張星

[摘要]要想提高地質(zhì)找礦工作水平及增進(jìn)找礦工作效率以滿足人民日益增長的物質(zhì)需要，就必須正視當(dāng)前地質(zhì)找礦工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過科學(xué)分析手段找到問題根源，因地制宜地制定出相對(duì)應(yīng)改革措施，促進(jìn)地質(zhì)找礦工作快速發(fā)展。本文分析我國地質(zhì)找礦工作現(xiàn)狀和找礦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，詳細(xì)闡述促進(jìn)我國地質(zhì)找礦工作發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)找礦 重點(diǎn)難點(diǎn) 資金 機(jī)制

[中圖分類號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-12-65-1

1我國地質(zhì)找礦工作發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，提高了對(duì)資源物質(zhì)需求，特別是在能源危機(jī)越來越嚴(yán)重，尋找能源物質(zhì)成為所有國家共同研究問題。地質(zhì)找礦作為支撐能源物質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)性工作受到重視，經(jīng)過不斷發(fā)展，目前我國地質(zhì)找礦已基本形成一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適宜、充滿活力、圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的形成，是工作發(fā)展需要，是社會(huì)發(fā)展需要，它廣泛服務(wù)于環(huán)境資源保障、社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域；隨科學(xué)技術(shù)發(fā)展，地質(zhì)找礦勘探技術(shù)在不斷發(fā)展，新型的、先進(jìn)的找礦技術(shù)也在不斷地研究與實(shí)踐中。

地質(zhì)找礦方法隨技術(shù)發(fā)展不斷改進(jìn)，不再是單一找礦方法，而是兼顧環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)問題基礎(chǔ)上，向著更加科學(xué)、合理方向發(fā)展；另外地質(zhì)找礦工作機(jī)制、技術(shù)與方法發(fā)展，也促進(jìn)地質(zhì)找礦工作格局與文化發(fā)展。新型地質(zhì)找礦轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)單一、封閉找礦工作格局，形成開放式新格局，促進(jìn)地質(zhì)找礦單位結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等重大轉(zhuǎn)變，在地質(zhì)找礦中，將物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富放在并重位置，創(chuàng)建新型地質(zhì)找礦新文化，促進(jìn)地質(zhì)文化歷史發(fā)展。

2我國地質(zhì)找礦工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題

2.1地質(zhì)找礦工作管理不完善

許多單位沒有一套合理管理制度，導(dǎo)致日常工作管理較松散，沒有一套切實(shí)可行獎(jiǎng)懲機(jī)制約束機(jī)制，使找礦人員工作中缺乏積極性，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)差，嚴(yán)重影響工作效率。

另外沒有建立中央與地方管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使中央和地方工作目標(biāo)不一致，工作中中央找礦企業(yè)較重視公益性地質(zhì)工作而地方找礦單位更注重效益。工作中難形成有效協(xié)調(diào)，使某些區(qū)域形成中央和地方重合工作場(chǎng)所，嚴(yán)重影響正常工作進(jìn)行。

2.2資金投入結(jié)構(gòu)不合理

地質(zhì)找礦常需大量前期投入，包括人力、物力和財(cái)力，其中資金是重點(diǎn)。地質(zhì)找礦開展常要依托地質(zhì)工作資料等基礎(chǔ)性資料。而現(xiàn)實(shí)中找礦單位地質(zhì)找礦技術(shù)較先進(jìn)，大量資金投入到地質(zhì)勘查工作中，但地質(zhì)工作資料還沿襲使用許多年前積累的資料，使實(shí)際大量后期工作缺乏基礎(chǔ)支撐，發(fā)揮不出真正效果。因此資金投入結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理嚴(yán)重阻礙找礦工作進(jìn)行。

2.3尚未建立成熟地質(zhì)找礦市場(chǎng)機(jī)制

我國前期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下，地質(zhì)找礦單位大多數(shù)屬于國有性質(zhì)，因此很難形成市場(chǎng)化。在地質(zhì)找礦投資中，由于缺乏科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和公平收益分配制度，高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)模式使大量社會(huì)資本為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)難注入，地質(zhì)找礦單位只能依靠政府投資。

此外缺乏以市場(chǎng)為導(dǎo)向宏觀調(diào)控機(jī)制，導(dǎo)致地質(zhì)礦業(yè)市場(chǎng)無秩序，市場(chǎng)化進(jìn)展較慢。

2.4缺乏有效監(jiān)督機(jī)制

我國地方政府經(jīng)營礦權(quán)現(xiàn)象較普遍，由于地質(zhì)找礦單位國有化性質(zhì)和市場(chǎng)化欠缺，管理方式粗放等，導(dǎo)致地質(zhì)找礦單位在管理過程重視層層審批等面子工程，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，使找礦工作常不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和地質(zhì)工作規(guī)律。由于缺乏監(jiān)督，一些官員或個(gè)人在利益趨勢(shì)下常熱衷于礦權(quán)炒作，進(jìn)行圈地而不開采。

2.5缺乏地質(zhì)找礦專業(yè)人才

地質(zhì)找礦專業(yè)性強(qiáng)，找礦人員需結(jié)合理論知識(shí)與實(shí)際情況充分發(fā)揮創(chuàng)造力，才能切實(shí)提高工作效率。現(xiàn)實(shí)工作中，有些找礦單位沒有充分重視專業(yè)人才重要性，而片面引進(jìn)些先進(jìn)勘探技術(shù)，使地質(zhì)找礦只單純依賴設(shè)備技術(shù)，同時(shí)由于缺乏人才激勵(lì)機(jī)制，很難做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮不出技術(shù)和設(shè)備的功效。此外地質(zhì)找礦基礎(chǔ)理論研究薄弱，地質(zhì)科技專業(yè)人才特別是野外一線專業(yè)技術(shù)人員不足，地質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)渠道日趨狹窄。專業(yè)人才使用不合理，技術(shù)骨干和地質(zhì)找礦隊(duì)伍不穩(wěn)定。

3促進(jìn)我國地質(zhì)找礦工作發(fā)展策略

3.1建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向宏觀調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)地質(zhì)找礦工作向著現(xiàn)代化、科技化、市場(chǎng)化方向發(fā)展

國家建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求社會(huì)各行業(yè)都能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需要，進(jìn)而確定企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中主體地位。因此在地質(zhì)找礦工作發(fā)展中，國家必須據(jù)實(shí)際情況建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向宏觀調(diào)控機(jī)制，為地質(zhì)找礦工作指明方向，促進(jìn)地質(zhì)找礦發(fā)展。同時(shí)國家還需構(gòu)建公益性質(zhì)地質(zhì)找礦服務(wù)機(jī)制，明確限定公益找礦與商業(yè)找礦界限，嚴(yán)禁占有使用礦產(chǎn)權(quán)，提高市場(chǎng)監(jiān)督力度，規(guī)范礦產(chǎn)市場(chǎng)。

3.2積極爭取投資，合理優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)

3.2.1積極爭取投資方法

對(duì)國家所進(jìn)行相關(guān)資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作要積極爭取，從而獲得大量投資資金，極大提升當(dāng)前礦產(chǎn)發(fā)展程度。尤其是國家所投入相關(guān)專項(xiàng)資金能為地質(zhì)找礦前期勘探工作提供良好保障，極大降低勘探所具有的風(fēng)險(xiǎn)。只有對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行良好改善，才能使投資環(huán)境更加良好，這對(duì)吸引大量社會(huì)商業(yè)資金來說有極大益處。且當(dāng)?shù)刭|(zhì)找礦發(fā)現(xiàn)新興地質(zhì)情況后，可通過媒體方式來向社會(huì)公布最新地質(zhì)研究成果，利用這一方式，首先能達(dá)到對(duì)廣大社會(huì)投資者進(jìn)行宣傳、吸引目的，使地質(zhì)找礦工作能獲得更多資金來運(yùn)作。其次利用這一方式還能極大吸引更多資金進(jìn)入到地質(zhì)找礦，從而使地質(zhì)找礦活動(dòng)所存在風(fēng)險(xiǎn)分散，最大限度降低投資者投資風(fēng)險(xiǎn)、成本等。

3.2.2合理優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)

促進(jìn)地質(zhì)找礦單位資金投入結(jié)構(gòu)科學(xué)化和合理化，政府要發(fā)揮指揮棒作用，使地質(zhì)找礦單位加強(qiáng)基礎(chǔ)投資和前期投資，使勘查工作具有穩(wěn)定基礎(chǔ)，發(fā)揮其應(yīng)有作用。

3.3加強(qiáng)監(jiān)督并促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化建設(shè)

實(shí)際工作中為應(yīng)對(duì)找礦工作市場(chǎng)混亂問題，要促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化建設(shè)。要構(gòu)建由國家行政主管部門為主要監(jiān)督管理全國統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)體系，這一體系由國家礦業(yè)權(quán)交易中心市場(chǎng)和國土資源部授權(quán)建立各?。▍^(qū)、市）聯(lián)合性分市場(chǎng)構(gòu)成。簡化審批流程，加強(qiáng)審批過程和市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，使市場(chǎng)向著規(guī)范化方向進(jìn)行。

3.4加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制、提高找礦工作創(chuàng)新能力

由于地質(zhì)找礦工作特殊性，使其對(duì)地質(zhì)勘探理論、實(shí)際操作技術(shù)及應(yīng)變能力等均有較高要求。在實(shí)際工作中，要充分鼓勵(lì)高校、科研單位及各企事業(yè)單位對(duì)地質(zhì)找礦人才培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)制度，使人才從入學(xué)到實(shí)際工作過程中能夠理論聯(lián)系實(shí)際，并不斷適應(yīng)找礦新技術(shù)、新設(shè)備和新方法發(fā)展。此外在找礦工作中，一定要鼓勵(lì)人才充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，積極探索新工藝方法，并將創(chuàng)新內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

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