武彥芳

(甘肅交通職業(yè)技術(shù)學院，甘肅蘭州 730070)

一、前言

從“能力本位”觀出發(fā)，認為高職院校教育教學改革是建立綜合化和模塊化的課程體系，這種綜合有利于學生集中地學習核心技術(shù)所需的教學內(nèi)容便，于形成圍繞該項核心技術(shù)的綜合應用能力和解決實際問題的能力。教學改革的成果是把教學方法、教學手段等方面的改革融入到課程體系中，確立以提高學生職業(yè)能力為中心的新課程體系，并設置以就業(yè)為導向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，滿足學生職業(yè)生涯發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)核心課程。

本文是通過構(gòu)建課程模塊化的高職公路工程造價專業(yè)課程體系，對其中核心技術(shù)綜合課程模塊結(jié)合該專業(yè)學生就業(yè)崗位及崗位技能展開分析的，篩選了典型的工作任務，清晰了該專業(yè)核心技術(shù)，配置了專業(yè)核心課程。

二、我國公路工程造價人員執(zhí)業(yè)資格管理制度

根據(jù)交通運輸部(交公路發(fā)［1995］1235 號)發(fā)布的《公路工程造價人員資格認證管理辦法》，及《公路工程造價人員資格認證管理實施細則》(公設字［1996］039 號)，凡在公路建設市場，從事公路工程造價計價(包括估算、概算、預算的編審)，經(jīng)濟評價，編制招標標底、招標報價、造價監(jiān)理、招標代理，辦理工程結(jié)算、決算、承擔工程造價咨詢和調(diào)解工程造價糾紛等工程造價業(yè)務的單位和部門，在其有關(guān)工程造價業(yè)務的文件中，必須經(jīng)持有交通部統(tǒng)一頒發(fā)的資格證書的業(yè)務人員簽章。全國公路工程造價人員資格認證領導小組負責統(tǒng)一規(guī)劃和管理全國公路專業(yè)的工程造價人員的資格認證工作。資格認證管理部門將根據(jù)全國公路工程造價人員資格認證領導小組批準的認證計劃，擇優(yōu)核發(fā)《公路工程造價資格證書》。

截止2011年3月，甘肅省有交通運輸部甲級公路工程造價人員130 人，乙級公路工程造價人員425人。為適應交通運輸基礎設施建設對公路造價人才的需求，解決公路工程造價人員數(shù)量與工程建設實際需求不適應的突出矛盾，交通運輸部從2012年開始每年度舉行一次公路工程造價人員考試。考試內(nèi)容依據(jù)《公路工程造價人員資格考試大綱》(交職發(fā)〔2011〕255 號);考試科目是:《公路工程造價基礎理論及相關(guān)法規(guī)》、《公路工程造價的計價與控制》、《公路工程造價案例分析》和《公路工程技術(shù)與計量》。

2012年，全國2847 人甲級資格考試合格，甘肅41 人，占總合格人數(shù)的1.44%;乙級合格人數(shù)只有15 人。2013年，全國5470 人甲級資格考試合格，甘肅102 人，占總合格人數(shù)的1.86%;乙級合格人數(shù)也只有19 人。

可見，從全國公路工程造價人員數(shù)量分析，甘肅公路工程造價人員占全國比例較小，還遠遠不能滿足2013年甘肅省交通運輸廳在公路交通建設方面提出的要確保完成固定資產(chǎn)投資464 億元、確保年底高速公路通車里程突破3000 公里的目標任務。

三、基于公路建設全過程的工程造價管理

公路工程造價管理工作主要圍繞公路建設的全過程展開，但公路工程造價人員的工作目前主要還是集中在設計階段、招投標與合同準備階段、結(jié)算階段，并且以提供計價服務(包括概預算編制、清單編制、招標控制價編制、投標報價編制、工程結(jié)算編制等)為主，以提供招標評標、合同管理服務等為輔(見圖1)。

圖1 公路工程項目建設各階段造價編制工作

通過對行業(yè)企業(yè)的跟蹤調(diào)查和本校工程造價專業(yè)畢業(yè)生反饋的信息獲知:企業(yè)不但要求畢業(yè)生能熟練準確地編制與審核工程造價文件，還要求他們能夠勝任現(xiàn)場的施工組織管理、成本核算，并有較好的投標技巧，期望他們能對各種造價文件進行技術(shù)和經(jīng)濟方面的分析，并提出有關(guān)合理化建議(見圖2)。

四、高職公路工程造價專業(yè)學生就業(yè)崗位及崗位技能

(一)高職公路工程造價專業(yè)學生就業(yè)崗位

通過對本校2013 屆工程造價專業(yè)學生就業(yè)崗位和2014 屆工程造價專業(yè)學生頂崗實習崗位調(diào)查分析:50%以上的學生從事工程咨詢、監(jiān)理工作;20%左右的學生從事施工單位技術(shù)員、資料員、合同管理和招標的工作;有不到10%的學生在設計單位或招標代理機構(gòu)擔任造價工程師或招標師助理工作;20%左右的學生參加專升本等考試繼續(xù)學習，或參加其他的就業(yè)考試等。

圖2 公路工程建設項目各階段施工組織管理工作

(二)高職公路工程造價專業(yè)學生就業(yè)崗位技能

經(jīng)過對公路建設全過程造價管理工作的分析，以及高職工程造價專業(yè)學生就業(yè)崗位調(diào)查，高職公路工程造價人員在公路建設中扮演的角色不同，對崗位技能的要求就不同，承擔的任務也就不同(見表1)。

表1 高職公路工程造價專業(yè)就業(yè)崗位及崗位技能分析

五、高職公路工程造價專業(yè)核心課程設置

(一)公路工程造價專業(yè)課程體系構(gòu)建

課程體系是有計劃的教學內(nèi)容的總合，是為完成預先確定的培養(yǎng)目標而組織的有序的教育活動。高職教育的人才培養(yǎng)目標具有人才層次的高級性;知識、能力的職業(yè)性;人才類型的技術(shù)性;畢業(yè)生去向的基層性等特點。因此，高職工程造價專業(yè)課程體系的構(gòu)建必須立足于高等教育，以造價行業(yè)需求為導向，面向區(qū)域經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，面向公路建設生產(chǎn)、服務與管理第一線。

“能力本位”觀認為高職工程造價專業(yè)課程體系是以課程綜合化的模塊顯現(xiàn)的。課程綜合的主要依據(jù)應當是各部分教學內(nèi)容之間在知識、能力等方面所存在的某種內(nèi)在聯(lián)系。這種內(nèi)在聯(lián)系十分緊密，使得各部分內(nèi)容較為自然地溶合在一起，而且有利于學生某一方面知識的學習或能力的形成。這種內(nèi)在聯(lián)系是從技術(shù)領域綜合課程模塊、核心技術(shù)綜合課程模塊和交叉學科綜合課程模塊而產(chǎn)生的課程綜合的模式。

技術(shù)領域綜合課程模塊:傳統(tǒng)工程教育中每一領域技術(shù)基礎所需知識的學習和能力的培養(yǎng)，通常分設數(shù)量不等的專業(yè)基礎課來完成。這些專業(yè)基礎課屬同一技術(shù)范疇，具有課程綜合的可能條件。

核心技術(shù)綜合課程模塊:通過分析崗位群執(zhí)業(yè)范圍和技術(shù)領域，可以把專業(yè)技術(shù)范疇的工作分為若干個核心技術(shù)，每一核心技術(shù)包含了一定范圍的專業(yè)知識和能力要求，與崗位有一定的對應關(guān)系。由此組合的課程，既可以是完成核心技術(shù)工作中的一個個小任務，通過專業(yè)核心課程的學習來掌握;也可以是專業(yè)核心技術(shù)的交叉，通過專業(yè)綜合實踐課程來實現(xiàn)。

交叉學科綜合課程模塊:隨著科學技術(shù)的發(fā)展，學科之間的交叉和滲透越來越多。在這種背景下，也就可能出現(xiàn)一種新的綜合模式，即以工作項目為主線，溶入若干學科專業(yè)內(nèi)容的綜合課程模式。

由此高職公路工程造價專業(yè)的課程體系是由專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課和專業(yè)選修課三大模塊和公共基礎課程所組成。

(二)公路工程造價專業(yè)核心課程設置

課程體系中的核心技術(shù)綜合課程模塊(專業(yè)核心課)是通過分析專業(yè)崗位群及崗位技能、篩選典型工作任務。而典型工作任務需要專業(yè)核心技術(shù)的支撐，每一專業(yè)核心技術(shù)包含了一定范圍的專業(yè)知識和能力要求，根據(jù)此要求來設置專業(yè)核心課程。

根據(jù)就業(yè)崗位、崗位技能，篩選典型工作任務，提煉專業(yè)核心技術(shù)，設置專業(yè)核心課程的思路，高職公路工程造價專業(yè)共設置專業(yè)核心課程7 門:公路工程定額與造價管理、公路施工組織設計、公路工程招投標與合同管理、公路工程經(jīng)濟學、公路建設項目可行性研究、公路工程計量與計價、公路工程造價案例分析(見表2)。

表2 基于典型工作任務及專業(yè)核心技術(shù)的專業(yè)核心課程設置

按照專業(yè)知識的先后銜接關(guān)系，該專業(yè)學生應首先學習、掌握技術(shù)領域綜合課程模塊，即專業(yè)基礎課。再通過專業(yè)核心課程的學習，該專業(yè)學生應具備編制公路施工組織設計文件，編制公路工程造價文件(投資估算、設計概算、施工圖預算)，編制公路工程招標投標文件，開展合同管理、工程結(jié)算與決算，開展施工現(xiàn)場的組織管理和編制公路工程可行性研究報告等的能力。

六、結(jié)語

從目前來看，各高職院校對公路工程造價專業(yè)的課程體系構(gòu)建、專業(yè)核心課程設置存在一定差別，各具特色。這種差距源自對公路工程造價專業(yè)內(nèi)涵理解不同，對專業(yè)需求、學生就業(yè)崗位及崗位技能的分析，典型工作任務的篩選及專業(yè)核心技術(shù)的提煉不同。因此，若要比較準確、合理的設置專業(yè)核心課程，還需進一步加強對專業(yè)內(nèi)涵的提煉與總結(jié)。

［1］ 陳禮.高職課程綜合模式探討［J］.高教探索，2009.

［2］ 甘肅公路工程造價管理信息網(wǎng).

［3］ 胡茂生.培養(yǎng)工程造價管理本科學生專業(yè)實踐能力的探索與設想［J］.第四屆全國工程造價優(yōu)秀論文集，2005.1.

［4］ 楊群.高職旅游英語專業(yè)人才培養(yǎng)模式探析高教探索［J］.職教論壇，2004.