倪雅靜

【摘要】對計劃生育政策正確的宣傳為計劃生育政策的順利實施奠定堅實的群眾基礎，是貫徹落實計劃生育基本國策的中心環(huán)節(jié)。當前計劃生育政策宣傳工作的主要特點有重要性逐步凸顯、綜合性不斷加強、工作標準不斷提高。針對這些特點，筆者提出了逐步提升對政策宣傳工作的重視程度、積極增強政策宣傳工作的吸引力、主動充實政策宣傳工作的內(nèi)容等對策。

【關鍵詞】計劃生育宣傳政策

【中圖分類號】R722.12 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949(2014)07-0436-01

對計劃生育政策正確的宣傳為計劃生育政策的順利實施奠定堅實的群眾基礎，是貫徹落實計劃生育基本國策的中心環(huán)節(jié)。特別是當前“單獨二胎”等計劃生育政策的出臺以及政府服務職能的強化，使政策宣傳工作顯得更為重要。

一當前計劃生育宣傳工作的特點

政策宣傳工作的重要性逐步凸顯。計劃生育政策的出臺和執(zhí)行主要是由于我國面臨著嚴峻的人口形勢，特別是過去政府職能重管理輕服務，因此在政策執(zhí)行過程中習慣采用行政措施和強迫命令等措施，忽視了宣傳教育工作這種軟方法。雖然在特定的時期，通過強制手段取得了一些成績，但是也帶來了一些負面影響，特別是在基層偏激執(zhí)法造成了群眾對計劃生育政策的誤解。隨著微博等新興網(wǎng)絡媒體的廣泛使用，一方面可以遏制強制執(zhí)法、過激執(zhí)法等的現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也為政策宣傳工作的開展提供了更加多樣的平臺和方式。

政策宣傳工作的要求逐步提高。計劃生育政策的宣傳，是建立在對計劃生育工作的性質(zhì)、特點及其規(guī)律全面系統(tǒng)把握之上的，致力于統(tǒng)籌解決人口問題。特別是隨著廣大群眾民主觀念的提升和對自身利益的維護，政策宣傳工作不可能單純依靠廣播、板報、入戶隨訪等方式來實現(xiàn)，而講課、演講、組織專題活動的開展也有了更高的要求。因此，必須開展內(nèi)容新穎、形式活潑、服務含量高的活動，增強活動的吸引力，使計劃生育政策能夠入群眾耳、入群眾心，確保政策宣傳的實效。

政策宣傳的綜合性逐步增強。過去由于對計劃生育政策宣傳工作存在模糊認識，因此在政策宣傳過程中存在宣傳工作“單槍匹馬”開展工作的現(xiàn)象，難以引起其他相關部門的共鳴和參與。現(xiàn)在，隨著社會文明程度的不斷提高，政策宣傳工作不再單純是政策的宣講，更是工作開展的有效平臺。當前的政策宣傳共組為優(yōu)質(zhì)服務、利益導向、計生協(xié)會等工作結合越來越緊密，從而推動整個社會科學、文明、進步婚育觀念的形成，政策宣傳工作已經(jīng)成為建設新型生育文化系統(tǒng)工程的重要組成部分。

二做好計劃生育宣傳工作的對策

逐步提升對政策宣傳工作的重視程度。計劃生育作為我國的基本國策，是政府履行服務職能的重要體現(xiàn)，因此要不斷增強各級領導干部主動開展計劃生育政策宣傳的三個意識。一是首位意識，即只有通過深入細致、循序漸進的宣傳教育工作，才能促進新型生育文化的發(fā)展和普及，加速群眾生育行為的規(guī)范化進程；二是經(jīng)營意識，要緊跟中央有關規(guī)定，開展政策宣傳要堅持低投入高回報，主要致力于觀念的轉變和培養(yǎng)，不能一提宣傳就是搞活動，就是要投入；三是參與意識，領導干部要發(fā)揮自身的模范帶頭作用，同分管領導和廣大計生干部一起謀宣傳、會宣傳、勤宣傳，構建起覆蓋各層次的宣傳網(wǎng)絡，定期組織開展宣教活動，使宣教工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

積極增強政策宣傳工作的吸引力。政策宣傳的根本目的是要在全社會確立宣傳科學、文明、進步婚育觀念，因此必須在宣傳形式的“四性”上下功夫，創(chuàng)新工作方式，將嚴肅的人口計生政策寓教于樂，用群眾喜聞樂見的形式進行宣傳。一是趣味性，比如利用春節(jié)期間宣傳計生法規(guī)知識，舉辦燈謎競猜和文藝演出活動，既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又激發(fā)了他們的了解政策的熱情。二是直觀性。對于專業(yè)性知識，要進行直觀宣傳，比如實行避孕節(jié)育知情選擇后，一些育齡婦女認為宮內(nèi)節(jié)育器“個頭”很大，對身體有一定的傷害，不愿采取長效避孕措施。我們通過計生專干，把宮內(nèi)節(jié)育器的實物展示給她們，當看到官內(nèi)節(jié)育器的實際大小時，她們很快打消了顧慮，自覺采取了長效避孕措施。三是實用性。圍繞新農(nóng)村、新家庭、新型生育文化、生殖保健知識、獎勵優(yōu)惠政策等內(nèi)容，創(chuàng)作并開發(fā)有特色、易保存、實用性強的宣傳實物進村(社區(qū))入戶，增強宣傳效果。四是經(jīng)常性。要經(jīng)常入戶用身邊的人和事教育引導群眾，不斷提高宣傳效果。

主動充實政策宣傳工作的內(nèi)容。首先，立足自身資源開展宣傳工作。以“生育服務進萬家”活動為統(tǒng)攬，以政策解讀、知識普及為重點，以組織公益講師團人員開展各種培訓為主要方式，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、青春期教育、生殖健康、計生政策、利益導向等內(nèi)容進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進流動人口集中居住點開展各種宣講活動。同時，要認真組織好“5?29”協(xié)會紀念日、“7?11”世界人口日、“9?25”公開信發(fā)表紀念日、“10?28”男性健康日、“12?1”防治艾滋病日等社會宣傳服務活動。其次，積極做好結合開展宣傳工作。將計劃生育宣傳教工作提升為社會主義精神文明建設的重要組成部分，捕捉政策宣傳工作與其他工作的結合點，在結合、滲透中延伸活動的觸角，積極加強與各相關部門、群眾團體的協(xié)作，不斷擴大活動的覆蓋面，使政策宣傳工作實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，切實增強相關部門參與活動的主動性和創(chuàng)造性。再次，發(fā)揮媒體作用開展宣傳。在充分利用傳統(tǒng)的報紙、電視、廣播等媒體的基礎上，積極利用政府信息公開工作平臺，通過微博、微信等新興的網(wǎng)絡微傳播媒體，向群眾免費開通早教、優(yōu)生、優(yōu)育等頻道，拓展宣傳渠道，開展更具針對性的服務信息宣傳。

參考文獻

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