員及安全施工投入上有所不足，一些企業(yè)與單位的安全文明管理較為混亂與缺乏。其次，當(dāng)前很多建筑工程的施工人員所具備的安全防范意識與技術(shù)水平有所不足，更談不上安全文明建設(shè)。第三，一些企業(yè)雖然實施了安全文明施工，但普遍存在流于形式，在具體操作時，違章與違規(guī)問題時有發(fā)生。第四，很多企業(yè)與單位在施工時，缺乏安全防護意識與措施，因此造成巨大的安全生產(chǎn)隱患。第五，在少數(shù)企業(yè)與單位中，類似與野蠻施工的問題仍舊存在。最后，雖然通過常年的發(fā)展，建筑工程安全文明建設(shè)取得一定的成效，但與國外建筑施工水平相比，扔存在很大的差距。

2、建筑工程安全文明施工問題的原因分析

建筑工程安全文明施工存在的問題主要有五點。首先，由于社會體制的轉(zhuǎn)型與變化，使得越來越民營企業(yè)開始在建筑行業(yè)中逐漸興起。這些企業(yè)的由于片面的對經(jīng)濟效益與利潤的追求，因此對于安全文明建設(shè)的經(jīng)費投入明顯存在不足。其次，在很多施工企業(yè)與單位，除了一些技術(shù)骨干與施工負責(zé)人是與企業(yè)簽訂正式的勞務(wù)合同的員工，對于建筑工程中的施工人員，大部分都是臨時雇傭的外來務(wù)工人員。第三，由于建筑工程實施過程中，工程分包與隱性分包現(xiàn)象的大量存在，因此造成建筑施工中的一些安全隱患的存在，從而引發(fā)一系列生產(chǎn)安全事故。最后，由于不同的建筑工程所處的環(huán)境不同，甚至存在一些工程存在季節(jié)性強與時間緊的特點，因此在過度追求時間與效率時，而忽視了對安全文明施工的有效構(gòu)建。最后，由于很多企業(yè)與單位在實施建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)過程中，沒有得到實質(zhì)性的回報，因此造成企業(yè)與單位的積極性得不到充分的調(diào)動。

二、建筑安全文明標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化實施方案的構(gòu)建

1、基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全文明建設(shè)

工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實施的臨時性工程項目，應(yīng)該與現(xiàn)行招標(biāo)文件中“臨時設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。例如：職工宿舍、泥結(jié)碎石道路屬正常施工所必須的項目，而文化體育娛樂設(shè)施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項目。從另一個角度說：“臨時設(shè)施”項目是必要的，個數(shù)多少與工程大小、工期長短關(guān)系不大，僅規(guī)模不同。現(xiàn)行招標(biāo)文件工程量清單“臨時設(shè)施”中為保證正常施工和工人生活所必須的生產(chǎn)、生活項目內(nèi)容仍列為“臨時設(shè)施”，其他為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健康生活所需要的內(nèi)容列為安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目當(dāng)中，并根據(jù)需要補充若干細項。在編寫“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項目”標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定時，應(yīng)特別注意針對現(xiàn)行工程建設(shè)中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項目要求。

2、施工控制項目的安全文明建設(shè)

為了能夠保證建筑工程文明建設(shè)項目的有效控制與實施，可以根據(jù)建筑工程中的一些控制因素或是工程工程控制范圍來對項目施工的相關(guān)性質(zhì)、范圍與內(nèi)容做到有效的確定。例如在水利工程實施中，，可以根據(jù)施工通道、安全網(wǎng)圍封、洞口防護能夠等項目的查看，從而做到對安全控制范圍的明確。另外，對于安全檢查所實施的考核標(biāo)準(zhǔn)與方法，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中加以明確，對安全文明施工中的工序質(zhì)量與控制內(nèi)容需做到統(tǒng)一的檢查與驗收，對于檢查及驗收不通過的項目，應(yīng)當(dāng)以書面的形式提供意見，并控制進入下一道工序當(dāng)中。在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理過程中，要有效解決粗放管理、做形象工程的錯誤行為的出現(xiàn)，要真正的把建筑工程安全文明建設(shè)的工作加以明確與控制，使企業(yè)能夠積極有效的做好管理工作。

3、建筑工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的前提是標(biāo)準(zhǔn)，但更重要的是通過嚴格的過程控制確保符合標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)。必須明確安全文明施工的檢查程序、檢查內(nèi)容，并與經(jīng)費掛鉤?，F(xiàn)行項目管理實踐中，施工單位在投標(biāo)文件施工組織設(shè)計章節(jié)中對文明工地設(shè)施所作的承諾經(jīng)常不能全部兌現(xiàn)。究其原因，既有合同不完善的一面，也有監(jiān)控不力的一面。安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施基本上都是總價項目，實施過程中監(jiān)理必須對照合同項目嚴格考核有無保質(zhì)保量全部完成，否則該項報價應(yīng)部分或全部不予計量支付。推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，不僅要看初期投入、環(huán)境狀況，更要特別注重施工過程中的安全防護、安全文明措施和安全文明行為。施工單位進場以后，必須根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況對投標(biāo)文件中的“安全文明施工過程控制項目”進一步細化后報監(jiān)理批準(zhǔn)。監(jiān)理要制定針對性的檢查、考核細則報建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。在動態(tài)檢查、考核的基礎(chǔ)上對相應(yīng)子項費用分期支付，全部完成后結(jié)清。不滿足合同條件的不予支付。

4、考評與激勵制度的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)

在建筑安全文明施工過程中，需要與施工安全做到對風(fēng)險基金制度與獎懲制度的有效構(gòu)建。施工企業(yè)與單位在首次工程預(yù)付飯結(jié)算時，應(yīng)該繳納一定額度的保證金來實施到安全文明管理工作當(dāng)中。然后建筑企業(yè)與單位從合同備用金中抽取同等額度的做到安全文明施工激勵獎金，并以安全文明施工風(fēng)險基金的行駛來進行儲存。在建筑工程安全文明實施當(dāng)中，作為工程責(zé)任主體的施工單位，在施工時，監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)對其起到監(jiān)督與管理的作用。 并通過激勵制度與動態(tài)管理制度的有效實施，做到對安全文明管理工作水平的有效提高。

總結(jié)：

在建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)過程中，只有做到對每一項工程經(jīng)驗的有效汲取、總結(jié)、交流與學(xué)習(xí)，做到對建筑工程中存在涉及到的管理標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)與項目考核標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，才能夠做到在施工水平、管理水平的大幅度提高，才能有效保證建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工的有效進行，才能夠為促進社會發(fā)展、提供建筑企業(yè)的競爭水平及保障人民財產(chǎn)安全作出有效的貢獻。

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