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關(guān)于山西官場(chǎng)的一句話流傳甚廣——在晉南做官是和人斗,在呂梁做官是和錢斗。一名呂梁當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V廉政瞭望記者,聶春玉與杜善學(xué),這兩名來(lái)自晉南的官員一前一后來(lái)到呂梁,其實(shí)“既在和錢斗,也在和人斗”。
在這場(chǎng)已持續(xù)數(shù)月的山西官場(chǎng)地震中,地處山西西部的呂梁市,震感格外強(qiáng)烈。
呂梁市原市長(zhǎng)丁雪峰、原副市長(zhǎng)張中生、原市人大常委會(huì)副主任鄭明珠,以及邢利斌 、賈廷亮、袁玉珠等當(dāng)?shù)馗簧瘫粠ё呓邮苷{(diào)查。在近期落馬的山西省部級(jí)官員中,有3人曾在呂梁任職,分別是曾擔(dān)任市委書記的聶春玉、杜善學(xué)和曾擔(dān)任市委副書記的白云。
從2002至2012年,號(hào)稱中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金十年。擁有豐富煤炭資源的呂梁,從昔日的貧困山區(qū),一躍成為山西經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。呂梁經(jīng)濟(jì)飛速成長(zhǎng)的十年,正好與聶春玉、杜善學(xué)主政當(dāng)?shù)氐臅r(shí)期重合。
如今關(guān)于山西官場(chǎng)的一句話流傳甚廣——在晉南做官是和人斗,在呂梁做官是和錢斗。一名呂梁當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V廉政瞭望記者,聶春玉與杜善學(xué),這兩名籍貫晉南的官員一前一后來(lái)到呂梁,其實(shí)“既在和錢斗,也在和人斗”。
被架空的聶春玉?
呂梁有13個(gè)縣市,有9個(gè)位于山區(qū)。1998年,呂梁的經(jīng)濟(jì)總量在山西省叨陪末座;1999年,該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)負(fù)數(shù)。與此同時(shí),呂梁也是著名的革命老區(qū),從北京到太原,都有一批籍貫呂梁或長(zhǎng)期在呂梁工作過(guò)的干部。
2003年,聶春玉從山西省政府改革與發(fā)展研究中心主任的崗位上空降呂梁,擔(dān)任行署專員。一年后,呂梁撤地建市,聶春玉轉(zhuǎn)任市長(zhǎng)。2006年,聶春玉擔(dān)任市委書記,直至2011年晉升省委常委后才離開呂梁。
8年的呂梁時(shí)光,是聶春玉仕途中的關(guān)鍵一站。聶春玉主政時(shí)期,適逢煤炭?jī)r(jià)格暴漲,呂梁經(jīng)濟(jì)增勢(shì)迅猛。不過(guò)聶春玉在當(dāng)?shù)貐s沒(méi)有什么好口碑,不少政商界人士或普通市民,都給廉政瞭望記者說(shuō)了句相同的話:“呂梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要得益于煤價(jià)上漲,和聶春玉沒(méi)多大關(guān)系?!钡故顷P(guān)于聶春玉買官賣官的傳聞,早在其落馬前,就成為呂梁百姓津津樂(lè)道的談資。
有一點(diǎn)可做對(duì)比,同為落馬高官的杜善學(xué),是聶春玉的繼任者,曾擔(dān)任過(guò)一年時(shí)間的呂梁市委書記。如今許多呂梁公務(wù)員在談及杜善學(xué)時(shí),除了說(shuō)此人膽大妄為之外,也會(huì)肯定杜的能力,認(rèn)為他有魄力,手腕高。甚至有人在飯局上評(píng)價(jià)道:“杜善學(xué)在呂梁一年,比聶春玉8年干的事還多。”
初來(lái)呂梁的聶春玉,只是“二把手”,彼時(shí)的“一把手”,是呂梁本地成長(zhǎng)起來(lái)的干部,素來(lái)以作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)著稱。據(jù)呂梁當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,聶春玉既是“外來(lái)戶”,本身個(gè)性也比較溫和,因此無(wú)論當(dāng)專員還是市長(zhǎng),幾乎是不顯山不露水,唯“一把手”之命是從。
一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B,聶春玉之后能扶正,可能與他這種性格有關(guān)。在領(lǐng)導(dǎo)眼里,他是個(gè)聽話的下屬,在呂梁本地干部看來(lái),個(gè)性溫和的聶春玉,也是個(gè)好打交道的人。
當(dāng)上市委書記后的聶春玉,“溫和”的個(gè)性開始改變,在一些議題上,他也想把主導(dǎo)權(quán)抓在自己手里。為此,他和本地干部之間還產(chǎn)生過(guò)矛盾。據(jù)介紹,在常委會(huì)上,曾有人公開挑戰(zhàn)聶春玉的權(quán)威,拍著桌子說(shuō)他亂拍板。聶春玉紅著臉,最終隱忍住,只淡淡說(shuō)了句:“你的情緒太激動(dòng)。等你冷靜下來(lái),咱們?cè)俸煤脺贤??!?/p>
一名呂梁處級(jí)官員介紹,聶春玉抓經(jīng)濟(jì)工作的本事一般,但在擺平官場(chǎng)關(guān)系中卻有一套。他從不跟人正面沖突,哪怕被觸犯也能隱忍不發(fā)。另一面,他特別善于拉住一派、孤立另一派。
在山西官場(chǎng),有關(guān)于“呂梁幫”的說(shuō)法。聶春玉身為市委書記,遭到本土干部挑戰(zhàn)后,他沒(méi)有同所謂的“呂梁幫”翻臉,而是迅速拉攏其中幾個(gè)山頭,共同對(duì)付其余的人。聶春玉主政呂梁時(shí),重用了數(shù)名呂梁籍干部,并以此與當(dāng)?shù)貏?shì)力完成結(jié)盟。
此前一度有聶春玉被以副市長(zhǎng)張中生為代表的呂梁本地勢(shì)力架空的傳聞,一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,有些事情上被掣肘難免,但說(shuō)不上架空,在現(xiàn)行體制下,幾乎不存在市委書記被架空的可能性。如果真有所謂的“呂梁幫”,里面大多數(shù)人都被聶春玉拉攏了,剩下幾個(gè)不聽話的,也被踢出局?!霸僬f(shuō)了,真要架空也輪不上張中生。張比起真正的呂梁官場(chǎng)教父,還差了好幾個(gè)檔次。”
“千萬(wàn)別招惹‘杜根子”
一名呂梁干部告訴記者,聶春玉后來(lái)能與呂梁本土勢(shì)力相處融洽,除了聶的政治手腕,還有一個(gè)重要原因——飛漲的煤價(jià)拉動(dòng)呂梁經(jīng)濟(jì)起飛,聶春玉與其他人都把心思放在撈錢上,不想因?yàn)閮?nèi)斗丟掉發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)。
聶春玉主政呂梁時(shí)期,當(dāng)?shù)刭I官賣官之風(fēng)發(fā)展到極點(diǎn)。在呂梁當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣的說(shuō)法,“位子輪不到,不是人不到位,是錢不到位?!?/p>
2009年秋天,呂梁市組織進(jìn)行“13市縣區(qū)公推縣長(zhǎng)人選”。此項(xiàng)工作結(jié)束后,一篇《一頂烏紗帽,千萬(wàn)雪花銀》的帖子開始在網(wǎng)上流傳。帖子的作者自稱是呂梁市的一名副縣長(zhǎng),舉全家之力在提拔縣長(zhǎng)的關(guān)口行賄400萬(wàn),最終依然失敗。而他的競(jìng)爭(zhēng)者,據(jù)說(shuō)花費(fèi)高達(dá)2000萬(wàn)。
事件曝光后,呂梁有人主張嚴(yán)懲發(fā)帖者。聶春玉此時(shí)又展示出自己“溫和”的一面,不但沒(méi)有追究發(fā)帖者的責(zé)任,還竭力將那些落選者安排到市里各局擔(dān)任局長(zhǎng)。聶春玉甚至親自出面,找那些花了錢卻落選的干部談話,勸他們“丟掉包袱,輕裝上陣?!?/p>
2011年,聶春玉如愿晉升省委常委,呂梁迎來(lái)了另一名籍貫晉南的市委書記——杜善學(xué)。
與政研單位出身的聶春玉不同,杜善學(xué)經(jīng)歷了省級(jí)機(jī)關(guān)與地方多個(gè)崗位的歷練。杜善學(xué)與原山西省政協(xié)副主席令政策是運(yùn)城老鄉(xiāng),兩人上世紀(jì)80年代同在山西省委、省政府辦公廳工作,在那時(shí)便已認(rèn)識(shí),此后多年亦經(jīng)常聯(lián)絡(luò)。
杜善學(xué)來(lái)到呂梁后,立刻展現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)。在推進(jìn)三項(xiàng)整治時(shí),杜善學(xué)大刀闊斧,不怕得罪人。呂梁當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,說(shuō)三項(xiàng)整治是面子工程也沒(méi)錯(cuò),但通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),呂梁的市容環(huán)境的確為之一變。
在呂梁民間,杜善學(xué)也收獲了截然相反的評(píng)價(jià)。有人說(shuō)他是“杜根子”,咒他斷子絕孫,也有人贊其有魄力,許多年拆不掉的房子,杜善學(xué)幾天就鏟平。endprint
記者在呂梁還了解到,因?yàn)樾藿ǖ缆沸枰鸪x石區(qū)的一片房屋。杜善學(xué)在任時(shí),給出的一口價(jià)是50萬(wàn)。后來(lái)杜離開呂梁,拆遷價(jià)漲到了500萬(wàn)。
聶春玉對(duì)于呂梁本地干部,實(shí)行拉一派,打一派的策略。杜善學(xué)卻有些順我者昌、逆我者亡的味道。據(jù)媒體報(bào)道,杜善學(xué)曾當(dāng)面斥責(zé)一名背景深厚的呂梁本地官員,“你有什么關(guān)系,我知道,我有什么關(guān)系,你不知道,我想讓你滾蛋,能三點(diǎn),不四點(diǎn)?!?/p>
一名呂梁處級(jí)干部介紹,他親眼看見杜善學(xué)痛斥一名縣委書記。罵了半個(gè)小時(shí),縣委書記嚇得雙腿發(fā)抖。在呂梁深耕多年的市委常委、副市長(zhǎng)張中生,在杜善學(xué)手下也不敢造次。張中生曾經(jīng)在飯局上抱怨過(guò)杜善學(xué)太霸道,這話傳到太原后,張中生接到一名與他關(guān)系不錯(cuò)的官員的電話,告誡他“退一步海闊天空,千萬(wàn)別招惹杜根子。”
黃金十年的終結(jié)
在呂梁的政商網(wǎng)絡(luò)中,煤老板們還扮演著舉足輕重的角色。
據(jù)知情者介紹,呂梁的煤老板與普通的行賄者不同,他們還起到穿針引線,甚至在各方利益團(tuán)體中充當(dāng)中間人的作用。
因“七千萬(wàn)嫁女”而聞名的山西聯(lián)盛能源集團(tuán)董事長(zhǎng)邢利斌,與聶春玉之間的關(guān)系就頗讓人玩味。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,聶春玉以拉一派,打一派的策略收服本地勢(shì)力的過(guò)程中,刑利斌扮演了重要角色。邢利斌是呂梁本地人,與當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人士交集甚多。聶春玉甚至通過(guò)邢利斌,與幾名本土實(shí)力人物建立起某種默契。
上述知情者說(shuō):“為什么聶春玉在呂梁時(shí)官場(chǎng)一團(tuán)和氣?因?yàn)楸舜碎g都知道對(duì)方那點(diǎn)事。比方說(shuō)吧,邢利斌給聶春玉送了多少,張中生心里有數(shù);袁玉珠給張中生送了多少,聶春玉也有耳聞。邢利斌與袁玉珠,還是商場(chǎng)上的合作伙伴。搞了半天都是一家人,那還斗什么?”
邢利斌還利用自己的人脈資源,讓聶春玉結(jié)交更多朋友。一名知情人士透露,邢利斌曾與自己生意場(chǎng)上的朋友蘇仁達(dá)一起贊助一場(chǎng)演出活動(dòng)。聶春玉原先并不準(zhǔn)備出席,邢利斌卻打來(lái)電話,說(shuō)演出活動(dòng)中的某名歌星最近很火,在北京開演唱會(huì),徐才厚都去捧場(chǎng)。聶春玉聞聽此言,立刻改變行程。
2011年1月,聶春玉升任山西省委常委,坊間多有傳言稱邢利斌和在交口盜采煤炭的“福建幫”或?yàn)槠浣鹬鳌?/p>
2012年,邢利斌在三亞高調(diào)嫁女,引發(fā)輿論嘩然,山西省領(lǐng)導(dǎo)因此頗為憤怒,甚至有人建議要查一查邢利斌哪來(lái)的這么多錢?此刻身為省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的聶春玉多方周旋,最后讓此事不了了之。
關(guān)于呂梁煤老板在聶春玉之后,又一路撒錢將杜善學(xué)扶上省委常委寶座的傳聞,太原一名離休干部表示,杜善學(xué)到呂梁的時(shí)間很短,和當(dāng)?shù)孛豪习宓年P(guān)系遠(yuǎn)不如聶春玉。況且杜善學(xué)作風(fēng)霸道,呂梁本土勢(shì)力敢怒不敢言,不太可能花錢為其買官。真正幫助杜善學(xué)青云直上的,另有其人。
如今漫步在呂梁街頭,并不能感受到官場(chǎng)強(qiáng)震帶來(lái)的沖擊。大多數(shù)呂梁人,更關(guān)心另一件事:煤炭產(chǎn)業(yè)黃金十年的結(jié)束。比起數(shù)年前的好光景,煤炭?jī)r(jià)格已大幅下跌,這座以煤而興的城市,正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的陣痛。
一名當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V記者,客觀地說(shuō),大多數(shù)呂梁人都是煤炭黃金十年的受益者。煤老板買下一座礦山,附近村民能拿到幾萬(wàn)元的補(bǔ)償,大批的勞動(dòng)力也不用為就業(yè)發(fā)愁。甚至某些村民就靠去洗煤廠偷煤,一家人一個(gè)月也能掙上萬(wàn)?!皡瘟哼^(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),是因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格飆升,不是聶春玉、杜善學(xué)的功勞。他們的過(guò),恰恰在于沒(méi)能利用黃金十年的機(jī)會(huì),完成城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”
“好行情沒(méi)有了,呂梁下一步朝哪走?”這名人士問(wèn)道。endprint