董鵬+劉濤

新形勢下高校“管理育人”內(nèi)涵的再辨析

盡管目前學(xué)界對高校“管理育人”的表述不一，但基本認識較為一致，可歸納為：管理育人是高校管理部門及其人員把育人作為管理工作的出發(fā)點，通過校務(wù)行政管理、教育教學(xué)管理、科研管理、后勤管理等活動，借助于制度、教師、環(huán)境、榜樣等對管理對象的政治素質(zhì)與思想道德品質(zhì)產(chǎn)生影響，使之趨向于學(xué)校既定德育目標的過程。

1.管理育人是“全員參與”的育德過程

在實際工作中，由于一些高校對管理育人內(nèi)涵的認識不到位，對大學(xué)生的思想政治教育工作還停留在探索完善教師教書育人和學(xué)生工作系統(tǒng)的管理、服務(wù)育人階段，對學(xué)校管理工作中的行政管理、學(xué)術(shù)管理、思想政治教育管理三者間的辯證關(guān)系認識不清，把學(xué)校管理實際上變成了以行政事務(wù)管理為中心，忽略了“育人”，還沒有建立健全“全員育人”的長效機制。

主要表現(xiàn)為：承擔(dān)著繁重的學(xué)校日常工作、在高校發(fā)展中發(fā)揮著重要作用的黨務(wù)行政職能部門，由于缺乏有效的制度約束和政策引導(dǎo)，無論從觀念還是行動上都沒有主動履行管理育人的職能，非學(xué)生工作部門的管理人員觀念陳舊，認為育人只是輔導(dǎo)員、班主任和思想政治理論課等任課教師們的事，與己無關(guān)，自己只要完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的“任務(wù)”即可，進行學(xué)校事務(wù)管理時仍單純按上級“命令”辦事，很少思考其管理行為對育人的影響，行事作風(fēng)帶有明顯行政化色彩，個別管理人員的一些不當(dāng)管理方式和行為舉動甚至無異于給大學(xué)生上著生動的反面思想政治教育課。同時，還有一些做學(xué)生工作的教師和輔導(dǎo)員把更多精力放到學(xué)生的日常事務(wù)性管理上，對學(xué)生的思想道德素質(zhì)和心理素質(zhì)的提高不夠重視或無暇顧及，造成一些學(xué)校管理與育人相分離的現(xiàn)象，這樣就很難保證大學(xué)生思想政治教育工作的質(zhì)量。

縱觀古今中外，“德”乃人才的首要標準?！肮芾碛恕彼坝闭侨酥暗隆薄！坝械轮拧睉?yīng)是高校管理的內(nèi)在要求、出發(fā)點和歸宿。新形勢下，高校管理育人應(yīng)堅持以人為本，他律與自律相結(jié)合，調(diào)動一切可以利用的資源，充分發(fā)揮管理者和學(xué)生雙方的主動性。

2.管理育人是范圍廣泛的系統(tǒng)工程

管理育人作為“三育人”的重要組成部分，是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。與教書育人對學(xué)生德育產(chǎn)生的直接作用、服務(wù)育人的有限作用不同的是，高校管理育人具有間接性、全方位性、滲透性的特點。管理育人主要是通過制度、人、環(huán)境對學(xué)生產(chǎn)生間接影響，直接面對學(xué)生進行思想教育的管理只是冰山一角，“管理者在管理過程中的思想行為表現(xiàn)、管理導(dǎo)向以及管理成果的物化形態(tài)都會對人構(gòu)成德育影響”；管理范圍不僅是全體學(xué)生，也包括管理人員自身、教師和校內(nèi)其他職工，不僅針對作為個體的人，而且涉及黨/團組織、教學(xué)、科研、行政、后勤等各個部門和方面，因此，管理育人的范圍更廣、平衡性要求更強，對引導(dǎo)和推動教書育人、服務(wù)育人的不斷發(fā)展起著重要的作用。高校管理育人工作的著力點應(yīng)放在將高校的人才培養(yǎng)與各項管理工作相融合上，堅持分層管理、分類指導(dǎo)。

由于目前高校管理實施校院兩級管理，高校管理育人工作一般相應(yīng)地分為校、院、系/學(xué)科部三層管理，即學(xué)校黨政管理部門、學(xué)院黨政管理部門、系/學(xué)科部管理人員三層管理。第一層負責(zé)大學(xué)生思想政治教育、教學(xué)、科研等工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)；第二層負責(zé)院級任務(wù)的分解、布置、實施；第三層按照部署有針對性地開展大學(xué)生思想政治教育、教學(xué)、科研活動，并在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面對大學(xué)生進行指導(dǎo)。在實際工作中，第三層的管理育人壓力很大，可謂“上邊千條線，下邊一根針”。因此，應(yīng)積極擴大第三層的管理育人力量。

目前高校的學(xué)生層次類型也較為多樣，包括全日制本科生、研究生、留學(xué)生以及非全日制學(xué)生、繼續(xù)教育學(xué)生和短期語言生等。特別是留學(xué)生，有的學(xué)校將留學(xué)生納入全校學(xué)生管理系統(tǒng)，有的學(xué)校則專門為留學(xué)生設(shè)立管理機構(gòu)，實行特殊的管理辦法，大多數(shù)高校將留學(xué)生當(dāng)成外賓看待，對國內(nèi)學(xué)生制定的規(guī)章制度也難以約束外國學(xué)生。其實，從“育人”角度來看，對留學(xué)生也應(yīng)在教學(xué)、研究、生活等方面盡量“趨同”管理，對留學(xué)生的管理規(guī)范不僅包括法律上規(guī)定的居留制度、衛(wèi)生免疫制度等，更應(yīng)包括學(xué)校的學(xué)籍管理制度、學(xué)分管理制度、獎學(xué)金管理制度、獎懲制度、住宿管理制度等。此外，隨著高校辦學(xué)國際化程度的提高，還應(yīng)有專門的導(dǎo)師負責(zé)留學(xué)生的心理輔導(dǎo)，以及思想、行為等方面的教育引導(dǎo)工作。

高校加強“管理育人”的有效途徑

1.積極建立育人為本的管理文化

管理文化是校園文化中的重要內(nèi)容，可以于無形中影響人、涵養(yǎng)人，管理文化主要通過管理制度和管理者體現(xiàn)。在管理過程中，體現(xiàn)了一定管理文化的管理者，其素質(zhì)、形象、行為會影響大學(xué)生，承載了管理文化內(nèi)涵的管理制度等載體，會對學(xué)生的行為舉止進行約束和引導(dǎo)。

首先，完善管理育人機制。通過成立諸如大學(xué)生素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，整合育人資源，不斷完善管理育人的規(guī)范機制和激勵機制。其次，制定相關(guān)管理育人制度。高校要重視制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用，在健全與學(xué)生直接有關(guān)的學(xué)生行為、學(xué)籍、獎懲等管理制度的基礎(chǔ)上，要進一步建立健全教職工管理育人制度，明確管理人員的具體育人職責(zé)和要求，并與管理人員崗位職責(zé)和考核評價相掛鉤，進一步增強管理育人的科學(xué)化程度。第三，營造以人為本的管理氛圍。充分發(fā)揮制度、人、環(huán)境的管理育人作用，積極調(diào)動教職員工和學(xué)生參與管理育人活動的積極性、創(chuàng)造性。

2.提升管理人員的育人素質(zhì)

管理人員和教師一樣，在管理工作中，要弘揚“愛崗敬業(yè)、奉獻育人、務(wù)實求真、協(xié)同奮進”的師德規(guī)范，不斷提升育人素質(zhì)，深入了解學(xué)生，做好管理服務(wù)育人工作。

①加強管理人員職業(yè)道德建設(shè)。“德”是涵蓋誠信、仁義等一切美好品行的道德范疇，是中國倫理的核心概念?！暗隆蹦藶閹熤辏W(xué)之魂，育人之魂。作為“塑造人類靈魂”的高等學(xué)校，應(yīng)加強教職工的職業(yè)道德建設(shè)和素養(yǎng)、人文精神的塑造，引導(dǎo)管理人員熱愛教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗；加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)；注意儀容，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活作風(fēng)；樹立終身學(xué)習(xí)觀，不斷提升掌握知識的能力。管理人員也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，一切從育人出發(fā)，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，積極創(chuàng)新管理工作方式，注意“為人師表”，帶頭遵章守紀，樹立良好榜樣，提升管理育人水平。endprint

②提高培訓(xùn)力度和入職條件。由于高校中從事管理的人員素質(zhì)、水平不一，有些年紀較大的管理人員只接受過?？平逃?，自己的能力有限，對現(xiàn)在的大學(xué)生不了解，且長期做行政工作，按經(jīng)驗辦事，不能適應(yīng)高校管理育人的要求，高校對他們應(yīng)多渠道、多方法進行管理知識培訓(xùn)；對那些學(xué)歷較高但沒有教育學(xué)背景或?qū)W生工作經(jīng)驗的行政管理人員，要通過崗前和崗位培訓(xùn)，不斷鼓勵他們學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)的知識，提高育人能力?，F(xiàn)在很多高校已經(jīng)對行政人員的引入采取提高門檻的做法，很少直接安排那些不合要求的“引進人才”家屬到學(xué)校行政崗位工作，對于行政人員的入職標準也提升到至少本科畢業(yè)，一些“985”的高校，新招聘的學(xué)生工作輔導(dǎo)員均要求碩士甚至博士學(xué)歷。

③引導(dǎo)管理人員增強“全員育人”意識。管理人員是專職輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、思想政治課教師之外的一支重要育人力量，除了要加強對管理人員育人能力的培養(yǎng)、管理水平和管理能力的提升外，高校還可制定政策，吸納優(yōu)秀輔導(dǎo)員進入黨政管理隊伍，鼓勵優(yōu)秀管理人員兼任輔導(dǎo)員，促進管理人員隊伍育人水平的提升；開展黨政管理人員與輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師的溝通交流，取長補短，增強管理工作者的“全員育人”意識。

3.搭建多樣化的管理育人平臺

高校的管理育人工作應(yīng)注重利用管理的間接性、滲透性特點，搭建各種平臺。例如，管理者可通過設(shè)立師生溝通的網(wǎng)上信箱、BBS論壇、微博等方式答疑解惑，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地；也可適時召開各種形式的座談會、講座以及師生聯(lián)誼活動拉近管理者與學(xué)生的距離；探索建立讓學(xué)生參與管理的有效機制，在各種涉及學(xué)生利益的制度出臺前，讓更多的學(xué)生參與到制定制度的討論中。此外，親其師才能信其道，高校可鼓勵更多的管理人員利用專業(yè)特長，在業(yè)余時間指導(dǎo)學(xué)生的各種社團及集體活動。

“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！钡吕锟恕げ┛嗽凇蹲叱鱿笱浪F(xiàn)代大學(xué)的社會責(zé)任》中提出：“在這樣一個人們對社會道德行為標準表示普遍關(guān)注和不滿的時代里，我們的教育機構(gòu)更應(yīng)義不容辭地運用他們的特殊地位來鼓勵學(xué)生更深入地思考社會道德問題，加強他們的道德推理能力?！备咝?yīng)根據(jù)國家社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新需求，使管理工作回歸其育人本質(zhì)，成為“育人的管理”，動員和組織全體教職員工行動起來，在提高管理服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，深入挖掘和發(fā)揮各項管理工作的育人作用，并使教書育人、管理育人、服務(wù)育人形成良性互動，發(fā)揮整體的育人功效，不斷完善全員育人的實踐格局，為高素質(zhì)人才的成長提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)成環(huán)境。endprint