□《中國農(nóng)資》記者 徐 騫

近年來，我國節(jié)水灌溉工作取得顯著成效，初步形成了政府推動、規(guī)劃指導(dǎo)、效益引導(dǎo)、投資帶動、管理促動的節(jié)水灌溉體系。但總體來看，我國仍面臨節(jié)水灌溉水平不高、節(jié)水灌溉工程覆蓋率較低的現(xiàn)狀，尤其是高效節(jié)水灌溉占有效灌溉面積比重偏小，與水資源緊缺形勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需求不相適應(yīng)。為此，記者采訪了中國灌溉排水發(fā)展中心教授姚振憲。他認為，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，加強節(jié)水灌溉事業(yè)發(fā)展，推動滴灌技術(shù)普及非常關(guān)鍵。

我國滴灌技術(shù)發(fā)展迅速

《中國農(nóng)資》記者：近年來，滴灌發(fā)展的趨勢首先是在干旱和半干旱地區(qū)發(fā)展較快，具體表現(xiàn)在哪幾方面？

姚振憲：重點是推進高效節(jié)水灌溉技術(shù)，考慮種植結(jié)構(gòu)、規(guī)模、氣候特點、水資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟條件以及地方積極性等因素，要因地制宜確定建設(shè)模式。目前，北方平原地區(qū)大力推行管道灌溉，固定式、半固定式、移動式噴灌等技術(shù)；東北、西北等有規(guī)?；鳁l件的地區(qū)，大力發(fā)展大型機械化行走式噴灌，集中連片建設(shè)高標準節(jié)水灌溉示范區(qū)。在東北西部干旱區(qū)、內(nèi)蒙古中東部、華北平原、膠東遼東半島、渭北高原、黃淮海平原、山丘崗地以發(fā)展噴灌為主，在華北平原井灌區(qū)、黃河下游井灌區(qū)、杭嘉湖平原以發(fā)展管道輸水灌溉為主。

《中國農(nóng)資》記者：國內(nèi)滴灌系統(tǒng)創(chuàng)新、高新技術(shù)配置的發(fā)展程度如何？

姚振憲：我國在滴灌設(shè)備和滴灌系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方面，結(jié)合我國國情進行了深入研究，在許多方面做了改進和創(chuàng)新，使滴灌工程建設(shè)投資大幅度降低。積木式全移動燕山滴灌系統(tǒng)滴灌大田和果園，每公頃的工程投資約1200-1500元。而具有我國特色的移動式滴灌技術(shù)曾在北京、山東、河南、山西、甘肅都進行過小麥移動滴灌，每公頃投資約7500元，小麥產(chǎn)量比灌溉前成倍增長可提高糧食產(chǎn)量1500公斤/公頃。無論果樹滴灌還是糧食滴灌，采用我國自己的設(shè)備和規(guī)劃設(shè)計方法建設(shè)滴灌工程都降低了投資，提高了效益。

《中國農(nóng)資》記者：我國在滴灌基礎(chǔ)理論研究與市場推廣方面是否取得了突破？

姚振憲：我國從墨西哥引進滴灌技術(shù)以來，在保持國外滴灌技術(shù)優(yōu)點的前提下，根據(jù)自己的國情走出了一條具有中國特色的滴灌新路子。我國滴灌技術(shù)的特點就是經(jīng)濟實用、便于推廣、設(shè)備配套、易于安裝。從“七五”開始到“十一”結(jié)束，通過對滴灌技術(shù)和設(shè)備的開發(fā)，使我國滴灌設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)基本達到了國際先進水平，我國在設(shè)備制造、規(guī)劃設(shè)計、運行管理等方面也已取得一定經(jīng)驗。我國在滴灌基礎(chǔ)理論上的研究目的是創(chuàng)制適合發(fā)展中國家的微灌技術(shù)，即在不降低微灌系統(tǒng)水力性能的前提下，通過材料創(chuàng)新、配套創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，使“貴族化、奢侈化”的微灌技術(shù)平民化、廉價化”。

在滴灌技術(shù)上，我國同發(fā)達國家如美國、以色列、澳大利亞、法國等國存在一定差距。我們在吸收和借鑒他們的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，盡快趕上和超過國際先進水平之余，應(yīng)加強向中東、非洲的出口。

發(fā)展滴灌技術(shù)前景廣闊

《中國農(nóng)資》記者：國內(nèi)滴灌技術(shù)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了一定規(guī)模和特色，那么我國滴灌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景如何？

姚振憲：滴灌技術(shù)市場在我國有著廣闊的前景，在具體發(fā)展過程中，應(yīng)按不同的自然條件、發(fā)展程度制定不同的發(fā)展區(qū)劃。我國幅員遼闊、地形復(fù)雜。按經(jīng)濟分區(qū)，我國有西部、中部、東部三個經(jīng)濟帶，西部地區(qū)總體上是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，有的地方干旱曾持續(xù)120天，沙地、坡耕地和旱田仍有1億多畝，急需發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。中部地區(qū)地處我國東西部之間的過渡帶，9.5億多畝沒有灌溉設(shè)施的坡耕地中，集中在中部的山丘區(qū)約占60%。另外，我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有2000萬畝蔬菜的集中產(chǎn)區(qū)，一般可以改造為滴灌-溫室型高科技滴灌園區(qū)。

《中國農(nóng)資》記者：國內(nèi)滴灌事業(yè)發(fā)展中有哪些障礙需要引起注意？

姚振憲：國內(nèi)發(fā)展節(jié)水灌溉的主要障礙一是灌溉水價偏低。節(jié)約的水無法轉(zhuǎn)讓，受益的農(nóng)民缺乏節(jié)水積極性；二是節(jié)水的激勵機制不健全。由于我國尚未建立起基本水權(quán)制度，缺少灌溉用水計量制度，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度不健全，不能有效落實，對浪費灌溉用水的行為缺乏制度約束，節(jié)約用水也難以得到合理補償。

政府應(yīng)從微滴灌應(yīng)用的基礎(chǔ)理論研究戰(zhàn)略的高度上研究制定國家的宏觀節(jié)水政策，從根本上解決我國的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，比如如何擴大節(jié)水、抗旱設(shè)備補貼范圍，制定相關(guān)獎勵政策，對農(nóng)業(yè)節(jié)水給予稅收優(yōu)惠，節(jié)水農(nóng)業(yè)用電價格；建立節(jié)水工程設(shè)施的補償制度。

抓住機遇發(fā)展滴灌產(chǎn)業(yè)

《中國農(nóng)資》記者：作為節(jié)水農(nóng)業(yè)的組成部分，滴灌技術(shù)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起到什么作用？

姚振憲：微灌能夠有效地控制每一株植物的灌水量，使灌溉水利用率可達90%以上，同時微灌自動化灌水程度高，田間管理工作量少，可改善作物生長環(huán)境，提高產(chǎn)量，改善作物品質(zhì)。微灌不僅可以提高肥料和農(nóng)藥的使用效率，減少化學(xué)物質(zhì)的施用量，有效防止地下水污染，同時還可以利用污水（地下滴灌）或微咸水灌溉，在減少農(nóng)田污染、沙漠化治理、荒漠綠洲農(nóng)業(yè)、改善西部生態(tài)環(huán)境、水土保持等方面也具有重要意義。

《中國農(nóng)資》記者：未來，國內(nèi)滴灌事業(yè)將如何發(fā)展？

姚振憲：目前國內(nèi)不斷深化體制改革，將逐步建立健全“產(chǎn)權(quán)明晰、主體到位、責(zé)任明確、經(jīng)費落實”的田間工程管理體制和運行機制；大力發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會，用水戶參與灌溉管理面積的比例顯著提高；在建立水權(quán)制度的基礎(chǔ)上，通過完善灌溉用水檢測、量測網(wǎng)絡(luò)，探索建立灌溉用水“總量控制，定額管理”的節(jié)水約束體系，推行節(jié)水灌溉制度。若2020年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標，那時國家節(jié)水灌溉工程面積將占有效灌溉面積的60%以上。

滴灌產(chǎn)業(yè)應(yīng)該抓住東部地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加快的機遇，開拓進取，為我國節(jié)水型可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保證。