丁林

摘 要：隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國的建筑工程越來越多，而建筑工程預(yù)算作為建筑工程項目的重要因素，也是建筑工程的重要環(huán)節(jié)，受到了建設(shè)各方的廣泛關(guān)注。對建筑工程進行有效的預(yù)算控制，能夠使資金得到充分的利用、降低風(fēng)險。但是，前期的工程造價預(yù)算并不能夠真實地反映工程的成本，因此，必須考慮到多方面的因素。本文對建筑工程造價的預(yù)算控制中常見的問題進行了的探究，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：工程造價超預(yù)算；預(yù)算編制；問題；措施

引 言

對于建筑工程而言，其造價預(yù)算屬于一項嚴謹、細致的工作。造價控制工作貫穿建筑工程的始終。所以，在既定的建設(shè)期限內(nèi)，有必要制定科學(xué)的方案以最為經(jīng)濟的花費來達成各項工程目標(biāo)，因而強化建筑工程造價預(yù)算控制工作便顯得尤為關(guān)鍵了。

1 建筑工程造價預(yù)算中常見問題

1.1 建筑工程造價預(yù)算定額的問題

在建筑工程造價預(yù)算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。所謂的定額就是在合理的勞動組織和合理的使用材料和機械的條件下，預(yù)先完成單位合格產(chǎn)品的消耗資源數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。在進行借用定額的過程中，勢必會給建筑施工企業(yè)帶來一定程度的影響。因此，要根據(jù)現(xiàn)實情況，對定額的使用進行有針對性的制定出相應(yīng)的措施。對于各個區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同，對定額要進行適當(dāng)?shù)淖龀稣{(diào)整，能夠使經(jīng)濟效益得到有效的提高。

1.2 建筑工程預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)差

對我國建筑預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)展開調(diào)查，結(jié)果表明這些人員專業(yè)素質(zhì)都相對較差。特別是某些中小型的企業(yè)，因為管理者不夠重視工程預(yù)算，在任用相關(guān)人員方面，隨便由其它部門調(diào)取人員組成預(yù)算部門。通常情況下，這些人員在預(yù)算工作上存在認識不足的問題，并且也不能對預(yù)算技巧予以熟練掌握，進而無法對企業(yè)完成預(yù)算目標(biāo)起到幫助作用，從而使企業(yè)生產(chǎn)效率降低。此外，預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)差也表現(xiàn)在其無法對市場動態(tài)予以及時掌握，進而準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)資料。他們無法專業(yè)的對工程設(shè)計圖進行分析，并作出預(yù)算數(shù)據(jù)，從而確保建筑工程施工的進度以及質(zhì)量。

1.3 建筑工程造價預(yù)算編制不合理

建筑工程造價預(yù)算的一項十分復(fù)雜重要的工作，擁有一個良好的預(yù)算編制是控制工程造價的基礎(chǔ)。但是，在復(fù)雜的工程造價預(yù)算過程中，通常會產(chǎn)生許多不合理的問題。例如：如果建筑工程預(yù)算編制存在漏洞，那么在建筑工程施工過程中，常常會出現(xiàn)定額換算不合理的現(xiàn)象，這會導(dǎo)致工程實際支出與工程預(yù)算不一致，影響建筑工程的施工成本。與此同時，工作人員的能力也是影響建筑工程預(yù)算編制的重要因素，預(yù)算工作人員對造價控制的態(tài)度、認識，亦影響著建筑工程預(yù)算控制的實效性。

2 工程造價預(yù)算存在問題的解決措施

2.1 使用科學(xué)的方式編著工程資金投入預(yù)算

①工程造價預(yù)算人員在進行造價編制前需對施工現(xiàn)場全面的進行了解，熟悉該工程的施工特色，結(jié)合施工中的各類因素，權(quán)衡施工利弊后編制詳盡的造價預(yù)算。造價預(yù)算開始編制前，需做好前期準(zhǔn)備工作，如：收集施工單位的各部門的偵測報告，修正工程設(shè)計，繪制施工現(xiàn)場測量圖紙，采集各類標(biāo)準(zhǔn)建筑圖樣，對工程所處環(huán)境以及施工方案進行研究，將目前建筑工程的收費情況了解清楚，預(yù)計投入資金等，并使用科學(xué)的施工計算法則合理的對建筑材料造價進行估算。②清楚工程設(shè)計圖紙，精準(zhǔn)的對工程量和施工材料進行估算。不斷進行施工圖紙瀏覽，了解其設(shè)計目的，再將其貫徹到實際施工中，對施工材料進行科學(xué)的預(yù)算編制。③按實際情況編制預(yù)算價格，在預(yù)算價格編制上要依據(jù)實際情況保留一定的價格空間。建筑工程施工中需要的機器設(shè)施和建筑材料種類眾多，價格各異，因此工程造價預(yù)算中最重要的便是機器設(shè)備和建筑材料的價格預(yù)算，約占60～70%之間。因此工程造價預(yù)算編制人員對施工設(shè)施和建筑材料的種類和規(guī)格、性能以及價格等進行詳盡的了解。引入差價系統(tǒng)來對建筑施工中可能出現(xiàn)的材料以及設(shè)施價格變動情況進行預(yù)測，并將其列入工程造價預(yù)算中，防止因差價過高導(dǎo)致項目投資效益出現(xiàn)下降。

2.2 提高造價預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算管理工作涉及諸多學(xué)科知識的綜合運用，所以，對從業(yè)人員提出了更高的要求，要求其了解相應(yīng)的法律法規(guī)，還要求其了解一定的設(shè)計、采購以及施工工藝等方面的知識。在開展造價預(yù)算管理工作的過程中，管理人員需要頻繁地深入一線以實現(xiàn)對有關(guān)資料、信息的有效收集，因此，預(yù)算人員除具備扎實的專業(yè)技術(shù)之外，而且要具有愛崗敬業(yè)、認真負責(zé)的職業(yè)精神。若想保證造價預(yù)算工作得以有效落實，提高造價預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)是必要工作，如積極為在職人員提供再教育機會，建立科學(xué)的人才引入機制，完善并落實管理制度等，從而促進造價預(yù)算管理隊伍專業(yè)素質(zhì)的提高。

2.3 預(yù)算編制人員對項目現(xiàn)場的具體情況的了解

預(yù)算人員只有在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上進行預(yù)算，才能使工程造價預(yù)算更為貼近實際，其造價預(yù)算更具有可行性。這就要求預(yù)算編制人員在編制工程造價概預(yù)算之前要做好前期準(zhǔn)備工作，可以通過實地測量，收集工程勘察報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類圖集等相關(guān)的材料，深入勘察了解施工環(huán)境，并進行施工方案探討研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，從而做好工程造價預(yù)算的編制工作。

2.4 盡量減少工程變更發(fā)生

在工程建設(shè)中，項目變更屬于客觀存在的事情。絕大多數(shù)項目變更（尤其是規(guī)模擴大或者檔次提高）都會導(dǎo)致工程造價的增長，所以，造價預(yù)算的負責(zé)人員應(yīng)采取有效的措施以盡可能地減少項目變更所帶來的不良影響，如針對項目變更內(nèi)容展開科學(xué)嚴謹?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟論證，不僅要確定其必要性，同時還要確定其可行性，尤其要避免由于設(shè)計問題而導(dǎo)致的項目變更及其超預(yù)算問題。不僅如此，還應(yīng)基于有利于節(jié)約造價的目標(biāo)對項目變更進行科學(xué)引導(dǎo)。

2.5 開展有效的人才激勵政策，加強預(yù)算工作的監(jiān)督與校審

可通過階段性的工作評定給予優(yōu)秀員工一定的物質(zhì)獎勵，另外，還應(yīng)積極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機會。在校審中我們應(yīng)確認階段工作的重點，制定完備的校審程序，明確在預(yù)算環(huán)節(jié)中各個職能部門的責(zé)任與義務(wù)。監(jiān)督與校審人員，應(yīng)通過有效的激勵、嚴格的制度規(guī)范他們行使監(jiān)督權(quán)力。

3 結(jié)束語

總而言之，在我國建筑企業(yè)的預(yù)算工作中仍然有著許多不足存在，如果建筑企業(yè)沒有看到預(yù)算工作中的弊端，沒有盡快的采取有效的解決措施，那么必然會給建筑工程項目帶來負面性影響，并且還會大幅度的降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于工程預(yù)算的現(xiàn)狀，有針對性的采取科學(xué)可行的解決策略，從根本上加強工程預(yù)算工作，以便于節(jié)省建設(shè)資金，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

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