牛方

啟示

體制問題制約發(fā)展

1990年，邁克·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中第一次在學(xué)術(shù)界提出了“產(chǎn)業(yè)集群”一詞，他指出：“產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象，在所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群?！?990年，中國人均GDP為370美元，紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還未進(jìn)入繁盛狀態(tài)，但是以中西部地區(qū)為主的棉紡織產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成。陜西即是其中極為著名的地區(qū)之一。

然而隨著改革開放節(jié)奏的逐步加快，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步成熟，東部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸步入巔峰，浙江、江蘇、福建、廣東等地區(qū)漸次形成了一個又一個各具特色的紡織產(chǎn)業(yè)集群。讓人遺憾的是，與此同時中西部地區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展卻一步步走向衰落，而陜西又是其中極為典型的代表。

從輝煌到寂寥

上個世紀(jì)七八十年代，陜西是全國數(shù)一數(shù)二的“紡織大省”，紡織業(yè)是全省第一利稅大戶、創(chuàng)匯大戶。1988 年時，紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的14.5%，在當(dāng)時的陜西，紡織業(yè)有著“十三太保”、“四大金剛”之稱。最強(qiáng)盛時期的陜西紡織工業(yè)，僅西安、咸陽兩市就有陜西省紡織總公司、西北國棉一廠至八廠、陜棉五個廠，周邊城市還分布著多個紡織機(jī)械廠、染整廠、以及紡織院校、科研機(jī)構(gòu)等相配套的完整紡織產(chǎn)業(yè)鏈。西北國棉一廠涌現(xiàn)出了趙夢桃、吳桂賢等當(dāng)時中國最優(yōu)秀工人階級的代表；西北國棉五廠也創(chuàng)造了應(yīng)治邦這樣的風(fēng)云人物。

如此風(fēng)光如今卻是哀鴻遍野。曾經(jīng)以化纖滌綸絲聞名西北的陜棉十廠破產(chǎn)后成為私營企業(yè)，并且被昔日收購企業(yè)的私營主，在將原企業(yè)大量設(shè)備出售后，進(jìn)行土地變性轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)開發(fā)。當(dāng)年與河南平項山的“神馬”簾子布公司不分伯仲的陜棉九廠，在前者發(fā)展成為上市公司、在同行業(yè)內(nèi)以凈資產(chǎn)27億元排名第二時，后者卻陷入了困境。曾經(jīng)熱火朝天、朝氣蓬勃的西安紡織城，如今卻是一副由破舊的廠房、寂寥的車間、蕭瑟的街區(qū)、憂郁的表情……拼湊在一起的垂暮畫面。

陜西紡織業(yè)就在東部地區(qū)節(jié)節(jié)攀高的畫面中一步一步走出了時代的視線。西安工程大學(xué)管理學(xué)院的王進(jìn)富老師在“陜西棉紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究”一文中指出“陜西棉紡織產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)居多，歷史遺留問題及體制問題制約著總體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。具體表現(xiàn)為營銷觀念及營銷能力滯后、設(shè)備技術(shù)水平落后、創(chuàng)新能力低下、新產(chǎn)品開發(fā)不足等原因。

遺憾的西北一棉

造成陜西紡織業(yè)衰落的原因是多方面的，其中決策層的誤判成為了壓倒其的最后一個稻草。創(chuàng)建于1951年的西北國棉一廠有著光榮的歷史，職工5000多人，曾在1994年被評為全國質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)，1997年開發(fā)生產(chǎn)的噴氣斜紋系列導(dǎo)電布被列為國家級開發(fā)項目，2000年開發(fā)生產(chǎn)的特高支高密織物80支、90支、100支系列，被列入國家級新產(chǎn)品目錄。產(chǎn)品出口到日本、韓國、歐共體及東南亞等國家和地區(qū)。除了上述成就，該廠的“趙夢桃小組”更是當(dāng)年全國家喻戶曉的勞動明星，被稱為“紡織戰(zhàn)線的一面紅旗”。

然而2008年10月，這家新中國成立后的第一家國營棉紡廠正式宣告破產(chǎn)。這個在特殊年代里培養(yǎng)出國務(wù)院副總理的明星企業(yè)，卻在30年改革的最后，留下一個令人唏噓的背影。今天在它的身后，仍然遺留著職工持股權(quán)的爭議。相關(guān)媒體報道稱國棉一廠的倒閉是由于政府高層施壓于廠領(lǐng)導(dǎo)班子，要求上化纖項目而導(dǎo)致大量資金流失最終導(dǎo)致資不抵債。

新浪博客有網(wǎng)友稱：“當(dāng)時時任陜西省省長宗賓來國棉一廠考察時指示，國棉一廠應(yīng)該大力發(fā)展化纖，擴(kuò)建化纖廠。當(dāng)時的國棉一廠廠長認(rèn)為化纖分廠不可以搞，業(yè)務(wù)不是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，搞了必然虧損。但省領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)：該項目雖無經(jīng)濟(jì)效益，但有社會效益。如一廠上化纖后遇到困難，省政府將給予支持。”就這樣倉促上馬的化纖廠不僅用光了國棉一廠的所有資金，還帶來了共3億元的貸款，每年承擔(dān)利息2000多萬元。

該博客中提到：“因為缺少自有資本金，建廠時正逢物價飛漲，加上產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，化纖分廠從誕生之日起就開始虧損，從一年虧幾百萬到年虧損1000多萬。新任國棉一廠廠長張登社說他為此找了100多次省政府，政府的領(lǐng)導(dǎo)們都是‘有想法，沒辦法?！痹诙啻吻笾?，國棉一廠終于獲準(zhǔn)將化纖廠從主體剝離，但是這一折騰給原本健康發(fā)展的企業(yè)帶來了巨大的創(chuàng)傷。隨后幾年不斷改制、易主但都未能讓這個昔日的明星重回舞臺，最終以咸陽市中級人民法院的一紙文件結(jié)束了多年的輝煌，而西北一棉的破產(chǎn)也標(biāo)志著陜西紡織行業(yè)徹底退出國有企業(yè)的行列。

掙扎后的重生

西北一棉在陜西紡織業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位，它的破產(chǎn)帶給陜西紡織業(yè)的打擊不僅是具體物化層面的損失，更是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心的沖擊。應(yīng)該說陜西紡織走下坡路的狀態(tài)政府并非沒有察覺或者是置之不理，但是市場經(jīng)濟(jì)帶來的無情競爭使得所有的努力與改革現(xiàn)在看來都是一場無力的掙扎。

十年前，在紡織行業(yè)“壓錠減員、兼并重組”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，原西北國棉三廠、四廠、六廠、陜棉十一廠、西北第一印染廠等5戶省屬企業(yè)，被總部位于北京的央屬企業(yè)華誠投資管理有限公司以承債方式兼并，并以上述5戶企業(yè)的實收資本之和組建了陜西唐華紡織印染集團(tuán)有限責(zé)任公司。

可是好景不長，新組建的唐華集團(tuán)并沒有改變陜西紡織企業(yè)的頹勢。2007年底，唐華一印全面停產(chǎn)，接著唐華六棉部分停產(chǎn)，大華公司、唐華三棉自組建來虧損嚴(yán)重，隨時面臨全面停產(chǎn)的威脅。除唐華四棉尚可維生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)，但計入還原債務(wù)利息后，虧損嚴(yán)重，生存艱難。時任西安市國資委主任張普接受《陜西日報》記者采訪時稱：“截至2007年底，唐華集團(tuán)及所屬企業(yè)資產(chǎn)總額14.54億元，負(fù)債總額26.86億元，由于國內(nèi)紡織行業(yè)效益持續(xù)下滑，華誠投資管理有限公司所屬企業(yè)又多數(shù)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)也虧損嚴(yán)重。為實施國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國務(wù)院研究決定，對華誠投資管理有限公司移交地區(qū)管理并實施整體破產(chǎn)?！弊罱K唐華集團(tuán)及其所屬企業(yè)直接移交至西安市實施政策性破產(chǎn)，而唐華集團(tuán)破產(chǎn)案也被當(dāng)時媒體稱為：“陜西省迄今為止最大的企業(yè)破產(chǎn)案”而競相報道。

破產(chǎn)后的唐華集團(tuán)由西安市國資委接手成立了5家新企業(yè)，并將其整合為西安紡織集團(tuán)。有媒體報道稱：“截至2010年10月底，西安紡織集團(tuán)已盈利2774萬元。”新生的西安紡織集團(tuán)承載著太多責(zé)任和期待，與此同時也做出了許多努力，規(guī)劃出了宏偉的藍(lán)圖，我們期望在新的時代，新的個體能夠帶給陜西紡織業(yè)新的力量。