蘇志勇

國(guó)網(wǎng)冀北大城縣供電有限公司 065900

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的電力需求，電力建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。為保證電力工程的健康發(fā)展，電力企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)施工。本文主要是對(duì)電力工程施工安全管理的重要性，安全生產(chǎn)施工管理中存在的問(wèn)題及其解決措施進(jìn)行分析論述，希望促進(jìn)電力工程的安全施工。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全生產(chǎn)；施工安全管理

施工安全，一直是國(guó)家重視的問(wèn)題，國(guó)家為保證施工安全相繼出臺(tái)了一些法律法規(guī)。電力工程建設(shè)企業(yè)要想在激烈的電力建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須積極建立安全管理體系。各工程項(xiàng)目又有自身不同的特點(diǎn)和條件。因此，體系的運(yùn)行必須是按照一定的步驟和方法，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，循序漸進(jìn)地建立起符合該工程的安全管理體系，這樣才能確保體系的正常運(yùn)行。

（一）電力工程施工安全管理的重要性

電力工程施工安全管理就是電力工程施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。近年來(lái)，電力建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，導(dǎo)致電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任呈現(xiàn)出劃分不明確、管理不到位，造成重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。盡管發(fā)生事故的原因各不相同，但是有一點(diǎn)是一樣的，就是現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好的貫徹、落實(shí)。

電力工程施工的安全管理在電力施工過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，主要有以下幾點(diǎn)：

1.保證勞動(dòng)者的安全與健康，是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正、安全、文明的基本標(biāo)志。

2.能夠改善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不健全、管理方法不適當(dāng)、事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，能夠促使企業(yè)根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，逐步使工作環(huán)境達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.可以促使企業(yè)改變安全衛(wèi)生的落后狀況，從根本上調(diào)整企業(yè)的安全管理制度，改善勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生條件，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）電力工程安全生產(chǎn)施工管理存在的問(wèn)題

我國(guó)電力工程的安全生產(chǎn)施工管理存在著一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)安全生產(chǎn)施工不夠重視

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，電力工程的施工進(jìn)度與安全管理以及經(jīng)濟(jì)效益等諸多因素出現(xiàn)沖突時(shí)，為了趕超施工進(jìn)度，獲得更多的工程經(jīng)濟(jì)效益，一些缺乏安全條件和不成熟的應(yīng)用和工藝都強(qiáng)行運(yùn)用到了實(shí)際的施工過(guò)程中，對(duì)以后的施工造成安全隱患。另外，安全生產(chǎn)施工需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，一般情況下，一些承建單位就會(huì)輕視對(duì)于施工安全管理的投入力度，只是消極地采取逃避和將就的態(tài)度，導(dǎo)致電力工程安全性事故往往造成十分嚴(yán)重的后果。

2.缺乏有效的安全防控機(jī)制

電力工程的安全施工管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期性的防控工作，防控機(jī)制的建立是確保電力工程施工安全的重要措施。但是，在實(shí)際的電力工程施工過(guò)程中施工單位并沒(méi)有建立針對(duì)工程施工安全性事故的相關(guān)機(jī)制，沒(méi)有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的方案和計(jì)劃，一旦發(fā)生事故，容易造成混亂的局面，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)地控制事故的發(fā)展趨勢(shì)，甚至?xí)黾邮鹿实奈：π?。即使設(shè)立了一定的防控機(jī)制，但是，事故發(fā)生后的總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)工作做得也不夠全面，無(wú)法起到避免下次同類(lèi)事件發(fā)生的作用。

3.電工工程施工人員的安全意識(shí)淡薄

當(dāng)前我國(guó)電力工程施工人員整體素質(zhì)不高，施工安全管理意識(shí)薄弱，在施工過(guò)程中對(duì)于安全管理存在僥幸心理，缺乏風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。此外，電力工程的施工對(duì)于施工人員的技術(shù)涵養(yǎng)要求較高，然而，在實(shí)際工作中，一些施工人員甚至無(wú)法熟練掌握一些電力工程施工設(shè)備的操作就上崗工作，平日又缺乏相關(guān)技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)和積累，在出現(xiàn)安全事故或者異常情況時(shí)，無(wú)法及時(shí)地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)危害性，缺少應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的方法，一些錯(cuò)誤的操作或者經(jīng)驗(yàn)式動(dòng)作甚至?xí)黾影踩允鹿实奈：π裕瑢?duì)電力工程施工安全帶來(lái)巨大的威脅。

4.電力施工企業(yè)的安全管理混亂

電力工程本身是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、范圍廣且規(guī)模較大的施工項(xiàng)目，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使建設(shè)市場(chǎng)的開(kāi)放性越來(lái)越廣，一項(xiàng)工程通常會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下出現(xiàn)層層分包的情況，致使最后承擔(dān)施工建設(shè)的單位或者施工團(tuán)體的實(shí)力和技術(shù)能力都會(huì)比最初承建者下降許多。甚至一些電力工程施工企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)承攬過(guò)多的工程項(xiàng)目，造成項(xiàng)目繁多，工期緊張，人員和施工安全管理混亂，致使最終出現(xiàn)各種安全問(wèn)題，嚴(yán)重影響電力工程的施工質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)電力工程的安全生產(chǎn)施工管理

1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任制

要加強(qiáng)安全管理工作必須切實(shí)落實(shí)安全管理工作者的安全責(zé)任。要落實(shí)管理者的安全責(zé)任就要做到由面到點(diǎn)，把各方責(zé)任具體化、合理化。比如把安全責(zé)任具體到施工隊(duì)，同他們制定具體而完善實(shí)的安全目標(biāo)。為加大監(jiān)督力度夯實(shí)各方安全責(zé)任，必須同負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū)以及安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)。簽訂之后，為保證責(zé)任書(shū)的有效性，還要時(shí)時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查、并不定時(shí)進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)糾正落實(shí)過(guò)程中的偏差。

2.做好安全生產(chǎn)施工的防控措施

電力工程施工過(guò)程中涉及到的施工安全問(wèn)題種類(lèi)多，項(xiàng)目類(lèi)型復(fù)雜，其中既包括工程中常見(jiàn)的基坑支護(hù)、開(kāi)挖土方、腳手架安裝、模板作業(yè)和起重吊裝等作業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目通常會(huì)發(fā)生坍塌、高空墜物、起重傷害和機(jī)械傷殘等施工安全隱患；還涉及到電氣安裝、管線(xiàn)埋設(shè)等電作業(yè)項(xiàng)目，造成觸電的安全性事故也時(shí)有發(fā)生，為此，在這些過(guò)程中采用針對(duì)性的技術(shù)性安全防護(hù)措施，一定程度上可以消除或者避免施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的施工安全危害。

電力工程的安全生產(chǎn)施工管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)性任務(wù)，不僅要做好管理，同時(shí)還要做好防控工作。為了應(yīng)對(duì)施工安全事故，降低事故損失，應(yīng)該做好電力工程緊急事故預(yù)案的編制工作，成立專(zhuān)門(mén)的突發(fā)事故處理小組，收集施工過(guò)程中的相關(guān)資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作，針對(duì)危險(xiǎn)源類(lèi)型和施工環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和準(zhǔn)備措施，做好應(yīng)急事件的內(nèi)部溝通和外部銜接工作，并在一定時(shí)期進(jìn)行實(shí)地演練，找出預(yù)案中不足之處，全面提升電力工程施工安全應(yīng)急能力。

3.提高施工人員的安全素質(zhì)

施工人員安全素質(zhì)的高低直接關(guān)系著電力生產(chǎn)的安全情況，因此，必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓其牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的理念，重視安全生產(chǎn)。另外還可以同工會(huì)、技術(shù)部門(mén)、崗位培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)手，把安全理念切實(shí)的融入到全方位的工作、學(xué)習(xí)和思想教育中，使安全教育更有針對(duì)性和實(shí)用性。

4.建立電力工程安全施工的監(jiān)督、考核制度

完全電力工程的安全生產(chǎn)施工需要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各人員的監(jiān)督和考核力度，確保所有人都能有效地履行各自的職責(zé)?？梢酝ㄟ^(guò)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制或者競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)施工人員的安全管理積極性和主動(dòng)性，將施工安全管理落到實(shí)處。對(duì)于分包企業(yè)要建立長(zhǎng)期的施工安全監(jiān)管和考核機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全不到位的情況，予以糾正，如果沒(méi)有及時(shí)糾正或者態(tài)度消極的，可以考慮取消其承建資格的措施，嚴(yán)格確保施工安全管理質(zhì)量。

（四）結(jié)束語(yǔ)

電力工程是一項(xiàng)與人們生活生活密切相關(guān)的工程，因此要重視電力工程施工管理，尤其是其中的安全生產(chǎn)施工管理。電力工程施工安全管理的好壞關(guān)系著施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而影響整個(gè)電力建設(shè)的安全。所以，要提高電力工程的安全生產(chǎn)施工的管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

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