朱磊

摘 要：當(dāng)前，煤礦開(kāi)采高危作業(yè)，面臨著多種危害的侵襲，其中水患不容小覷。它不僅對(duì)煤礦的開(kāi)采進(jìn)度有很大的影響，而且嚴(yán)重威脅著作業(yè)人員生產(chǎn)、生命的安全。目前，我國(guó)防治水工作面臨的困難較多，較為復(fù)雜。基于此，本文從煤礦防治水工作的現(xiàn)狀出發(fā)，探討強(qiáng)化防治水工作的策略，旨在促進(jìn)我國(guó)煤礦行業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，保障工作人員的生產(chǎn)和生命安全。

關(guān)鍵詞：煤礦防治水工作；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

0 前言

隨著煤礦開(kāi)采的深度和難度的不斷擴(kuò)大，地質(zhì)水文條件更加的復(fù)雜化，水害問(wèn)題層出不窮，給防治水工作帶來(lái)了一系列的困難與問(wèn)題。而且，從目前我國(guó)煤礦的防治水工作上看，存在著防治不徹底、技術(shù)滯后等弊端給煤礦的開(kāi)采埋下了嚴(yán)重的安全隱患。因此，當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)切實(shí)了解目前我國(guó)煤礦防治水工作的現(xiàn)狀及其面臨的問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施加以防治。

1 我國(guó)煤礦防治水工作的現(xiàn)狀

煤礦產(chǎn)業(yè)水害事故連年增加，給我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重危及著煤礦工作人員的生命安全，為了降低水害危害，國(guó)家采取了一系列的措施，并取得了一定的成效。

第一，國(guó)家不斷完善防治水工作的規(guī)章制度，給煤礦產(chǎn)業(yè)的防治水工作，提供了政策制度和技術(shù)支持。各地因地制宜，根據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，制定了一系列的煤礦防治水的實(shí)施細(xì)則[1]。國(guó)家統(tǒng)籌引導(dǎo)，地方協(xié)同作戰(zhàn)，進(jìn)一步完善了我國(guó)煤礦防治工作制度，規(guī)范了工作，煤礦防治水技術(shù)和管理水平得到了提升。

第二，在國(guó)家政策的推動(dòng)下，煤礦防治水工作達(dá)成了產(chǎn)研聯(lián)合，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)與相關(guān)科研單位的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)攻關(guān)了一系列的防治水技術(shù)難題。在礦井安全保障防水、立體勘探、滲透理論以及礦井災(zāi)害快速治理配套等技術(shù)上有了突破性和長(zhǎng)足性的進(jìn)展，給我國(guó)煤礦防治水工作提供了理論和實(shí)踐的技術(shù)支撐。

第三，作為煤礦防治水工作實(shí)施的直接主體，煤礦企業(yè)在科技的帶動(dòng)下，防治水工作的管理水平不斷地提高。它們運(yùn)用信息化技術(shù)建立科學(xué)的管理平臺(tái)，逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)水害預(yù)測(cè)與報(bào)警的科學(xué)化、實(shí)時(shí)化管理。而且還建立了科學(xué)合理的權(quán)責(zé)體系，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)分開(kāi)，為防止水工作的有效實(shí)施提供了制度保障。

第四，煤礦防治水工作的監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，建立了一整套科學(xué)合理的水害監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)投水事故的懲罰力度。并從事故案例中，分析引發(fā)水患的原因，對(duì)所存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改，發(fā)揮防患“預(yù)警”和“防火墻”的作用，防患于未然。

2 我國(guó)煤礦防治水工作面臨的困難

煤礦產(chǎn)業(yè)作為高危行業(yè)，防治水安全一直是其的重要課題。水害問(wèn)題是否能過(guò)得到有效的防護(hù)與治理直接影響著煤礦企業(yè)能否順利安全運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)安全效益能否實(shí)現(xiàn)最大化。因此，我國(guó)的煤礦防治水工作一直受到政府、企業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，扎實(shí)推進(jìn)煤礦水害安全整改工作，提高防治管理水平，是煤礦產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，一些問(wèn)題，亟待解決。

（1）地質(zhì)勘查技術(shù)滯后，勘探不明。我國(guó)中小型企業(yè)的煤礦水患事故發(fā)生較為頻繁，由于規(guī)模、資金等問(wèn)題，這些企業(yè)面臨地質(zhì)勘查技術(shù)滯后甚至缺失的狀況，在開(kāi)采之前沒(méi)有做出全面細(xì)致的地質(zhì)勘探，對(duì)礦井的安全及水文地質(zhì)條件不能深入了解，造成安全隱患。甚至，有的企業(yè)為了追逐高額利潤(rùn)不進(jìn)行地質(zhì)勘探，使礦井工人在開(kāi)展開(kāi)采工作時(shí)沒(méi)法進(jìn)行安全預(yù)防，造成生命安全的重大損失[2]。另一方面，我國(guó)現(xiàn)有的地質(zhì)勘探技術(shù)也是有限的，對(duì)于一些復(fù)雜的水文地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行精準(zhǔn)的勘探。因此，地質(zhì)勘查技術(shù)滯后，是我國(guó)防治水工作所面臨的困難之一。

（2）融資渠道狹窄，防治水資金投入不足。目前，我國(guó)的煤礦產(chǎn)業(yè)主要是由政府進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行承包責(zé)任制，缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一些企業(yè)也容易鉆“空子”，忽視安全問(wèn)題，在防治水工作方面投入不足，對(duì)于這些工作由于缺少其他方面的監(jiān)督，防治水工作表面化。因此，應(yīng)該拓寬企業(yè)的融資渠道，變承包制為合作制，讓企業(yè)的安全工作透明化、有效化的同時(shí)，加大資金收入來(lái)源，加強(qiáng)對(duì)防治水工作基礎(chǔ)設(shè)施工作。

（3）防治水工作專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)困難。目前，我國(guó)在防治水工作方面的專業(yè)人才缺失，雖然科研機(jī)構(gòu)有相關(guān)方面的研究人員，但在企業(yè)這方面的人員是沒(méi)有的，更沒(méi)有專門的防治水工作部門，往往是在問(wèn)題發(fā)生后，臨時(shí)組建工作人員進(jìn)行事后處理，“亡羊補(bǔ)牢”起不到對(duì)安全問(wèn)題的“防護(hù)”作用，嚴(yán)重危害企業(yè)和煤礦工人的生產(chǎn)和生命安全。沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，總是無(wú)法將計(jì)劃、規(guī)程樓道實(shí)處，在采礦的過(guò)程中違規(guī)操作，造成透水事故頻發(fā)[3]。而且，由于技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)低下或者是缺失的，對(duì)透水事故不能深入的研究，不能對(duì)事故進(jìn)行專業(yè)的“預(yù)警”等問(wèn)題，造成防治水工作難以落到實(shí)處，安全事故得不到有效的治理防范，從而造成企業(yè)和工作人員重大的損失。

3 強(qiáng)化煤礦防治水工作困境的對(duì)策

（1）重視地質(zhì)勘探工作，提高防護(hù)安全技術(shù)水平。企業(yè)應(yīng)從源頭上防治透水事故的發(fā)生，做好地質(zhì)勘探工作，防患于未然，變事后治理為事前預(yù)防的工作方針，最大限度地防止隱患的蔓延與擴(kuò)大，保證煤礦開(kāi)采工作的順利進(jìn)行，保護(hù)工作人員的生產(chǎn)和生命安全。

因此，煤礦企業(yè)應(yīng)加大對(duì)地質(zhì)勘探工作的重視，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)更新，與科研部門保持精密聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)溝通和設(shè)備的及時(shí)更換。通過(guò)細(xì)致全面的地質(zhì)勘探工作，管理人員和防治水工作人員對(duì)水文地質(zhì)條件深入了解分析，從而做出科學(xué)客觀完備的防護(hù)措施，保障煤礦開(kāi)采工作的順利開(kāi)展，起到水患“免疫”的作用。并且，在開(kāi)采工作過(guò)程中，積極建立預(yù)防機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部控制力度，對(duì)煤礦水害進(jìn)行提前預(yù)防，標(biāo)本兼治，并對(duì)事故的可能性問(wèn)題做出反應(yīng)，制定相應(yīng)的解決辦法，降低水害等突發(fā)危害。

（2）建立健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治水工作落到實(shí)處。我國(guó)煤礦防治水工作監(jiān)督機(jī)制的缺失，是防治工作無(wú)法落到實(shí)處的重要因素之一，因此在工作中煤礦企業(yè)應(yīng)引入科學(xué)有效的管理體制，建立健全防治工作的監(jiān)督機(jī)制。從制度上和方式上規(guī)范防治水工作，有效地促進(jìn)防治工作的順利有效開(kāi)展，提高防治工作的質(zhì)量[4]。另一方面，要進(jìn)行全面的監(jiān)督，在監(jiān)督過(guò)程中靈活引導(dǎo)，精準(zhǔn)規(guī)范，有效地對(duì)煤礦防治水工作進(jìn)行監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，及時(shí)防治的目的，有效地減少透水事故的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

煤礦的防治水工作，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，需要政府、企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)共同努力，提高技術(shù)保證質(zhì)量，保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，安全發(fā)展，提升煤礦防治工作的有效性和科學(xué)性，發(fā)揮其“預(yù)警防控”作用，促進(jìn)煤礦行業(yè)的健康穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫俊鵬.煤礦防治水工作面臨的困境及對(duì)策探討[J].能源與節(jié)能，2013（12）：43-45.

[2]肖培華，張立強(qiáng).淺析目前我國(guó)煤礦防治水工作面臨的困難與對(duì)策[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2014（06）：111.

[3]張家貴.試論強(qiáng)化煤礦防治水工作的策略[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2014（07）：307-308.

[4]劉林.淺議煤礦防治水工作的現(xiàn)狀問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J].能源與節(jié)能，2013（10）：14-15+20.