孟令暉

一、前言

廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，是有線電視業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。隨著三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)，有線電視運(yùn)營商必須面對著激烈的市場競爭，因此需要盡快形成以項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)集約經(jīng)營管理模式。解決在廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目數(shù)量多而零散，涉及協(xié)作部門多、環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)部門工期要求急，市場拓展與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息不對稱等問題。通過項(xiàng)目管理手段提高廣電建設(shè)工程的交付能力，結(jié)合廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)流程特點(diǎn)，建立高效的管理平臺就顯得尤為重要。

二、項(xiàng)目管理與廣電工程建設(shè)融合的探討

2.1傳統(tǒng)廣電工程管理存在的問題分析

傳統(tǒng)廣電工程管理僅僅著眼于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本身，并沒有把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程作為整體項(xiàng)目組織管理，導(dǎo)致一個工程從立項(xiàng)到竣工看不到管理的生命力，無法讓投入巨資的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及資源具備強(qiáng)有力的市場競爭力。原因如下：

（1） 對于項(xiàng)目管理缺乏重視，目前僅將施工環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目管理的唯一要素，淡化了項(xiàng)目管理進(jìn)程中的籌劃、設(shè)計、采購等環(huán)節(jié)的進(jìn)度、目標(biāo)管理要求，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時效性低、運(yùn)行保障率也低、用戶體驗(yàn)較差，缺乏市場競爭力。

（2） 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)管機(jī)制落后。高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要有效的管理機(jī)制支撐、配備足夠的人員保障。但目前傳統(tǒng)的管理模式效率低下，缺乏項(xiàng)目管理意識和理論體系的指導(dǎo)，導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管力度不夠、可控性差，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量風(fēng)險增大，也為下一階段的運(yùn)營管理埋下諸多隱患。

（3） 在廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)傳統(tǒng)管理方式中，管理流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面運(yùn)用的不足，使得業(yè)務(wù)和決策支撐存在問題。項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)施部門及項(xiàng)目支撐部門信息溝通不暢，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交與配合困難，數(shù)據(jù)共享程度很差。從項(xiàng)目信息中很難提取出有價值的信息，難以滿足數(shù)據(jù)時代企業(yè)管理層和決策層的海量數(shù)據(jù)支撐和經(jīng)營分析決策的要求。項(xiàng)目歷史信息查詢困難，項(xiàng)目相關(guān)文檔混亂、遺失現(xiàn)象嚴(yán)重，成功的經(jīng)驗(yàn)無法積累和共享。

2.2如何實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)工程的項(xiàng)目管理

1. 重視設(shè)計管理

（1） 配備和培養(yǎng)專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計工作。設(shè)計團(tuán)隊(duì)與市場部門充分合作溝通，提前了解市場需求，并根據(jù)用戶需求信息，提前配置鏈路信息和施工方案確定。（2） 完善、深化設(shè)計內(nèi)容，提升設(shè)計質(zhì)量和效率。首先，應(yīng)明確設(shè)計內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計要求。其次，在設(shè)計中明確施工監(jiān)控點(diǎn)、測試指標(biāo)、施工布局。細(xì)化設(shè)計器材種類及數(shù)量精確到標(biāo)牌、扎帶等工程輔材。同時，創(chuàng)建各種設(shè)計指引，包括設(shè)計規(guī)范、設(shè)計模板、設(shè)計作業(yè)指導(dǎo)書等。編制統(tǒng)一化的圖紙、預(yù)算、說明模板，可有效提升設(shè)計效率和質(zhì)量。

2. 強(qiáng)化工期管理

（1） 編制進(jìn)度計劃。認(rèn)真分析項(xiàng)目的工作內(nèi)容、工序、施工量、持續(xù)時間和關(guān)聯(lián)關(guān)系，根據(jù)總的時間段要求編制計劃并加以實(shí)施、監(jiān)控和調(diào)整，直至項(xiàng)目完工。

（2） 過程控制。根據(jù)總工期進(jìn)度，細(xì)化總進(jìn)度至日計劃，用日計劃推動周計劃，周計劃保證月計劃，從而完成總體計劃。計劃編制必須用工序的工作量對應(yīng)時間節(jié)點(diǎn)，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，提出和解決方案。

（3） 分析影響工期的因素。對各方面會導(dǎo)致工期因素的原因進(jìn)行預(yù)測和分析，如：勘察設(shè)計不準(zhǔn)確，導(dǎo)致設(shè)計內(nèi)容不恰當(dāng)，設(shè)計有缺陷；甲方現(xiàn)場施工變更；材料供應(yīng)不足；與其他專業(yè)交叉施工；計劃安排不周全；組織協(xié)調(diào)不力等。提前做好應(yīng)急預(yù)案。

3. 細(xì)化質(zhì)量、成本管理

（1） 嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃、施工規(guī)范、設(shè)計圖紙、技術(shù)指標(biāo)要求對施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制。建立總體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、器材選型標(biāo)準(zhǔn)等公司級別的技術(shù)管理平臺。（2） 配備工程監(jiān)理人員。對每個項(xiàng)目的工序做到階段性監(jiān)管及抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并制定相關(guān)簽證、抽查記錄和懲罰機(jī)制。對違反操作、超期違規(guī)惡劣行為進(jìn)行處理，避免導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、進(jìn)度延遲、安全隱患的風(fēng)險。（3） 控制施工成本。針對甲供的材料，制定材料控制制度，按照項(xiàng)目的設(shè)計值、實(shí)際量、決算量進(jìn)行比對控制，找出器材量增減的原因，進(jìn)一步提高成本控制的能力。

4. 項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化

項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。系統(tǒng)通過建立規(guī)范化的管理網(wǎng)絡(luò)、流程化的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化的管理行為和強(qiáng)而有力的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)執(zhí)行體系構(gòu)建了全新的三維企業(yè)項(xiàng)目管理模式。以項(xiàng)目為中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理思想，推動網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)的職能式管理向強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變，幫助廣電運(yùn)營商解決了網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)過程中市場、建設(shè)、支撐、運(yùn)營中各個不同環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)平衡。同時實(shí)現(xiàn)了高層、中層和基層的三個不同層次管理。高層管理者可以實(shí)時掌控基層的項(xiàng)目總體進(jìn)度、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目考核、項(xiàng)目投資情況；中層管理者可以實(shí)時監(jiān)控核心業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作過程、參建隊(duì)伍考核、項(xiàng)目告警情況；基層管理和作業(yè)人員可以實(shí)時跟蹤業(yè)務(wù)流程的發(fā)起、項(xiàng)目信息和實(shí)施數(shù)據(jù)的錄入、接受并執(zhí)行項(xiàng)目指令情況。

三、結(jié)束語

廣電工程建設(shè)中引入有效的項(xiàng)目管理機(jī)制，不僅明確了各個環(huán)節(jié)的管理目標(biāo)和職責(zé)，使得管理者能夠及時監(jiān)控了解到相關(guān)信息并做出決策，更能鍛煉出有高素質(zhì)的工程管理隊(duì)伍。三網(wǎng)融合的發(fā)展趨勢，將為市場帶來多張傳輸功能相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)，高效優(yōu)質(zhì)的綜合信息化傳輸網(wǎng)絡(luò)在市場競爭下變成了硬件條件。廣電運(yùn)營商的當(dāng)前任務(wù)就是有條不紊地加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的項(xiàng)目管理看成在新管理技術(shù)上有意義的嘗試和探索，這種嘗試和探索對于長期處于自我封閉的廣電運(yùn)營商來說，是關(guān)系到生存與發(fā)展的新契機(jī)。