劉燦

中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司 河南鄭州 450016

建筑業(yè)目前仍然處于“產(chǎn)值利潤率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場交易成本高”的“三低一高”階段。而近年來，中國已進(jìn)入“人口紅利”拐點(diǎn)，市場的無形之手發(fā)揮作用，人工成本上升是城市化進(jìn)程中的必然趨勢。而同時(shí)由于協(xié)作隊(duì)伍中農(nóng)民工流動(dòng)性大、趨利性強(qiáng)以及建筑市場本身的“臟”“苦”“累”等因素，給建筑企業(yè)的人員隊(duì)伍穩(wěn)定埋下了很大的隱患，勞動(dòng)力流動(dòng)過于頻繁，勢必影響整個(gè)工程項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，長期以往對(duì)行業(yè)發(fā)展極為不利。如何進(jìn)好人、留住人讓協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工有一種歸屬感，也成為近年來建筑企業(yè)一直探討的話題。

近幾年來，不論是國家層面還是建筑企業(yè)，都給予了協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工群體以很大的關(guān)注，而企業(yè)在實(shí)踐的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)多種權(quán)利的缺失，企業(yè)在實(shí)踐過程中如何構(gòu)建平臺(tái)，促成權(quán)利的良性回歸，讓協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工有一種主人翁意識(shí)，這才是留人、用人的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮。

一、工會(huì)聯(lián)合會(huì)內(nèi)化于心，搭建維護(hù)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工政治權(quán)利平臺(tái)。

協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工是國家公民，應(yīng)該依法享有公民的一切權(quán)利，即政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利等。

組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)應(yīng)該緊貼職工，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效。工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建要切實(shí)適合協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工特點(diǎn)，善于剖開現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住非正規(guī)化就業(yè)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工入會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓寬了入會(huì)渠道，破解了因這一群體分散流動(dòng)就業(yè)、沒有相對(duì)固定的工作單位和作業(yè)場所而難以納入傳統(tǒng)工會(huì)組織體系的難題。和當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)聯(lián)動(dòng)，將組織協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工、維護(hù)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工合法權(quán)益作為自己責(zé)無旁貸的職責(zé)，切實(shí)貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針，擴(kuò)大聯(lián)合會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)聯(lián)合會(huì)組織凝聚力，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。

組建工會(huì)聯(lián)合會(huì)要善于主動(dòng)工作，強(qiáng)化服務(wù)。工會(huì)聯(lián)合會(huì)的工作應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工維權(quán)的各個(gè)方面，一是強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工生命健康權(quán)意識(shí)以及勞動(dòng)保障意識(shí)方面的培養(yǎng)，以保證在各自權(quán)利受到侵害的時(shí)候能夠積極主動(dòng)的進(jìn)行維權(quán)；二是重在執(zhí)行，對(duì)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工的合理訴求，工會(huì)聯(lián)合會(huì)可以充分發(fā)揮服務(wù)職工這一職能，進(jìn)行組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)作用；三是整合資源，營造氛圍，積極的整合社會(huì)各方面資源，搭建社會(huì)化工作平臺(tái)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下，充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢和主動(dòng)性，完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，構(gòu)建起政府與社會(huì)互聯(lián)、通過搭建權(quán)利平臺(tái)。

二、協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工夜校外化于行，搭建維護(hù)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工發(fā)展權(quán)利平臺(tái)

近幾年“農(nóng)民工夜?！卑l(fā)展如火如荼，作為一種可以直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑，是新時(shí)期、新形式發(fā)展的必然要求。

農(nóng)民工夜校的開辦實(shí)際上對(duì)其發(fā)展權(quán)利的尊重。首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)入手，提高對(duì)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工夜校的認(rèn)知度，把協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工的學(xué)習(xí)教育納入到職工教育體系中，努力營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)師資力量的配備，再者協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工夜校是一個(gè)長期的過程，工會(huì)聯(lián)合會(huì)在這里可以充當(dāng)主角，在組織和宣傳上給予關(guān)心和支持，要形成一整套的知識(shí)體系，在各個(gè)方面給予關(guān)注。

農(nóng)民工夜校是現(xiàn)階段建筑生產(chǎn)的必然要求。建筑發(fā)展到當(dāng)今社會(huì)體現(xiàn)了時(shí)代的變革，而同時(shí)在另外一個(gè)方面對(duì)從事建筑的農(nóng)民工素質(zhì)要求越來越高，一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)對(duì)提高勞動(dòng)效率，降低施工成本，降低施工風(fēng)險(xiǎn)有著十分重要的作用，把在施工生產(chǎn)中最實(shí)際上的東西搬到課堂上，指導(dǎo)工人們的勞動(dòng)實(shí)踐，提高廣大農(nóng)民工的認(rèn)知能力和實(shí)踐能力，從只是簡單的操作發(fā)展成為對(duì)施工技術(shù)的指導(dǎo)，把各種工藝爛熟于胸，養(yǎng)成他們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，從而增強(qiáng)了整個(gè)隊(duì)伍的科學(xué)化管理水平。

農(nóng)民工夜校是穩(wěn)定企業(yè)人力資源的重要途徑。組建農(nóng)民工夜校為協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工“提素”打造一個(gè)沒有圍墻的大學(xué)，把這項(xiàng)工作 “可抓可不抓”的工作變成“必須抓”，給廣大農(nóng)民工一個(gè)受教育的機(jī)會(huì)，在課堂學(xué)習(xí)中重人文培養(yǎng)、重技能學(xué)習(xí)、重安全教育、重權(quán)利塑造、重前景規(guī)劃，這些都給協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工一個(gè)融入建筑企業(yè)本身的一個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，從而更多的學(xué)習(xí)時(shí)間讓他們的生活感到充實(shí)而有效，提高他們認(rèn)知，增強(qiáng)他們的歸屬感和榮譽(yù)感，發(fā)展環(huán)境的營造也是企業(yè)留人的一個(gè)重要手段。

三、安康杯活動(dòng)有序開展，搭建維護(hù)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工生命健康權(quán)利平臺(tái)

安康杯競賽在開展過程中把協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工納入到競賽之中，把安全文化的營造放到施工一線，也是安康杯競賽活動(dòng)開展的必然要求。

安康杯活動(dòng)有序開展需要自覺融入工程建設(shè)。安康杯競賽活動(dòng)的主題是貼近生產(chǎn)建設(shè)，關(guān)注安全健康，把安康杯競賽成為提高企業(yè)安全生產(chǎn)的能力的重要手段。特別是安康杯競賽活動(dòng)過程中，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理目標(biāo)逐級(jí)分解，責(zé)任到人，做到有方案、有措施、有落實(shí)、有檢查、有監(jiān)督、有整改，加強(qiáng)宣傳和執(zhí)行力度。對(duì)特殊崗位嚴(yán)格要求，從而形成多層次、多形式、多內(nèi)容、生動(dòng)活潑、有聲有色，為“安康杯”營造了良好的輿論氛圍。

安康杯競賽活動(dòng)有序開展體現(xiàn)的是對(duì)農(nóng)民工生命健康權(quán)的尊重。安康杯活動(dòng)在開展過程中運(yùn)用活動(dòng)載體，加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)，與職工一起普及安全生產(chǎn)知識(shí)，鼓勵(lì)其鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，深入淺出、潛移默化地增強(qiáng)安全防范意識(shí)的活動(dòng)，將理論知識(shí)運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)際。同時(shí)通過“安康杯”競賽活動(dòng)與工會(huì)聯(lián)會(huì)會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作相結(jié)合，與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程相結(jié)合，以競賽促進(jìn)企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)意識(shí)和管理水平的提高，促進(jìn)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)水平和自我保護(hù)意識(shí)的提高。

四、文化活動(dòng)推陳出新，搭建維護(hù)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工文化生活平臺(tái)

有人用“文化荒漠”來形容協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工現(xiàn)階段的文化狀態(tài)，“荒漠”的狀況不僅不利于協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工的思想道德素質(zhì)、心理素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，其可能產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面影響不容低估。

文化權(quán)利的回歸需要管理者給予足夠的重視。管理者首先要從思想上走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)決摒棄把協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工當(dāng)簡單地、臨時(shí)勞動(dòng)力的錯(cuò)誤，以平等、尊重和人性關(guān)懷關(guān)注協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工的精神文化權(quán)益。深入?yún)f(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工群眾，了解協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工生活現(xiàn)狀和精神文化需求，制定保障協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工文化權(quán)益，豐富協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工精神文化生活的相關(guān)政策，把協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工文化生活水平的提高納入和職工同等范疇，制定利于他們走出荒漠的具體措施。

文化權(quán)利的回歸需要構(gòu)建貼近農(nóng)民工文化生活的載體。要針對(duì)協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工及其精神文化生活的特點(diǎn)，推陳出新，開展多種形式的文化活動(dòng)。搭建各種不同的平臺(tái)，針對(duì)他們的特殊需求、特殊的消費(fèi)能力，讓協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工工作之余能在職工圖書館等場所免費(fèi)享受“文化大餐”，開辦文化培訓(xùn)教育，對(duì)青年協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工進(jìn)行科技、舞蹈、圍棋、健身、體育等專題培訓(xùn)；設(shè)立文化知識(shí)講座點(diǎn)，為協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工進(jìn)行文化知識(shí)講座；興起“文化進(jìn)工地”活動(dòng)。以各種方式把演出、圖書、電影、講座等文化資源送到建設(shè)工地。

文化權(quán)利回歸要特別加強(qiáng)“自下而上種文化”的灌輸。充分的搭建平臺(tái)，重點(diǎn)挖掘，給協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工提供有效的服務(wù)，真正從協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工自身的實(shí)際需求出發(fā)。利用節(jié)假日、或者施工淡季化整為零，長流水、不間斷，經(jīng)常性組織策劃與農(nóng)民工文化有關(guān)的活動(dòng)，提高農(nóng)民工的參與度，培養(yǎng)他們的文化認(rèn)知和文化自覺性。不能僅僅滿足于一兩項(xiàng)活動(dòng)。而是積極組織、引導(dǎo)、多想方法多提供條件，穩(wěn)健地推動(dòng)“農(nóng)民工文化”的發(fā)掘、豐富和發(fā)展，農(nóng)民工的文化才會(huì)豐富多彩，才會(huì)有大發(fā)展的基礎(chǔ)與實(shí)力，通過文化權(quán)利的回歸，來提高整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和穩(wěn)定性。

基于以上四種權(quán)利的回歸，建筑企業(yè)通過努力打造平臺(tái)，真正的把穩(wěn)定作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，化解人工不斷攀升的風(fēng)險(xiǎn)，搭建屬于協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工自己的平臺(tái)，幫助他們擺脫邊緣人的意識(shí)，只有這樣才能面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢鍛煉一支技能熟練的勞務(wù)施工隊(duì)伍，一定程度上化解人工成本不斷攀升的風(fēng)險(xiǎn)，從而真正的留心、留人，讓協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工真正的有收入、有書讀、有醫(yī)療、有安全、有組織、有文化、有發(fā)展，讓協(xié)作隊(duì)伍農(nóng)民工安安心心的留下來，這也是建筑企業(yè)能夠長治久安的必然途徑。