王黎華+干勝道

【摘 要】 企業(yè)財務屬于國家財務的一個基層組成部分，企業(yè)財務管理的成功與否直接關(guān)系到員工個人可支配收入，進而影響社會消費和投資水平，從而影響到國家宏觀財務的健康程度。目前我國貧富差距加大，社會矛盾突出，企業(yè)儲蓄率居高不下，民間消費不足，表面是國家宏觀財政管理出現(xiàn)的問題，根源卻可追溯到企業(yè)。所以，在現(xiàn)實情況下，企業(yè)財務應該承擔起財務公平的責任，從戰(zhàn)略上重視員工財務，設置專門的員工財務管理部門，加強員工財務管理職能，從源頭上解決財務公平問題，將藏富于國和藏富于企業(yè)調(diào)整為藏富于民，為整個社會的財富公平打下基礎；同時還可平衡企業(yè)財務管理自身的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)財務； 員工財務； 財務管理職能； 財務公平

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）30-0037-03

引 言

2014年4月有媒體報道：格力員工被扣千萬元獎金，壓榨員工被指血汗工廠。格力電器某中層人士向記者抱怨：“格力電器2013年一舉創(chuàng)下108億元利潤的靚麗業(yè)績，這個成就是廣大干部和員工一同創(chuàng)造的，但員工非但沒有享受到企業(yè)發(fā)展成果，連應得的獎金都沒有保障。不僅如此，公司還向員工強制攤派銷售任務，這樣的做法太失人心?！?/p>

此次格力事件突顯了企業(yè)利益分配不公帶來的惡果，將勞資矛盾推到極致，也將當前企業(yè)財富急劇擴張時如何合理分配的問題拋到了公眾面前；而這個問題的解決不但需要國家宏觀層面上的管理，更離不開企業(yè)微觀財務管理本身職能的發(fā)展和完善。

一、強化企業(yè)員工財務管理職能的意義及作用

（一）加強員工財務管理職能是保證整體社會財務公平的基礎措施

羅爾斯認為，“分配正義的主要問題是社會體系的選擇”?！耙粋€正義體系給予每個人應得的一份，換言之，它分配給每個人以正義體系本身規(guī)定的他有權(quán)得到的東西。”2012年西南財經(jīng)大學“中國家庭金融調(diào)查與研究中心”發(fā)布的《中國家庭金融調(diào)查報告》認為，我國2010年收入的基尼系數(shù)達到了0.61，遠遠高于國際公認的0.4的警戒水平。這說明財富分配不公、收入差距的擴大化情況已經(jīng)非常嚴重。

企業(yè)財務屬于國家財務的一個基層組成部分，企業(yè)財務管理的成功與否直接關(guān)系到個人可支配收入，進而影響社會消費和投資水平，從而影響到國家宏觀財務的健康程度。二者相輔相成，互相影響，共同發(fā)展。傳統(tǒng)的企業(yè)財務管理割裂了二者的聯(lián)系，將財務管理的研究對象局限于企業(yè)本身，忽略了國家財務和企業(yè)財務之間的關(guān)聯(lián)。目前我國貧富差距加大，社會矛盾突出，表面是國家宏觀財政管理出現(xiàn)的問題，根源卻應追溯到企業(yè)。

當前，我國的分配制度是以按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，參與分配者可以按照他們各自提供勞動力、資本、技術(shù)等要素的貢獻大小獲取自身應得的財富份額。從目前情況來看，大多數(shù)普通民眾是以勞動和技術(shù)獲取最基本的財富，也就是說他們?nèi)〉玫氖杖雭碓从谄髽I(yè)給付的工資和勞動報酬，企業(yè)成為財富分配的根本性源頭。企業(yè)財務的分配是員工收入分配的根本和基礎性來源，員工收入分配公平與否很大程度上取決于最基層的企業(yè)財務分配是否公平。

如果源頭上財富分配不公，就會導致這樣一個因果鏈：企業(yè)財務分配不公■員工收入分配不公■社會財富分配不公■貧富差距拉大■社會矛盾增加。

目前，企業(yè)財務面臨的問題就是要解決當前社會的主要矛盾：財富分配的不公平。企業(yè)的財務是員工個體財務的基礎，也是家庭收入的主要來源，由上而下解決分配不公的問題，遠沒有由下至上效率高、效果好。所以，在現(xiàn)實情況下，企業(yè)財務理所當然地應該承擔起財務公平的責任，從源頭上解決財務分配公平問題，實現(xiàn)分配正義，為整個社會的財富分配公平打下基礎。

（二）加強員工財務管理職能是企業(yè)財務管理平衡發(fā)展的必然要求

企業(yè)財務管理一直是以企業(yè)這個會計主體為對象，并為其經(jīng)營發(fā)展目標服務。從歷史發(fā)展來看，財務管理的目標從企業(yè)利潤最大化到企業(yè)價值最大化，再到利益相關(guān)者價值最大化，體現(xiàn)了財務管理的與時俱進。不過，在財務管理的發(fā)展過程中，一直存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，這樣會影響財務管理的長期良性發(fā)展。所以，探討企業(yè)員工財務管理職能的強化，是目前財務管理發(fā)展的新方向和新內(nèi)容，也是保證財務管理平衡發(fā)展的必然要求。

通過員工財務管理職能的加強，至少可以達到以下三方面的平衡：

1.財務管理的內(nèi)容上公平和效率并重

過去在企業(yè)財富累積階段，財務管理的重心一直在于如何把蛋糕做大，如何在效率優(yōu)先情況下進行更好的投資決策及管理運營，獲取更大的利益。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，外部環(huán)境的巨大變化，企業(yè)的經(jīng)營內(nèi)涵在不斷發(fā)展，財務管理的范圍、任務也都隨之發(fā)生變化。當企業(yè)財富有了一定程度的積累，蛋糕已經(jīng)做大了，蛋糕的分配問題應該成為一個新的重心，也就是說效率和公平應該兼顧，效率和公平應該是相輔相成的。過去由于歷史現(xiàn)實，企業(yè)財務選擇重視效率忽視公平，雖然有利于財富的快速增長，但也帶來了一些負面影響，以至于影響了企業(yè)財富更高層次的增長。所以，現(xiàn)在要糾正以前一些錯誤的做法，在財務管理層面上應該將公平和效率同等對待，在保證公平的前提下提高效率。

2.財務成果的分配上股東和員工并重

員工作為企業(yè)重要的利益相關(guān)者，也是企業(yè)財富直接的創(chuàng)造者，在蛋糕的分配中理所當然應該有一席之地。很顯然，在實踐中企業(yè)財務的服務核心并不是所有利益相關(guān)者的價值最大化，在眾多的利益相關(guān)者中是有選擇性的服務。從理想狀況來看，政府和債務人從企業(yè)獲得的財富是有限和固定的，那么企業(yè)的剩余索取權(quán)或者說剩余利益應該歸其余的利益相關(guān)者，而非企業(yè)所有者獨得。但從實踐來看，企業(yè)財務長期以來以出資人（所有者）為服務的主要對象，對其他利益相關(guān)者確實是忽視掉了，尤其是企業(yè)的基本員工。在利益相關(guān)者矩陣分析中，員工作為權(quán)利小、地位低的一類，不受重視，在經(jīng)濟利益的訴求中處于劣勢，合法權(quán)益往往得不到保障。而這種現(xiàn)象，實際上是財務上不公平的表現(xiàn)。任由這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，最終損害的是企業(yè)全體利益相關(guān)者的利益。所以，普通員工對財務分配公平的訴求，必然需要借助完善企業(yè)相關(guān)的財務管理職能來實現(xiàn)，促使財務分配重視每一類利益相關(guān)者，協(xié)調(diào)安排好利益的分配。

3.財務戰(zhàn)略的確立上技術(shù)和意識并重

長期以來，我們的研究關(guān)注財務管理的技術(shù)問題，忽略了財務管理的意識問題。我們習慣性地認為財務管理應該是一門技術(shù)性的學科，在管理上也應該是強調(diào)技術(shù)，借助技術(shù)的力量達到效果；在這樣的思想指揮下，財務管理大量地引入數(shù)學方法、模型，就是為了更好地節(jié)約成本、創(chuàng)造效益，增加企業(yè)價值。但人類社會發(fā)展的實踐很現(xiàn)實地告訴我們：缺乏正確的戰(zhàn)略意識，只會南轅北轍，距離目標越來越遠。財務管理當下需要思考的是“做什么”，而不是“怎么做”。我們有太多的技術(shù)手段解決“怎么做”，但缺乏戰(zhàn)略思考“做什么”。在公平正義的前提下經(jīng)營好一個經(jīng)濟組織，將企業(yè)的經(jīng)濟利益和外部的社會利益、環(huán)境利益相結(jié)合，追求可持續(xù)發(fā)展理念，這是財務戰(zhàn)略的“正確”意識。

（三）加強員工財務管理職能是國內(nèi)外企業(yè)實踐的必然結(jié)果

1.加強員工財務管理是現(xiàn)代企業(yè)人力管理必不可少的一個組成部分

管理以人為本是現(xiàn)代管理進入20世紀下半葉的重大進步，企業(yè)管理也從最初的以物資、資金為對象發(fā)展到以職工個體為重心的管理階段，人力資源的管理成為企業(yè)管理的核心。企業(yè)的發(fā)展是與職工的個人行為密不可分的，尤其在知識經(jīng)濟時代，人力資源成為企業(yè)在激烈競爭中獲勝的關(guān)鍵因素。而為留住人才、激勵職工的工作熱情，各個國家，不同的企業(yè)都有各自具體的方式：比如，日本企業(yè)的大家庭式管理，美國的科學管理，我國的政治思想工作等，都各有特色，但根本內(nèi)容是一致的，那就是通過物質(zhì)和精神的獎勵（鼓勵）來作用于職工的行為，提高員工工作效率和質(zhì)量，最終達到提高企業(yè)整體效益的目的。

各國在對職工物質(zhì)上的分配，除工資獎金這些基本項目之外，還設立了許多的職工福利項目，這些項目都直接關(guān)系到員工的經(jīng)濟利益，從而影響到他們的士氣。職工福利并不是一個陌生的概念，在我國計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)辦社會，對職工的吃喝拉撒統(tǒng)包，職工的福利范圍是很廣的。改革開放之后，適應建立市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)的需要，越來越多的企業(yè)還為職工建立了職工所有者權(quán)益計劃，這些計劃包括：職工股票期權(quán)計劃、職工持股計劃等等，通過讓職工擁有企業(yè)的股份，成為企業(yè)的所有者。甚至有些企業(yè)還以企業(yè)本身的人力、財力幫助員工進行個人投資管理。

因此，為配合企業(yè)對職工的管理，財務方面也應提供相應的服務功能。在企業(yè)加強員工財務管理職能，將財務管理從傳統(tǒng)的只針對企業(yè)投資人（所有者）擴展到為企業(yè)員工等利益相關(guān)者提供財務支持，應該是現(xiàn)代財務管理伴隨現(xiàn)代企業(yè)管理以及人力資源管理的一個發(fā)展方向。

2.加強企業(yè)員工財務管理職能可以幫助員工維護自己的合法權(quán)益

在我國，由于種種原因，企業(yè)職工對自己的合法權(quán)益知之甚少，也缺乏必要的相關(guān)知識和途徑來保護自己的權(quán)益；另外，由于管理體制的限制，一般員工幾乎無法參與企業(yè)的管理，因此，對企業(yè)的發(fā)展漠不關(guān)心也就不足為奇了。

而加強員工財務管理則能夠在這兩方面發(fā)揮積極的作用。一方面，設立員工財務管理職能，吸引員工積極參與個人財務管理，了解自身利益與企業(yè)利益之間的關(guān)聯(lián)，可以向員工普及與他們切身利益相關(guān)的政策、法規(guī)、制度等內(nèi)容，讓他們及時了解自身財務利益是否得到充分保障；另一方面，通過這樣一個職能的強化，員工的合理經(jīng)濟訴求可以有直接的管理部門及管理者來傾聽、收集、解決，可以從專業(yè)角度幫助員工解決他們的財務問題。

二、強化企業(yè)員工財務管理職能，保證財務公平的措施和手段

（一）從戰(zhàn)略上重視員工財務管理職能的強化

首先要改變原有觀念，將員工的地位提升到戰(zhàn)略高度，將他們作為核心的重要的利益相關(guān)者，那么與他們相關(guān)的由企業(yè)負責支付的經(jīng)濟利益就不再是小事，必須引起足夠重視。

其次，將員工的財務和企業(yè)財務有機結(jié)合，從戰(zhàn)略上重視員工財務對企業(yè)財務的影響，不能再簡單地認為員工財務只是企業(yè)成本費用的一項，是一項收益性支出，只要按時發(fā)放給員工就萬事大吉了。要從戰(zhàn)略高度，從長期規(guī)劃考慮員工薪酬、福利等財務內(nèi)容對企業(yè)發(fā)展的影響；不要將員工財務僅僅局限于日常的工資、獎金等開支，要綜合考慮各種員工福利、員工培訓、股權(quán)、股份等所產(chǎn)生的經(jīng)濟活動，都應歸屬于員工財務職能管理范疇。所以這么龐大的財務內(nèi)容，理應屬于企業(yè)的資本性支出，足以影響企業(yè)財務管理的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）建立專門管理員工財務的職能部門（機構(gòu)）

企業(yè)涉及員工經(jīng)濟利益的內(nèi)容越來越多，范圍也很廣，使其日益成為企業(yè)管理中一個龐大的且相對獨立的組成部分，在核算、記錄、報告、使用方面都要求企業(yè)投入更多的人力、物力和財力進行有效管理。因此，為使其配合企業(yè)和國家的需求，更好地發(fā)揮員工財務管理的作用，就必須設立專門的機構(gòu)，對其進行專項管理。

以美國為例，許多公司都設有專門的委員會來管理職工福利。這些委員會一般由職工代表組成，或是志愿者，或是選舉產(chǎn)生，沒有明確的人數(shù)限制，一般是3至5人。他們負責編制計劃，籌措資金，監(jiān)管計劃的完成，并向員工進行解釋說明。美國的很多公司都制定有詳細的職工福利計劃，并編印成書，發(fā)給職工。

1.員工財務管理部門（機構(gòu)）的構(gòu)成

員工財務管理部門（機構(gòu)）可以歸屬于財務部門，作為單獨的工作小組，并與其他財務核算相互聯(lián)系；也可以歸屬于人力資源管理部門；或直接作為一個單位平行于其他職能部門，由總經(jīng)理或董事會直接指導，或者作為工會的一個分置委員會。無論采用哪種形式，其目的都是要保證企業(yè)對員工財務管理職能更好地實現(xiàn)。

就目前我國企業(yè)的實際情況來看，將員工財務管理部門設置在工會，強化工會的員工保障職能應該是一個不錯的選擇，符合當前的實際需要。這樣的設置在管理上會比較方便些，也符合當前國家對企業(yè)工會的發(fā)展要求。具體而言，如圖1所示。

員工財務管理委員會的人員構(gòu)成：

首先要有職工代表，包括普通員工代表和管理層代表；其次應有企業(yè)所有者代表。員工代表一般應由選舉產(chǎn)生，或從工會委員中產(chǎn)生，具有廣泛的代表性；企業(yè)所有者代表可從董事會中選舉產(chǎn)生。該部門人員一般在3到5人，可以兼職，也可專職，這取決于企業(yè)規(guī)模大小、事務繁重與否以及職工福利的完善程度。另外，因為職工福利涉及到會計、財務、稅法等方面，該部門（機構(gòu)）的工作者必須要具備這些方面的專業(yè)知識。再者，這些工作者還應具有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。

2.員工財務管理部門（機構(gòu)）的職能和任務

（1）政策、信息的發(fā)布

及時準確地向員工發(fā)布企業(yè)有關(guān)薪酬、獎勵、福利等方面的政策，并將與國家、地方政府相關(guān)的政策、法規(guī)等向員工公布，還可向員工發(fā)布同行其他企業(yè)有關(guān)薪酬等財務信息，進行橫向、縱向的統(tǒng)計比較；進行日常記錄，定期編制有關(guān)財務計劃執(zhí)行情況的報告并發(fā)布，讓員工充分了解企業(yè)薪酬方面的發(fā)展變化，掌握自身財務情況，也了解企業(yè)整體財務和個人財務的關(guān)系，從公平角度獲得心理的平衡。

（2）企業(yè)員工基本財務的管理

審核、監(jiān)督員工基本薪酬的制定、發(fā)放；監(jiān)督“五險一金”的計提、繳納；參與員工職工期權(quán)計劃、職工持股計劃（ESOP）、企業(yè)年金的制定和執(zhí)行；監(jiān)督各種基金的提取和繳納；監(jiān)督并參與企業(yè)對基金的使用；設計員工其他福利的內(nèi)容并促進計劃的落實（比如員工培訓、員工食堂、健身設施等），協(xié)助企業(yè)在職工福利計劃實施過程中的資金籌措和管理。

（3）對外聯(lián)絡，協(xié)調(diào)溝通

員工財務管理職能的強化僅靠企業(yè)自身是不夠的，不但要加強和企業(yè)內(nèi)部其他部門的聯(lián)系和交流，獲得其他部門的積極支持，還要對外加強與政府相關(guān)部門比如社保局、住房公積金管理中心等政府職能部門的聯(lián)系和溝通，掌握最新政策，獲取政府支持；另外與專業(yè)投資機構(gòu)加強聯(lián)系合作、與一些非政府非營利性組織加強合作，可以取得各方面的人力、物力、財力支持。

（4）幫助員工進行個人財務規(guī)劃

給員工提供財務方面的咨詢服務，并為職工提供對各項基金的使用幫助；從專業(yè)的角度幫助員工個人設計稅收、養(yǎng)老、教育、投資計劃，協(xié)調(diào)好員工個人財務和企業(yè)財務的關(guān)系，還可以設置員工互助金制度，加強對貧困、弱勢員工的財務幫助支持。

【主要參考文獻】

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