王文晴

江西省玉山縣圍繞“躋身全省發(fā)展第一方陣，早日建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國旅游名城”的奮斗目標(biāo)，謀劃發(fā)展升級。堅(jiān)持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，強(qiáng)攻工業(yè)不動搖，錯(cuò)位發(fā)展大力推進(jìn)旅游城市建設(shè)。

近幾年來，玉山縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到全面快速發(fā)展。2013年，玉山縣榮獲國家衛(wèi)生縣城、全省新型城鎮(zhèn)化先進(jìn)縣、全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)先進(jìn)縣、全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省學(xué)前教育先進(jìn)縣、全省社會救助工作先進(jìn)縣，上饒市開放型經(jīng)濟(jì)綜合獎、上饒市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年終現(xiàn)場巡查考評全市第一、上饒市重大招商引資開工項(xiàng)目巡查全市第一等十余項(xiàng)榮譽(yù)稱號。上半年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，玉山縣繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54.8億元，增長12.1%；完成財(cái)政收入9.28億元，增長12.89%；固定資產(chǎn)投資41.86億元，增長23%。

培育新興產(chǎn)業(yè) 推動工業(yè)發(fā)展

工業(yè)是玉山的短腿。為了改變這種狀況，自 2011年以來，玉山舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)，三年投入8億多元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。從2011年至2013年，玉山引進(jìn)5000萬以上的企業(yè)83個(gè)，其中億元以上的29個(gè)?？h長饒清華提出“3年翻一番”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，舉全縣之力推動工業(yè)發(fā)展升級。

大力培育新興產(chǎn)業(yè)，也是玉山縣發(fā)展工業(yè)建設(shè)的重要舉措之一。今年8月19日，在玉山縣電子商務(wù)協(xié)會成立大會上，玉山縣與入駐企業(yè)簽定協(xié)議，簽約資金近10億元。玉山縣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高科研技改經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重，拿出專項(xiàng)資金鼓勵和扶持企業(yè)依靠科技轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)裂變式發(fā)展。

為提升服務(wù)企業(yè)水平，玉山縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一名班子成員駐園區(qū)專門服務(wù)企業(yè)。對重要工業(yè)項(xiàng)目，玉山縣按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，隨時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，幫助企業(yè)解決推進(jìn)過程中的困難和問題。玉山縣委書記鄭曉春說：“在新形勢下，玉山要實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級，必須牢牢牽住工業(yè)這個(gè)‘牛鼻子，把工業(yè)擺在更加突出的位置，通過做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮帶動效應(yīng)。站在新的起點(diǎn)，今年8月，玉山縣提出了‘三年翻一番，決戰(zhàn)500億的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，舉全縣之力推動工業(yè)發(fā)展升級，實(shí)現(xiàn)‘一業(yè)興百業(yè)興，以工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為龍頭，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)‘升級版?！?/p>

樹立“品牌旅游” 確立“生態(tài)立縣”

玉山縣創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，對城區(qū)，把縣城作為最大的景區(qū)打造，推動城市建設(shè)和旅游互動發(fā)展，新建和改造了16條城市主次干道，建立了“六縱六橫”城市交通循環(huán)網(wǎng)絡(luò)；對農(nóng)村，提出了建設(shè)“優(yōu)美小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。8月8日，上饒市委書記陳俊卿在玉山調(diào)研時(shí)指出，要樹立做美、做優(yōu)、做精的“品牌旅游”理念，把小鎮(zhèn)建出特色，同時(shí)也要注重在開發(fā)中保護(hù)好山山水水?！靶沤从洃洝敝黝}公園、萬柳洲公園，再現(xiàn)了江南水鄉(xiāng)之美麗；古街巷區(qū)為鄉(xiāng)紳大宅院、古店鋪、玉山班大戲臺等，展現(xiàn)了吳楚文化之博大；古村落區(qū)為農(nóng)家小院、磨坊、油坊等風(fēng)物，再現(xiàn)了信江源頭農(nóng)耕文化之樂趣；生態(tài)林區(qū)讓市民和游客感受玉山的河水之清澈、樹林之靜謐、空氣之純凈。

“好生態(tài)才有好效益”，玉山縣確立“生態(tài)立縣”的工作理念，把生態(tài)工作提高到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等高度，同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，明確了生態(tài)建設(shè)的“三個(gè)要”，即要把信江源頭的水資源保護(hù)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)的重中之重；要把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游開發(fā)和增強(qiáng)城市吸引力的生命線；要使良好的生態(tài)成為玉山最長久的發(fā)展戰(zhàn)略、最深厚的發(fā)展基礎(chǔ)和后勁。開展“清潔水源、美麗家園”主題活動，在全縣各行政村開展“種大樹、護(hù)古樹、捐名樹”活動，致力打造“一村一品”、“一村一景”；完善城鄉(xiāng)垃圾收集處理體系，已經(jīng)在全縣范圍內(nèi)建立了“組清掃、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾收集處理體系；扎實(shí)開展“三城同創(chuàng)”活動，2013年已經(jīng)成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城，今年重點(diǎn)是要爭創(chuàng)全國文明城市、全國園林城市和全國森林城市。

優(yōu)先投入民生 打響攻堅(jiān)之戰(zhàn)

“財(cái)政再緊也不能緊民生、輕民生”，玉山縣秉持這一理念，優(yōu)先確保民生投入，回饋民力。在七里街棚戶區(qū)居民安置小區(qū)，花草樹木點(diǎn)綴其間，即便與商業(yè)樓盤相比，也毫不遜色。把教育發(fā)展作為社會事業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，一定程度上緩解學(xué)校布局不合理、大班額、城鄉(xiāng)教育不均衡等一系列老大難問題。因此得名“博士縣”。

在玉山， 推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納；實(shí)行城鄉(xiāng)低保、廉租房全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、救助救濟(jì)等保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)到位；全面改建擴(kuò)建農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，公共衛(wèi)生體系逐步完善。為進(jìn)一步提升服務(wù)民生保障能力，今年以來，玉山縣以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，秉持為民務(wù)實(shí)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行了干部代辦服務(wù)工作法，在全縣189個(gè)村（居）委會建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，確保件件有記錄、事事有答復(fù)。玉山縣2600余名干部代辦員為孤寡老人、困難人員、外出人員等各類群體代辦各種事項(xiàng)1.3萬余件，事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)98%，獲得了群眾的廣泛好評。

玉山縣縣委書記鄭曉春說：“創(chuàng)建全國文明縣城是玉山人民之所盼、歷史之重托、責(zé)任之所在。讓我們玉山人行動起來，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，建美麗玉山縣，做文明玉山人，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明縣城的目標(biāo)，為建設(shè)更加幸福美好的玉山而努力奮斗！”

一場工業(yè)強(qiáng)縣的加速攻堅(jiān)戰(zhàn)正在玉山打響……endprint