摘 要：近些年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，帶來了建筑業(yè)的迅猛發(fā)展。但是，建筑業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與其他行業(yè)相比相對較高，事故發(fā)生率也相對較高，建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在工礦企業(yè)中礦山企業(yè)，位居第二。安全事故的發(fā)生，不僅給施工企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也對行業(yè)的發(fā)展帶來了極其嚴(yán)重的影響。如何降低施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率，來提高施工現(xiàn)場安全管理的質(zhì)量是當(dāng)今建筑施工安全管理中相當(dāng)重要的內(nèi)容。本文將對施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行探析，并且探討其施工現(xiàn)場的安全技術(shù)。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全管理網(wǎng)絡(luò)；安全技術(shù)

引 言

安全生產(chǎn)對于施工現(xiàn)場來說是非常重要的，建筑施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)的材料相對集中、人員也相對集中，這些都是危險(xiǎn)產(chǎn)生的因素，施工現(xiàn)場也是事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。采用有效的安全技術(shù)措施可以對各種造成安全事故的不利因素進(jìn)行有效地控制，從而達(dá)到安全施工的管理目標(biāo)。施工現(xiàn)場的安全管理的有效辦法，只要按照施工現(xiàn)場安全管理的有關(guān)規(guī)定，抓好各項(xiàng)安全施工制度和責(zé)任的落實(shí)，才能保證建設(shè)工程在一個(gè)安全的環(huán)境中順利開展。

1 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及管理體系

對于很多施工單位而言，安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是：必須保證無重大傷亡事故，一般事故頻率控制在1‰以內(nèi)，杜絕重傷及傷亡事故的發(fā)生。要確立安全生產(chǎn)管理保證體系，確保安全生產(chǎn)，管理組織管理體系必須健全，切實(shí)加強(qiáng)施工過程中安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，在政府及職能部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，使整個(gè)施工過程形成從上到下，人人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理保證體系。圖1為某工程施工現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。

2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全保障體系是安全生產(chǎn)的前提

要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障體系。落實(shí)各責(zé)任方的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對施工用電，腳手架和施工機(jī)械的安全管理，確保在施工過程中不出現(xiàn)任何安全問題。同時(shí)要加對施工的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握生產(chǎn)要領(lǐng)和有關(guān)操作的規(guī)程，按照安全操作規(guī)程組織施工。對不安全隱患要及時(shí)排查處理，不允許安全隱患存在。

2.1 制定安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施要具備全面性、針對性、經(jīng)濟(jì)性和規(guī)范性。

全面性：在制定安全技術(shù)措施時(shí)，要明確其安全管理辦法與程序、安全管理的組織機(jī)構(gòu)、安全操作的規(guī)程、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、職工的安全教育、培訓(xùn)的方法、形式和內(nèi)容、安全技術(shù)資料的相關(guān)管理制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度。安全技術(shù)措施要有針對性、全面性、規(guī)范性和經(jīng)濟(jì)性。另外，還要制定特殊工種的安全技術(shù)措施：“三寶”“四口”防護(hù)，臨邊防護(hù)、高出作業(yè)的相關(guān)要求、編寫大型的接卸設(shè)備和井架物料提升機(jī)的安裝、檢查、驗(yàn)收、使用和拆除方案，編寫電動(dòng)工具與機(jī)械設(shè)備的使用和防護(hù)措施，另外，還要制定施工現(xiàn)場防火、防雷、防爆、防毒等等職業(yè)方面的安全方案、季節(jié)性施工的安全措施和現(xiàn)場臨時(shí)用電的安全技術(shù)方案等等。

針對性：要針對施工項(xiàng)目的條件與特點(diǎn)從施工方法、安全管理和作業(yè)環(huán)境，對“三寶”“四口”進(jìn)行防護(hù)，還要針對大型設(shè)備的安裝、檢查驗(yàn)收、使用、拆除、臨時(shí)用電等方面制定具體的安全技術(shù)防范措施，從而達(dá)到預(yù)防為主的目的。

經(jīng)濟(jì)性：在制定安全技術(shù)措施的過程中，一定要從施工項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā)，對于每項(xiàng)安全技術(shù)措施都要提出多種可行性方案進(jìn)行討論和比較，制定出既滿足規(guī)范、規(guī)程要求有相對經(jīng)濟(jì)的防范措施。

規(guī)范性：編制施安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循國家和地方的有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范化的技術(shù)措施。

2.2 加強(qiáng)班組的安全管理和搬遷的安全活動(dòng)

班組是企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位，施工企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和安全目標(biāo)，都要經(jīng)過班組落實(shí)。所以，加強(qiáng)班組的安全管理對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)和社會(huì)聲譽(yù)都有著極其重要的意義與作用。施工企業(yè)及班組應(yīng)建立安全活動(dòng)制度，搬遷活動(dòng)要有記錄，班組在班組安排施工生產(chǎn)任務(wù)是要進(jìn)行安全措施較低與遵章守紀(jì)的教育，帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行上崗前的安全自檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

2.3 規(guī)范每個(gè)職工和管理人員的安全行為

目前通過對眾多的安全事故發(fā)生的分析，可知，其原因主要有兩個(gè)：①物質(zhì)外運(yùn)不安全因素；②不安全行為所導(dǎo)致的內(nèi)部因素，在這些人員不懂科學(xué)規(guī)律，蠻干，冒險(xiǎn)作業(yè)。對這些人要進(jìn)行教育、培訓(xùn)、使其懂得并掌握科學(xué)規(guī)律，按規(guī)律行事。

2.4 加強(qiáng)化新上崗職工和民工的安全管理

安全教育所有的安全規(guī)章制度都是用教訓(xùn)寫出來的。對職工進(jìn)行安全教育絕不能走形式，要千方百計(jì)讓安全法規(guī)知識(shí)融入到每個(gè)人心中，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，無論什么工種，都要把“三寶”、“四口”、“五臨邊”等易發(fā)環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行教育，對特殊工種進(jìn)行技能考核，考試合格之后才能持證上崗。一般而言，施工人員的安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，自保保護(hù)能力相對較弱，缺乏基本的安全知識(shí)，容易導(dǎo)致人身傷害事故，所以，要加強(qiáng)對于施工人員的安全培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)和安全管理。

3 在建筑工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)

這一點(diǎn)應(yīng)該說目前做得較好，而對編制施工安全技術(shù)措施，特別是有針對性的安全事故組織設(shè)計(jì)卻認(rèn)識(shí)不夠，不知道如何編寫針對性的編制。通過這幾年主管企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理上種及切身體會(huì)對施上安全技術(shù)措施必須真正落實(shí)到實(shí)處。

國家、自治區(qū)和市建委多次明確規(guī)定“所有建筑規(guī)程的施工組織設(shè)計(jì)必須要有相關(guān)安全技術(shù)措施”，依據(jù)不同過程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，要提出具有針對性的安全技術(shù)措施，不僅可以對施工進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)也是安全檢查、安全技術(shù)交底和安全驗(yàn)收的重要依據(jù)，還是施工人員生命安全的根本保障。因此，安全技術(shù)措施在安全施工中占有十分重要的地位，各級規(guī)程技術(shù)人員和安全技術(shù)人員，要充分認(rèn)識(shí)和高度重視首先必須正確認(rèn)識(shí)一下幾個(gè)問題：

3.1 正確處理安全與質(zhì)量關(guān)系

從廣義上講，質(zhì)量包含安全工作質(zhì)量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)為建筑實(shí)物，其中關(guān)鍵是安全和質(zhì)量。實(shí)際上，質(zhì)量第一與安全第一并不矛盾，質(zhì)量第一是要從產(chǎn)品是否依據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)，按照工程圖紙進(jìn)行施工的角度來看；安全第一則是要從如何在施工的過程中保證施工人員的安全的角度來看。安全第一是為了對施工人員進(jìn)行保護(hù)，而質(zhì)量則需要安全來進(jìn)行保證。生產(chǎn)過程中，缺少了質(zhì)量和安全都會(huì)導(dǎo)致工程現(xiàn)場失控。

3.2 正確認(rèn)識(shí)安全技術(shù)與過程技術(shù)的關(guān)系

安全技術(shù)和過程技術(shù)兩者相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一，將這兩種技術(shù)分開是一種錯(cuò)誤的行為，不符合“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”的原則。安全技術(shù)是建立在合理的過程技術(shù)的基礎(chǔ)之上的，當(dāng)過程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危機(jī)職工生命或國家財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須改進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)工藝，消除危險(xiǎn)因素后才能成為合理的工程技術(shù)。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)的不安全轉(zhuǎn)臺(tái)，預(yù)防與消除危險(xiǎn)因素對人產(chǎn)生傷害的科學(xué)武器和有力手段。它包括為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一切技術(shù)方法和措施，以及避免損失擴(kuò)大的技術(shù)手段。

3.3 堅(jiān)持安全技術(shù)措施動(dòng)態(tài)管理

安全和危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相對的，伴隨著事物的發(fā)展與變化，安全和危險(xiǎn)也在不斷地發(fā)生變化，進(jìn)行著此消彼長的斗爭。要保持生產(chǎn)時(shí)刻處于安全的狀態(tài)，就要依據(jù)不同的生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，及時(shí)地制定合理有效的安全技術(shù)措施，以預(yù)防為主，消除危險(xiǎn)因素，控制事故發(fā)生。

3.4 堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針

安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，首先要加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在開工前或事故過程中，針對過程事故的特點(diǎn)和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工中人的安全與健康。

4 結(jié) 語

綜上所述，在施工中采取有效的安全技術(shù)措施，保護(hù)自己和他人，減少安全事故的發(fā)生、減輕安全事故發(fā)生的傷害程度，進(jìn)行安全生產(chǎn)是現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容，必須引起有關(guān)人員的重視。安全第一，預(yù)防為主，警鐘常鳴，常抓不懈，用科學(xué)方法指導(dǎo)、管理技術(shù)，用技術(shù)方法支持安全生產(chǎn)，只有這樣狠抓安全技術(shù)管理，才能將安全事故發(fā)生率降低，才會(huì)真正促進(jìn)安全生產(chǎn)。

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作者簡介：楊召昌（1979-），男，侗族貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)人，工程師，本科，主要從事工作和研究方向是建筑施工和企業(yè)管理。