文│蔣銳（中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)）

當(dāng)前，作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的生態(tài)文明建設(shè)已成為一項(xiàng)重要的工作。面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)這一項(xiàng)高層次的文明形態(tài)，其根本是要達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。生態(tài)文明建設(shè)所依賴的是制度建設(shè)，只有通過(guò)制度建設(shè)的強(qiáng)有力手段，才能將生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中的一項(xiàng)重要組成部分，自古以來(lái)是為人民群眾提供基本生活資料的重要產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)下，畜牧業(yè)已成為國(guó)家重要的民生產(chǎn)業(yè)。但由于畜牧業(yè)處于生態(tài)系統(tǒng)中初級(jí)生產(chǎn)地位的客觀現(xiàn)實(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，占用大量水、草、土地等生態(tài)系統(tǒng)資源。例如，養(yǎng)羊放牧需逐水草而聚，舍飼需有充足的飼草和飼料資源；養(yǎng)牛所用的牛場(chǎng)占地面積大，耗費(fèi)人力資源多；養(yǎng)豬因大批的集約化養(yǎng)殖而產(chǎn)生了大量糞污，產(chǎn)生的糞污直接成為破壞土壤結(jié)構(gòu)的源頭。所以，在養(yǎng)殖量日漸增大的今天，畜牧業(yè)生產(chǎn)特有的資源消耗已成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的形式下，人們對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的要求越來(lái)越高，不僅需要它提供大量的肉蛋奶產(chǎn)品，同時(shí)要求對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞減到最小。在這一背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)便成為保護(hù)環(huán)境和維持正常畜牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于“資源-產(chǎn)品-再生資源”。而畜牧業(yè)生產(chǎn)中，資源在于水、草、地等自然資源，產(chǎn)品則依賴于牛羊豬、牧草等動(dòng)植物消耗自然資源所生產(chǎn)的肉類、草捆、草籽等。畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在于為人民群眾提供生活必需的蛋白質(zhì)和能量，其特點(diǎn)屬于基礎(chǔ)型消費(fèi)，而產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)附加值低。畜牧業(yè)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在于各個(gè)能流節(jié)點(diǎn)上，正常產(chǎn)品生產(chǎn)情況下的廢物合理化利用和再利用，充分實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用，進(jìn)行二次利用，從而產(chǎn)生效益。

但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道理在實(shí)行中“至簡(jiǎn)至難”，畜牧業(yè)生產(chǎn)特有的集中度小、資源占用大、廢棄物利用價(jià)值低、科技含量低、監(jiān)管難成為資源循環(huán)利用制約因素。因此，建設(shè)立足于基層的生態(tài)制度，成為保障畜牧業(yè)走上循環(huán)發(fā)展道路的抓手。

畜牧業(yè)中人的作用相對(duì)于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和森林生態(tài)系統(tǒng)影響力較弱。在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，農(nóng)作物的規(guī)模種植在于由人的行為維持農(nóng)田內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)能量平衡，主要表現(xiàn)為農(nóng)藥、化肥和除草劑的投入。森林生態(tài)系統(tǒng)中森林的產(chǎn)出主要表現(xiàn)為木材和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，但是木材和動(dòng)物的生產(chǎn)依賴于森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部自身的能量流動(dòng)，人的作用在于維護(hù)森林的密度和質(zhì)量。而畜牧業(yè)生產(chǎn)則介于農(nóng)田和森林之間，人類活動(dòng)在于維持已有耕種地的糧食和牧草產(chǎn)量，用以維持畜群的補(bǔ)飼需求，同時(shí)在放牧活動(dòng)中又要兼顧草地和林地的質(zhì)量，因此在畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中依賴人活動(dòng)輸入的能量少，但是在畜群過(guò)分?jǐn)U張時(shí)，對(duì)草地和林地的破壞較大。因此，在生態(tài)制度建設(shè)中，畜牧業(yè)的生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)補(bǔ)償制度的建立有待仔細(xì)考量。

首先是生態(tài)規(guī)劃。在適宜畜牧業(yè)發(fā)展的區(qū)域，輪牧和田間林地的利用應(yīng)該在統(tǒng)一的規(guī)劃之下。即按照草地承載力進(jìn)行規(guī)劃，目的在于不過(guò)分的放牧造成草地的退化和風(fēng)沙的產(chǎn)生，同時(shí)又能兼顧畜牧業(yè)的發(fā)展。

其次是建立生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償制度的建立，依賴于已有的生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)估后進(jìn)行的合理補(bǔ)償，保障生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的能量平衡，即在保證畜牧業(yè)生產(chǎn)的情況下，保證其生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部平衡。對(duì)于畜牧業(yè)而言，在舍飼的條件下種植牧草進(jìn)行補(bǔ)飼，可以保證畜群的健康發(fā)展，但是由于氣候和土壤等地理?xiàng)l件的限制，造成占用可耕種土地面積過(guò)大，用工、用料過(guò)多，投入過(guò)大，養(yǎng)殖戶收入減少。同時(shí)在氣候寒冷多風(fēng)干燥地區(qū)，種植牧草過(guò)多，造成土地風(fēng)沙化。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難以進(jìn)行精確衡量。而在放牧的條件下，畜群逐水草而牧，由于放牧地處于山區(qū)河谷，地形地勢(shì)條件復(fù)雜，難以對(duì)其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，從而成為生態(tài)補(bǔ)償制度踐行的難點(diǎn)。因此，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念建立生態(tài)補(bǔ)償制度成為一項(xiàng)必要的工作。在畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中建立以可利用土地承載力、養(yǎng)殖量和舍飼與半舍飼為指標(biāo)的生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償，并建立生態(tài)補(bǔ)償后的評(píng)價(jià)制度，保證在畜牧業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)的完整。

第三是循環(huán)利用。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中講究的是充分利用資源，在生產(chǎn)初期就將資源的消耗降到最低。而在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物盡量再次利用，成為生產(chǎn)其余產(chǎn)品的資源。在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬產(chǎn)生的大量廢水和消化不完全的有機(jī)質(zhì)，在自然環(huán)境中難以降解，成為環(huán)境污染的主因。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量排泄物難以進(jìn)行有效的再次利用。因此，統(tǒng)一規(guī)劃的科技投入成為廢棄物再次利用的關(guān)鍵。例如，以微生物為基礎(chǔ)的發(fā)酵作用來(lái)處理集約化養(yǎng)殖產(chǎn)生的排泄物，進(jìn)行有機(jī)質(zhì)、腐殖質(zhì)的生產(chǎn)，從而在養(yǎng)殖業(yè)成規(guī)模的地區(qū)進(jìn)行花卉生產(chǎn)，或者進(jìn)行特種經(jīng)濟(jì)和藥用動(dòng)物生產(chǎn)，例如：蜣螂、蚯蚓、黃粉蟲(chóng)的生產(chǎn)。充分拉長(zhǎng)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)充分利用資源，形成環(huán)形養(yǎng)殖體系。

生態(tài)制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，而作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)而言，任重而道遠(yuǎn)。但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，是生態(tài)制度建設(shè)的根基，只有堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)行符合畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的合理規(guī)劃，生態(tài)制度的建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)。