摘 要：黨的十八大提出的建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)關(guān)系到我國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展之路。我國(guó)是一個(gè)陸海復(fù)合型的國(guó)家，也是地緣政治學(xué)家麥金德和斯皮克曼所認(rèn)為的不同世界重心的交匯地帶。這種陸海兼?zhèn)涞闹苓叺鼐壄h(huán)境特點(diǎn)使得我國(guó)容易陷入戰(zhàn)略上的兩難境地。我國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵是在自身實(shí)力有限的情況下，集中力量，克服陸海復(fù)合型國(guó)家在地緣環(huán)境上的不足，從而實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

關(guān) 鍵 詞：海洋強(qiáng)國(guó)；地緣環(huán)境；陸海復(fù)合型國(guó)家

中圖分類號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2014）09-0074-05

收稿日期：2014-05-15

作者簡(jiǎn)介：古天姣（1983—），女，遼寧撫順人，中共吉林省委黨校（吉林省行政學(xué)院）政治學(xué)教研部講師，吉林大學(xué)國(guó)際關(guān)系史博士研究生，研究方向?yàn)閲?guó)家安全問(wèn)題。

黨的十八大報(bào)告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。[1]建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是我黨做出的關(guān)于海洋建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策?？梢哉f(shuō)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)人的海洋夢(mèng)，是“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。

從地理?xiàng)l件看，我國(guó)是海洋大國(guó)和最大的沿海發(fā)展中國(guó)家，這是我國(guó)發(fā)展海洋實(shí)力的先天因素；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)外向型態(tài)勢(shì)，海洋在我國(guó)原材料供給、能源運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮了重大作用；從國(guó)家持續(xù)發(fā)展的角度看，海洋是一座巨大的資源寶庫(kù)，可以為我國(guó)未來(lái)的發(fā)展提供物質(zhì)保障。因此，我國(guó)必須提高開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋的能力。但是，無(wú)論從歷史維度還是從現(xiàn)實(shí)視角來(lái)看，我國(guó)在發(fā)展海洋事業(yè)、維護(hù)海洋權(quán)益等方面正在面臨一系列困境和挑戰(zhàn)。這需要對(duì)我國(guó)的對(duì)外發(fā)展空間進(jìn)行全面而深刻的認(rèn)識(shí)，并從戰(zhàn)略的高度對(duì)我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)實(shí)施整體部署。

一、歷史：我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的制約因素

我國(guó)邊界遼闊，擁有漫長(zhǎng)的陸海邊界線。由于人類技術(shù)水平、交通方式等因素的限制，在歷史上相當(dāng)漫長(zhǎng)的時(shí)間里，海洋成了人類交往、文明交融的阻礙。同時(shí)，海洋也成了防御外敵入侵的天然屏障。因?yàn)橄鄬?duì)于海洋來(lái)說(shuō)，來(lái)自于陸地的威脅對(duì)于統(tǒng)治者而言是更加現(xiàn)實(shí)的存在。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期不同的諸侯霸主逐鹿中原之時(shí)，邊疆地區(qū)就不斷遭受來(lái)自于周邊少數(shù)民族的侵?jǐn)_。為了抵御這些邊疆少數(shù)民族的侵?jǐn)_，秦、趙、燕等國(guó)開始修建長(zhǎng)城。在秦始皇統(tǒng)一六國(guó)之后，更是以秦、趙、燕所修建的長(zhǎng)城為基礎(chǔ)開始了更大規(guī)模的修筑。即便如此，在此后漫長(zhǎng)的時(shí)間長(zhǎng)河里，來(lái)自于北方游牧民族的入侵依舊對(duì)中國(guó)內(nèi)陸政權(quán)構(gòu)成了威脅。而受到游牧民族威脅的不單單是中國(guó)，許多擁有悠久歷史的文明古國(guó)也受到了游牧民族的侵?jǐn)_。美國(guó)歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯將公元1500年左右的時(shí)間也就是地理大發(fā)現(xiàn)的時(shí)代視為整個(gè)人類史的分水嶺，又將公元1500年前的時(shí)代劃分為史前人類時(shí)期、古典文明時(shí)期、中世紀(jì)文明時(shí)期。[2]在史前人類時(shí)期，人類還在學(xué)習(xí)如何采集和生產(chǎn)食物，海洋對(duì)于史前人類而言是前行的盡頭。而在古典文明時(shí)期，由于人類的發(fā)展與進(jìn)步，世界上出現(xiàn)了四大文明古國(guó)，其文明表現(xiàn)出的成熟與瑰麗令人稱奇。但是，這四大文明古國(guó)除了中國(guó)之外，在文明的發(fā)展中都出現(xiàn)過(guò)斷裂，而造成這一現(xiàn)象的原因正是源于歐亞大陸上游牧民族的侵?jǐn)_。中國(guó)的文明發(fā)展雖然得到了延續(xù)，但是受游牧民族的影響卻是巨大的。這種影響最為直接的表現(xiàn)就是之后的中國(guó)政權(quán)將防御的重點(diǎn)放在陸地邊界上，以防止北方游牧民族的侵?jǐn)_，而將海洋視為天然的屏障。在這種情況下，歷代王朝更加重視陸地的防御能力而忽視了海洋實(shí)力，政權(quán)設(shè)置在內(nèi)陸地區(qū)就是為了防范邊疆少數(shù)民族的侵?jǐn)_以及由此帶來(lái)的威脅，直接的結(jié)果就是中國(guó)的海洋實(shí)力難以得到提升，而中國(guó)歷史上海洋的發(fā)展在很大程度上只能寄托于王朝統(tǒng)治者身上，統(tǒng)治者個(gè)人的意愿往往決定了國(guó)家海洋發(fā)展的程度。當(dāng)統(tǒng)治者愿意展現(xiàn)本國(guó)實(shí)力、促進(jìn)海上交往之時(shí)，中國(guó)的海洋實(shí)力就會(huì)得到發(fā)展的機(jī)會(huì)；當(dāng)統(tǒng)治者源于邊疆的安全而閉關(guān)鎖國(guó)之時(shí)，中國(guó)的海洋發(fā)展就會(huì)陷入低谷。而在中國(guó)政權(quán)四分五裂時(shí)，或是由于國(guó)家管控力的下降或是源于小的政權(quán)偏居一隅，反而使得中國(guó)的海洋實(shí)力獲得了提升。

在西方發(fā)展歷史上，公元1500年左右的地理大發(fā)現(xiàn)是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。可以說(shuō)，地理大發(fā)現(xiàn)將人類不同的文明世界連在一起，也開啟了西方列強(qiáng)在此后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里對(duì)于整個(gè)世界的控制。在地理大發(fā)現(xiàn)之前，世界處于分散的狀態(tài)，大部分不同文明的人并不知道彼此的存在，而中國(guó)文明在整個(gè)世界中處于相對(duì)領(lǐng)先的地位。因此，即便統(tǒng)治者并不關(guān)心海洋的發(fā)展，中國(guó)也沒有面臨來(lái)自海洋的威脅。而當(dāng)統(tǒng)治者對(duì)于海洋抱有熱情之時(shí)，中國(guó)在海洋發(fā)展上所取得的成就即不容小覷，其代表就是中國(guó)在海洋發(fā)展的歷史上曾經(jīng)的頂峰——鄭和下西洋。鄭和下西洋出現(xiàn)在西方地理大發(fā)現(xiàn)之前，鄭和船隊(duì)從中國(guó)出發(fā)經(jīng)過(guò)東南亞、南亞、阿拉伯半島等地，最遠(yuǎn)到達(dá)了非洲，其影響力和作用并不亞于西方的地理大發(fā)現(xiàn)。但是，由于鄭和下西洋并不是以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為目的，七下西洋消耗了國(guó)家的物力和財(cái)力，因此，鄭和雖然將當(dāng)時(shí)中國(guó)的海洋發(fā)展推向了高潮，卻由于后續(xù)財(cái)力、物力等原因未能將海洋發(fā)展推向持久。同時(shí)，在明朝也遇到了來(lái)自于海洋的威脅，倭寇對(duì)于明朝沿海地區(qū)的持續(xù)侵?jǐn)_使得明朝統(tǒng)治者改變了對(duì)于海洋發(fā)展的態(tài)度和措施，將相對(duì)開放的海洋政策轉(zhuǎn)變?yōu)殚]關(guān)鎖國(guó)的禁海方略。這種轉(zhuǎn)變?cè)诋?dāng)時(shí)的統(tǒng)治者看來(lái)是更為直接和有效的，但是這種“治標(biāo)不治本”的政策對(duì)于后來(lái)的中國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的負(fù)面影響。中國(guó)在關(guān)閉海上通道的同時(shí)也失去了自身與其他文明交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，尤其是在地理大發(fā)現(xiàn)之后，閉關(guān)鎖國(guó)的中國(guó)與愈趨開放的西方列強(qiáng)之間的實(shí)力對(duì)比出現(xiàn)了變化，以往的天然屏障——海洋成為了西方列強(qiáng)在后來(lái)的歷史中征服中國(guó)的通道。同是東亞國(guó)家的日本在經(jīng)歷“明治維新”之后更是企圖將中國(guó)納入其版圖之中。越來(lái)越多的有識(shí)之士意識(shí)到了海洋對(duì)于中國(guó)的重要性，如孫中山先生就曾提出建設(shè)強(qiáng)大海軍的戰(zhàn)略目標(biāo)。但不得不承認(rèn)，海洋對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人而言僅僅是傳統(tǒng)意義上邊界的概念。正是由于歷史上海洋觀念的缺乏，相較于世界海洋強(qiáng)國(guó)，我國(guó)在海洋建設(shè)方面起步晚且起點(diǎn)低。

二、現(xiàn)狀：我國(guó)地緣環(huán)境形勢(shì)分析

國(guó)家周邊的環(huán)境安全是影響甚至決定國(guó)家政治行為的基本因素，可分為兩個(gè)方面：一個(gè)是變化的層面，包括國(guó)際格局、周邊外交環(huán)境、國(guó)家實(shí)力等由不同國(guó)家相互作用而產(chǎn)生變化的要素。另一個(gè)是不變的層面，包含國(guó)家的周邊鄰國(guó)、地理環(huán)境以及邊界地區(qū)地貌等由國(guó)家先天地理?xiàng)l件和位置所決定的要素。就這兩大層面而言，前者會(huì)由于國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家對(duì)外政策等變化而出現(xiàn)相應(yīng)的改變，國(guó)家可以在發(fā)展的過(guò)程中根據(jù)自身和國(guó)際形勢(shì)而不斷進(jìn)行政策調(diào)整，爭(zhēng)取獲得良好的周邊發(fā)展環(huán)境；后者則是國(guó)家不能進(jìn)行的選擇，在一定程度上國(guó)家可以克服先天地理環(huán)境給國(guó)家發(fā)展所帶來(lái)的影響，但要從根本上改變這種影響是不可能的，國(guó)家需要根據(jù)地緣環(huán)境來(lái)制定適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略。和平安寧的周邊環(huán)境有利于我國(guó)的長(zhǎng)治久安以及未來(lái)的發(fā)展。相反，復(fù)雜多變的周邊環(huán)境會(huì)阻礙中華民族復(fù)興的進(jìn)程。

從地緣環(huán)境的角度看，我國(guó)的周邊形勢(shì)相當(dāng)復(fù)雜，其特點(diǎn)是鄰國(guó)眾多、強(qiáng)國(guó)林立、情況復(fù)雜、利益交疊。我國(guó)陸海兼?zhèn)?，邊境遼闊，同時(shí)也是世界各主要大國(guó)利益交匯之地。公元1500年的地理大發(fā)現(xiàn)帶給人類一種新的看世界的視角，通過(guò)征服海洋，人類終于將不同的文明聯(lián)系在一起。之后關(guān)于陸地發(fā)展模式與海洋發(fā)展模式的交鋒就成為地緣政治學(xué)在發(fā)展中的重要篇章。美國(guó)歷史學(xué)家、海軍戰(zhàn)略學(xué)家馬漢是“海權(quán)說(shuō)”的鼻祖，他推崇海洋發(fā)展模式，并第一個(gè)從地緣政治的角度論述了國(guó)家的興衰沉浮，他認(rèn)為海洋與國(guó)家的發(fā)展休戚與共。[3]美國(guó)海軍以及之后美國(guó)整體的發(fā)展戰(zhàn)略都受到馬漢“海權(quán)說(shuō)”的影響。除了“海權(quán)說(shuō)”之外，地緣政治學(xué)中影響較大的還有“陸權(quán)說(shuō)”，其代表人物是英國(guó)的地理學(xué)家、地緣政治學(xué)家麥金德。麥金德所提出的“陸權(quán)說(shuō)”恰恰就是在馬漢對(duì)于“海權(quán)說(shuō)”理論展開論述的《海權(quán)論》一書出版后不久。作為與“海權(quán)說(shuō)”相對(duì)應(yīng)的一種地緣政治學(xué)理論，麥金德并不認(rèn)同馬漢所認(rèn)為的海洋在民族發(fā)展中所具有的重要作用，他認(rèn)為與海洋相比，陸地尤其是歐亞內(nèi)陸地帶是世界的“心臟地帶”。麥金德根據(jù)歷史上來(lái)自大陸中心的游牧民族對(duì)邊緣地區(qū)的壓力程度，將古典時(shí)期以后的世界歷史劃分為三個(gè)時(shí)期，即前哥倫布時(shí)代、哥倫布時(shí)代、后哥倫布時(shí)代。[4]他認(rèn)為，在哥倫布時(shí)代，海權(quán)對(duì)陸權(quán)享有的優(yōu)勢(shì)就已經(jīng)結(jié)束，世界權(quán)勢(shì)的中心是歐亞內(nèi)陸地帶，麥金德將之稱為“心臟地帶”。[5]麥金德之所以將歐亞大陸地帶視為世界的“心臟地帶”，主要源于來(lái)自歐亞大陸的游牧民族對(duì)于其邊緣地區(qū)的不斷入侵，對(duì)周邊很多政權(quán)構(gòu)成了威脅，甚至一度建立了橫跨歐亞大陸短暫而龐大的帝國(guó)。麥金德認(rèn)為，在新的環(huán)境下，歐亞大陸的中心地帶國(guó)家有可能再次因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的原因，形成一個(gè)龐大的帝國(guó)。[6]而地緣政治學(xué)家斯皮克曼則認(rèn)同地理環(huán)境因素對(duì)于國(guó)家發(fā)展所產(chǎn)生的重要影響。斯皮克曼將世界上的國(guó)家分為三種類型，分別是內(nèi)陸國(guó)家、海島國(guó)家和陸海邊界兼?zhèn)涞膰?guó)家。同時(shí)，他也對(duì)麥金德的“中心地帶”觀點(diǎn)進(jìn)行了修正。他認(rèn)為，在歷史上，歐亞大陸中心的游牧民族之所以能夠在短時(shí)間稱雄整個(gè)大陸，不是由地理位置決定的，而是由于在某一歷史時(shí)期，這些民族的強(qiáng)大與邊緣地帶國(guó)家的羸弱所形成的強(qiáng)烈對(duì)比，整個(gè)世界的重心不是在歐亞大陸的中部，而是位于陸地和海洋交界的地帶，也就是所謂的“邊緣地帶”。[7]在斯皮克曼的觀點(diǎn)中，將美國(guó)視為海島國(guó)家，其東西海岸分別與大西洋、太平洋相接，而陸地接壤國(guó)家則很少，分別是墨西哥和加拿大，這兩個(gè)國(guó)家就整體實(shí)力而言不足以對(duì)美國(guó)形成挑戰(zhàn)，而海軍實(shí)力的強(qiáng)大和天然的海洋屏障為美國(guó)的本土安全提供了保障。俄羅斯被斯皮克曼視為內(nèi)陸國(guó)家，在歷史上俄羅斯曾經(jīng)希望改變國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)獲得海上出口將自身從內(nèi)陸國(guó)家改造為陸海兼?zhèn)鋰?guó)家，并為此做過(guò)努力。不過(guò)俄羅斯的國(guó)家轉(zhuǎn)型最終沒有獲得成功。我國(guó)則是最后一種類型——陸海邊界兼具的國(guó)家。相對(duì)于美國(guó)而言，我國(guó)的周邊地理環(huán)境更加復(fù)雜多變，同時(shí)我國(guó)的國(guó)家利益主要是地區(qū)性的，因此，我國(guó)的安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在邊境線上。邵永靈和時(shí)殷弘提出的“陸海復(fù)合型國(guó)家”這一概念解釋了我國(guó)在周邊地理環(huán)境方面所展現(xiàn)的國(guó)家類型。他們認(rèn)為，作為一個(gè)地緣政治概念，陸海復(fù)合國(guó)家主要是指瀕臨開放性海洋、背靠較少自然障礙陸地的一類地區(qū)。歐洲面向大西洋地帶（包括法國(guó)、荷蘭、葡萄牙和西班牙），是此類國(guó)家的典型代表。[8]我國(guó)具有陸地和海洋兩條邊界，是典型的陸海復(fù)合型國(guó)家。這樣的地緣環(huán)境特點(diǎn)決定了我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)之路不能單純地只注重海洋的發(fā)展，而應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度根據(jù)我國(guó)的情況實(shí)施整體部署。

三、選擇：我國(guó)對(duì)外發(fā)展的戰(zhàn)略布局

隨著全球一體化的不斷深入，我國(guó)與世界交往的深度和廣度將是前所未有，未來(lái)的交往程度會(huì)不斷加深，這些因素都使得我國(guó)需要提升利用海洋、建設(shè)海洋的能力。作為一個(gè)地區(qū)性大國(guó)，一直以來(lái)我國(guó)的實(shí)力和影響力主要集中在東亞地區(qū)。但是，如果我國(guó)要走向世界，提升國(guó)際影響力和實(shí)力，維護(hù)我國(guó)日益增長(zhǎng)的海外權(quán)益，必備的海洋實(shí)力是不可或缺的。當(dāng)下，我國(guó)具備了一定的條件。在蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束之后，我國(guó)及周邊鄰國(guó)都將戰(zhàn)略重點(diǎn)從軍事斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，彼此之間發(fā)展了睦鄰友好關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的不斷深入，我國(guó)也同鄰國(guó)進(jìn)行了務(wù)實(shí)而有效的合作。我國(guó)的周邊環(huán)境呈現(xiàn)出了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，并同大部分陸地鄰國(guó)解決了邊界紛爭(zhēng)，陸鄰關(guān)系的改善使得我國(guó)可以集中一定力量發(fā)展海洋實(shí)力。當(dāng)然，提升海洋實(shí)力并不是一蹴而就的甚至?xí)嬖谙喈?dāng)?shù)淖枇?。?duì)此，我國(guó)需要在對(duì)外發(fā)展方面做好戰(zhàn)略布局。

我國(guó)是陸海復(fù)合型國(guó)家，在發(fā)展陸權(quán)和海權(quán)方面要有雙重考量。大陸國(guó)家發(fā)展陸權(quán)，海洋國(guó)家發(fā)展海權(quán)，這是大陸和海洋國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略上由地理?xiàng)l件所決定的先天選擇。而陸海復(fù)合型國(guó)家在發(fā)展陸權(quán)和海權(quán)上常常會(huì)面臨兩難的選擇——以陸權(quán)為主、以海權(quán)為主亦或是陸海平衡？在歷史上有很多國(guó)家正是在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中遭遇了失敗。以俄羅斯為例，俄羅斯具有陸海復(fù)合型的屬性，但是其陸地實(shí)力更勝一籌，是典型的陸權(quán)國(guó)家。歷史上的俄羅斯一直期望從陸權(quán)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)殛懞?quán)即陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家。從彼得大帝開始，獲得出?？诩闯蔀檫@個(gè)國(guó)家的重要戰(zhàn)略選擇。但是在不斷轉(zhuǎn)型、尋求海洋發(fā)展的過(guò)程中，俄羅斯卻遭遇了失敗。

曾經(jīng)的歷史告訴我們，國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中在一定程度上由自然地理?xiàng)l件所帶來(lái)的制約是可以被克服的，但是超出所能承受的界限或者不顧自然地理?xiàng)l件的約束，盲目發(fā)展和轉(zhuǎn)型會(huì)給國(guó)家的未來(lái)之路帶來(lái)不利。因此，我國(guó)在對(duì)外發(fā)展的過(guò)程中也要考慮到自身的地理?xiàng)l件。無(wú)論是陸權(quán)的發(fā)展亦或是海權(quán)的發(fā)展都要服從于國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略。前者是為了實(shí)現(xiàn)后者的手段和路徑，而后者才是最終目的。這就需要我國(guó)根據(jù)自身的實(shí)際情況，包括自然地理?xiàng)l件、發(fā)展階段等，對(duì)周邊形勢(shì)、大國(guó)關(guān)系等因素加以考察，制定出符合國(guó)家利益的大發(fā)展戰(zhàn)略，由此來(lái)制定相應(yīng)的陸地和海洋發(fā)展策略。作為陸海復(fù)合型國(guó)家，先天地理?xiàng)l件決定了這些國(guó)家不能將全部的資源和實(shí)力都投入到海洋的發(fā)展上來(lái)，同時(shí)陸海復(fù)合型國(guó)家在發(fā)展到一定階段時(shí)會(huì)面臨來(lái)自陸地和海洋的雙重壓力，正如我國(guó)現(xiàn)在面臨的情況。正是由于我國(guó)實(shí)力的不斷提升，我國(guó)的發(fā)展引起了周邊鄰國(guó)的擔(dān)憂，擔(dān)心地區(qū)的均勢(shì)被打破。而我國(guó)是一個(gè)鄰國(guó)眾多、陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家，由于現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治結(jié)構(gòu)因素的制約以及很多沒有完全解決的歷史遺留問(wèn)題，都使得我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中面臨著來(lái)自于周邊鄰國(guó)的壓力。在進(jìn)行海洋轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，這種壓力集中表現(xiàn)為我國(guó)與周邊海上鄰國(guó)在海上的爭(zhēng)奪。同時(shí)，我國(guó)的發(fā)展尤其是海洋的轉(zhuǎn)型也會(huì)引起傳統(tǒng)主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂更多的不是針對(duì)現(xiàn)有的中國(guó)實(shí)力，而是未來(lái)實(shí)現(xiàn)崛起的中國(guó)有可能對(duì)主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)建立的國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)。在這種條件下，我國(guó)更需要對(duì)未來(lái)的發(fā)展道路有清晰的認(rèn)識(shí)。

在現(xiàn)階段，我國(guó)發(fā)展海洋實(shí)力的目的在于保障中國(guó)臨海地區(qū)，主要是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因?yàn)檫@一地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“心臟”，保證這一地區(qū)發(fā)展的活力對(duì)于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行具有重要意義。另外，我國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó)和原材料進(jìn)口大國(guó)，能源和原材料的進(jìn)口在很大程度依賴于海上運(yùn)輸線，同時(shí)作為世界上的制造大國(guó)，海上通道也將我國(guó)產(chǎn)品源源不斷地運(yùn)輸?shù)绞澜绺鞯兀驗(yàn)楸Ｕ虾Ｉ线\(yùn)輸線的暢通關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，作為陸海復(fù)合型國(guó)家，尤其是像我國(guó)這樣有著陸地和海上邊境線的國(guó)家，在發(fā)展的過(guò)程中要有雙重考量，不僅要著眼于陸地上的發(fā)展，也要思考海洋實(shí)力的提升，而這兩者之間并不是孤立存在的，需要用一種辯證的思維來(lái)進(jìn)行考察。在陸權(quán)發(fā)展的過(guò)程中，要處理好與周邊傳統(tǒng)陸地大國(guó)的關(guān)系，以保障我國(guó)陸地邊境地區(qū)的穩(wěn)定；在海權(quán)發(fā)展的進(jìn)程中，要發(fā)展相應(yīng)的遠(yuǎn)海能力，不能盲目發(fā)展、盲目轉(zhuǎn)型，也就是在陸地穩(wěn)定的前提下促進(jìn)海洋實(shí)力的不斷提升，保障我國(guó)在周邊海域和海外的國(guó)家利益。歷史上的中國(guó)是將海洋作為天然的屏障，很多國(guó)家發(fā)展海洋的前提也是擁有一個(gè)穩(wěn)定的陸地邊界。而如今，我國(guó)必須要有一個(gè)和平安全的陸地邊界并以此為基礎(chǔ)，這樣，才有可能集中力量發(fā)展海洋實(shí)力。

與此同時(shí)，我國(guó)在發(fā)展海洋的過(guò)程中要從內(nèi)在和區(qū)域兩大層面做好文章，逐步提升海洋實(shí)力。在內(nèi)在層面，要積極提升自身的實(shí)力以保障國(guó)家的權(quán)益，擴(kuò)大自身影響力并形成強(qiáng)大的吸引力；在區(qū)域?qū)用妫^續(xù)本著“與鄰為善、與鄰為伴”的原則，同周邊鄰國(guó)尤其是海洋鄰國(guó)開展區(qū)域?qū)用娴臇|亞合作，形成新的區(qū)域合作機(jī)制。作為世界上經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)，亞洲尤其是東亞地區(qū)已經(jīng)成為眾多國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，我國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中所起的作用是關(guān)鍵的。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)對(duì)于周邊鄰國(guó)的吸引力也是毋庸置疑的。但是，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)促進(jìn)整體區(qū)域合作，保障區(qū)域安全，消除我國(guó)發(fā)展過(guò)程中面臨的來(lái)自于周邊的壓力顯然是不夠的。作為一個(gè)正在快速發(fā)展的陸海復(fù)合型國(guó)家，我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中面臨的問(wèn)題是雙重的，而在海洋轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中所承擔(dān)的壓力也呈現(xiàn)出雙重性：一方面，我國(guó)海洋實(shí)力的發(fā)展被主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)視為一個(gè)對(duì)其未來(lái)世界領(lǐng)導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)的潛在威脅；另一方面，我國(guó)周邊鄰國(guó)也在擔(dān)心中國(guó)的崛起會(huì)打破現(xiàn)有的區(qū)域秩序。由此，現(xiàn)階段作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)的中國(guó)想要讓周邊鄰國(guó)對(duì)于中國(guó)的猜測(cè)和擔(dān)心消除或減少，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)的往來(lái)和合作是不夠的，我國(guó)不僅需要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮作用，也需要在政治、安全領(lǐng)域有所作為。我國(guó)需要建立區(qū)域合作機(jī)制，包含經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域安全合作等一整套區(qū)域性的制度，使之成為我國(guó)和周邊鄰國(guó)的地區(qū)性行為準(zhǔn)則?？梢哉f(shuō)，建立區(qū)域合作機(jī)制是我國(guó)發(fā)展周邊關(guān)系、促進(jìn)共同發(fā)展的重要方面。建立區(qū)域性國(guó)際制度能夠獲得區(qū)域內(nèi)國(guó)家的認(rèn)可并規(guī)范其行為。這就要求在制定合作機(jī)制的過(guò)程中要具有廣泛的參與性，保障區(qū)域內(nèi)國(guó)家的共同利益甚至在一定程度上要犧牲自身利益，最終使建立起的合作機(jī)制體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)大多數(shù)國(guó)家的意志、獲得區(qū)域內(nèi)國(guó)家的支持并成為其行為準(zhǔn)則。同時(shí)，建立起的新的區(qū)域秩序要具有開放性，能夠容納其他的主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)的利益。在防止崛起的陸海復(fù)合型國(guó)家成為區(qū)域主導(dǎo)方面，主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)同陸海復(fù)合型國(guó)家的周邊鄰國(guó)尤其是陸地鄰國(guó)有著共同的利益，而保障世界主要地區(qū)的開放性和海上通道的暢通是主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)的利益。[9]在當(dāng)下完全排除主導(dǎo)性海洋強(qiáng)國(guó)在中國(guó)周邊地區(qū)的影響和勢(shì)力是不現(xiàn)實(shí)的。既然不能排除，就要想辦法合作，在合作中尋求最大利益。在構(gòu)建新的區(qū)域合作機(jī)制的過(guò)程中，既要使新的合作機(jī)制能夠被區(qū)域內(nèi)國(guó)家所接受，又要考量到與區(qū)域外大國(guó)的合作。

從黨的十八大報(bào)告中可以看出，中國(guó)已經(jīng)形成“黃色文明”——即陸地文明與“藍(lán)色文明”——即海洋文明兼具的概念。新的時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中國(guó)要走向世界，必須要明晰未來(lái)的發(fā)展策略，做好整體戰(zhàn)略布局，提升實(shí)力，迎接挑戰(zhàn)，這也是中華民族偉大復(fù)興的需要。

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（責(zé)任編輯：高 靜）

Abstract：The goal of building the maritime power has been proposed in the eighteenth national congress of the CPC；and it concerns our country's future development.China is a land-sea compound country；and also it is the intersection zone of different centers of gravity of the world，which is thought by Machinder and Spykman，who are both Geopolititions.The surrounding geopolitical environment characteristic that has both land and sea will make China easily fall into the dilemma in strategy.The key of our country's future development is to concentrate efforts to overcome the geopolitical environment shortcomings of the land-sea compound country in the case that its strength is limited， in order to achieve the goal of building the maritime power.

Key words：the maritime power；geopolitical environment；land-sea compound country