肖自衛(wèi)

【摘要】本文結(jié)合我國地鐵施工過程中的安全管理現(xiàn)狀，針對實踐中的主要問題，探討地鐵土建工程項目安全風險的主要因素，并結(jié)合現(xiàn)階段管理理念提出加強施工安全管理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】地鐵；體檢工程；風險分析；安全管理；措施

中圖分類號：TU71 文獻標識碼A： 文章編號：1006-0278（2014）05-58-01

一、地鐵項目施工安全風險分析

（一）地鐵施工引起建筑物破壞分析

施工擾動土體，使土體位移，位移土體影響建筑物樁基或地基，最終傳至其主體結(jié)構(gòu)，引起結(jié)構(gòu)的內(nèi)力變化和變形，一旦超限可能使建筑物傾斜或倒塌。同時，建筑物的自重和剛度反作用于隧道開挖引起的土體的移動。因此，隧道一土體一建筑物是互相作用、互相制約的。由于建筑物結(jié)構(gòu)材料的剛度與地基土體的剛度差異很大，所以結(jié)構(gòu)與地基的變形具有不協(xié)調(diào)性，當結(jié)構(gòu)的變形和內(nèi)力超過允許值后地面建筑物就會產(chǎn)生破壞。

（二）地鐵施工本身安全問題的分析

地鐵工程動輒上億投資，涉及多項工法工藝，地處環(huán)境復雜，物資和機械多種多樣，涉及專業(yè)工種與人員眾多，具體表現(xiàn)為：地質(zhì)條件與周邊環(huán)境的復雜性；物資材料與機械設備復雜性；人員管理與技術(shù)管理的復雜性；方案實施與施工管理的復雜性。

（三）地鐵施工危險源識別

危險源是指施工潛在的安全風險或施工過程產(chǎn)生的安全隱患，不加以控制可能導致安全事故的因素。危險源識別是指查找出施工隱患或風險，它是危險源控制的基礎。危險源識別是安全管理的前提，通過危險識別，提前進行風險評估與預控，它是保證地鐵施工安全的重要手段。危險識別需要解決三個問題：1.風險的類別與風險的分級；2.引發(fā)風險的內(nèi)在與外在因素；3.風險對施工影響的程度。參照國家有關(guān)規(guī)定，同時結(jié)合地鐵施工特點進行分析，較大的危險源總結(jié)為如下幾個方面：建（構(gòu)）筑物損壞，管線破壞，地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等。

（四）主要安全隱患

坍塌事故是地鐵建設中發(fā)生頻率最高的一類事故。除坍塌事故之外，水害、火災、機械傷害和物體打擊是另4類發(fā)生頻率較高的事故。這些事故類型有時并不是單獨發(fā)生的，在許多情況下，一些安全事故發(fā)生以后，常常誘發(fā)出一連串的其他安全事故接連發(fā)生。最早發(fā)生的、起作用的安全事故稱為原生安全事故；而由原生安全事故所誘導出來的事故則稱為次生安全事故.如在地鐵施工中，往往由于水害事故的發(fā)生導致坍塌事故，2009年11月15日杭州地鐵發(fā)生的特大安全事故就屬于這種情況。因此，進行地鐵事故預防時，須將坍塌事故和水害事故，作為兩種最為重要的事故類型進行預防。

二、地鐵土建工程項目安全管理工作的改進建議

（一）安全組織管理

安全管理組織是安全管理核心，建立完善安全管理組織反映一個企業(yè)、一個項目對安全管理認識，反映出企業(yè)經(jīng)營負責人、項目負責人對安全重視程度，凡沒有安全組織機構(gòu)或組織機構(gòu)不健全的，安全管理必然混亂，也必然引發(fā)安全事故。

1.機構(gòu)健全。企業(yè)或項目決策層，必須設立專門負責安全管理責任人，安全管理分工1名領導層或班子成員具體分管，而不是隨意指定1名人員兼管。業(yè)務部門必須成立專門安全管理部門，不得附屬于其它部門，或在有關(guān)業(yè)務部門指定1人負責。各作業(yè)隊、班組必須指定專（兼）職安全管理人員。

2.人員配備。分管安全的領導或班子成員不得隨意指定或任命，必須由認真負責、業(yè)務熟練、敢于管理的人員擔任。同時根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號）有關(guān)要求配備相應的專兼職安全管理人員。

3.明確職責。專門安全管理負責人、安全管理部門、專（兼）職安全管理人員必須明確相應職責，規(guī)定具體的責任、權(quán)利、義務。應參照住建部頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》細化人員職責，做到責任到人，對號入座。

（二）人員管理

1.安全理念教育。對新參加工作人員，采用多種形式反復向其灌輸“安全是企業(yè)發(fā)展之本”，教育大家如果企業(yè)或項目違章施工，發(fā)生安全事故，企業(yè)拿不至訂單，本人收入將會減少，甚至息工待崗。更為嚴重者，如果發(fā)生安全責任事故，輕則經(jīng)濟處罰，重則可能判刑入獄。

2.安全技術(shù)教育。組織新參加員工集中培訓，每周未或晚間，由老職工授課，講解施工工法工藝，傳授施工經(jīng)驗，解答施工技術(shù)難題。組織新員工自學，要求新員工反復翻看設計圖紙，認真學習規(guī)范規(guī)程，抄寫讀書筆記，項目部領導每周查閱筆記，幫助新員工提高技術(shù)水平，提高解決實際施工問題的能力。

（三）技術(shù)管理

1.圖紙會審。圖紙審查包括學習、初審、會審及綜合會審四個階段，在審圖的過程中對設計進行全面考慮和部署，并通過審圖熟悉深化對圖紙的理解，以便按圖施工。在會審中檢查設計存在的問題，按照國家技術(shù)規(guī)范審查建筑、結(jié)構(gòu)、設備、及裝修等是否合理布置，是否齊全明確，以及各種材料構(gòu)件標記是否錯誤，還要審查設計圖紙是否符合合同的要求。最后通過綜合會審明確施工條件、施工實施的難度及可行性。如果審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要做詳細記錄，并進行技術(shù)聯(lián)絡，技術(shù)核定，最后進行設計變更，所有資料必須納入工程技術(shù)檔案。

2.施工方案制訂與審批。依據(jù)設計圖紙，總工召集技術(shù)人員，詳細分析地質(zhì)情況，借鑒本單位和其他單位施工經(jīng)驗，從工法工藝、工序轉(zhuǎn)換、機械設備、材料物資、場地布置等各方面反復討論，形成切實可行施工方案，報監(jiān)理業(yè)主審批，保證施工方案安全性。

三、結(jié)語

為有效降低地鐵工程安全風險，地鐵工程將朝向?qū)嵤┤^程科學化、標準化、規(guī)范化、信息化的安全風險管理，能提高安全風險的預測、預判以及應急處理能力，并協(xié)助建設單位提高安全管理的水平。

參考文獻：

[1]孫彩紅.淺析地鐵工程施工安全隱患及管理預防對策[J].科技信息，2011（08）.

[2]麻建華.地鐵工程施工安全技術(shù)管理分析[J].安防科技，2009（05）.