戚張威

2014年1月1日，濟南海關(guān)業(yè)務(wù)切換全面完成，關(guān)區(qū)代碼4300將正式啟用，監(jiān)管通關(guān)、加工貿(mào)易、減免稅等各類海關(guān)業(yè)務(wù)從原青島海關(guān)切換分離，這意味著濟南海關(guān)作為全國最年輕的直屬海關(guān)已具備業(yè)務(wù)獨立運行能力，山東省內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)無縫對接。濟南關(guān)區(qū)企業(yè)在青島關(guān)區(qū)各口岸辦理貨物進(jìn)出境將適用更為優(yōu)化的區(qū)域通關(guān)模式，較好地實現(xiàn)業(yè)務(wù)切換過程中通關(guān)秩序不亂，通關(guān)效率不降和企業(yè)滿意率不減的既定目標(biāo)。

建關(guān)一年來，濟南海關(guān)主動跟進(jìn)山東省委省政府建設(shè)一流營商環(huán)境的要求，一手抓“基礎(chǔ)建設(shè)年”的建關(guān)工作，一手助推山東省“兩區(qū)一圈一帶”等重大戰(zhàn)略加速實施，全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的良好局面。

合作

濟南、青島通關(guān)模式一體化

打好“合作牌”，深化濟、青兩關(guān)更加緊密的合作關(guān)系。為實現(xiàn)濟南海關(guān)直屬后轄區(qū)企業(yè)通關(guān)秩序不亂，通關(guān)效率不降和企業(yè)滿意率不減的既定目標(biāo)，實現(xiàn)“1+12”的服務(wù)疊加效應(yīng)，濟南和青島兩關(guān)經(jīng)過周密協(xié)商，決定建立資源共享、監(jiān)管互認(rèn)、信息互通的一體化便捷通關(guān)模式。包括優(yōu)化區(qū)域通關(guān)作業(yè)模式，簡化轉(zhuǎn)關(guān)放行手續(xù)，推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)，確保同一類別企業(yè)在兩關(guān)區(qū)享受同等通關(guān)便利，簡化跨關(guān)區(qū)加工貿(mào)易異地備案和外發(fā)加工審批程序，在完善硬件設(shè)施基礎(chǔ)上共同推動轉(zhuǎn)關(guān)無紙化作業(yè)等措施。先行先試、大膽創(chuàng)新，為濟南關(guān)區(qū)企業(yè)量身定做了在山東省內(nèi)更加優(yōu)化的區(qū)域通關(guān)模式，為山東中西部區(qū)域?qū)ν忾_放發(fā)展提供了有力保障。

服務(wù)

打造一流營商環(huán)境

打好“服務(wù)牌”，著力打造一流營商環(huán)境。指導(dǎo)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)布局，配合地方政府推動濟南、濰坊綜合保稅區(qū)順利通過國家十部委驗收；開通黃島至濰坊燃料油管道運輸?shù)谋O(jiān)管通道，促成省內(nèi)最大“陸地保稅油港”投入運營；拓展“區(qū)域通關(guān)”，與16個直屬海關(guān)完成區(qū)域通關(guān)口岸參數(shù)互認(rèn)。推進(jìn)電子口岸實體平臺建設(shè)；高效服務(wù)展會經(jīng)濟，推出展前一次性備案、展出地集中驗放等通關(guān)便利舉措，快速驗放“韓博會”、“十藝節(jié)”參展物資。不斷創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式，先后啟動兩單一審、監(jiān)管袋、電子封志和集中匯總征稅等業(yè)務(wù)改革，企業(yè)通關(guān)持續(xù)“提速”；促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，協(xié)調(diào)恢復(fù)東營廢銅進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，為企業(yè)直接減輕資金占用近17億元；加大支持口岸建設(shè)力度，助力濰坊、東營等海港開拓集裝箱業(yè)務(wù)，靈活實施海關(guān)監(jiān)管，為濰坊聯(lián)興碳素等企業(yè)節(jié)約疏港成本近億元。

調(diào)研

提供合理化建議

打好“調(diào)研”牌，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供合理化建議。開展“人民海關(guān)為人民”實踐活動，出臺并落實《濟南海關(guān)支持全省外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)19條措施》和《濟南海關(guān)黨組關(guān)于改善營商環(huán)境的實施意見》。一把手致信轄區(qū)9市的黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)征集發(fā)展需求，全面啟動現(xiàn)場辦公及海關(guān)優(yōu)惠政策宣講活動，已召開5場關(guān)、地、企三方懇談會，現(xiàn)場答復(fù)解決68個問題；提出開放型經(jīng)濟發(fā)展建議33條；采取“一市一策”模式為各市量身定制專項扶助措施96項。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展科學(xué)決策，圍繞“拓展跨境電子商務(wù)”、“創(chuàng)建濟南航空城”等提出18項支持措施和15條規(guī)劃意見。累計向海關(guān)總署、山東省政府報送統(tǒng)計分析文章近240篇，報送量和采用量分居全國海關(guān)第14位和第11位。

緝私

構(gòu)建立體防線

打好“緝私”牌，構(gòu)建轄區(qū)反走私立體防線。海關(guān)加強對關(guān)區(qū)的反走私工作形勢進(jìn)行的調(diào)研和分析，與省打私辦聯(lián)合對轄區(qū)9市打私工作進(jìn)行調(diào)研，搭建了反走私綜合治理平臺。改變坐等辦案的傳統(tǒng)模式，樹立主動出擊的意識，著力提高案件發(fā)現(xiàn)能力和經(jīng)營能力；針對濟南私貨集散地的特點，采取逆向偵查經(jīng)營的方法，成功打掉了2個專業(yè)化重大走私團伙，刑事立案數(shù)增長2.3倍。其中，偵辦的淄博藍(lán)雁集團倒賣保稅棉花走私案系山東省內(nèi)立案偵辦的涉稅額最高的走私案件；開展打擊凍水產(chǎn)品走私的“藍(lán)色行動”，斬斷了一條由捕撈地—越南—廣西—山東的走私鏈條；打擊“洋垃圾”走私的“綠籬”行動中，共刑事立案3宗，案值6500萬元。

2014年，濟南海關(guān)黨組和全體關(guān)警員將在總署黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照三中全會全面深化改革的部署，以更強大的信心和決心，努力在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一流直屬海關(guān)的征程上取得更大的成績。