陜西省電信公司 武雄峰

電信企業(yè)作為信息服務(wù)提供商，其全面預(yù)算的管理需要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)的要求，同時也需要對一些大型的資產(chǎn)購置加以預(yù)算管理。由此可見，一個全面科學(xué)合理的預(yù)算管理是保證一個電信企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)各項活動的順利推進的前提和基礎(chǔ)。本文筆者便針對電信企業(yè)內(nèi)部全面管理的應(yīng)用模式進行分析探討，進而通過探討電信企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展方向?qū)﹄娦牌髽I(yè)的固定資產(chǎn)采購經(jīng)費以及資金管理預(yù)算等加以宏觀控制，以促進企業(yè)經(jīng)濟效益的良好發(fā)展。

一、正確認識企業(yè)全面預(yù)算管理

所謂的全面預(yù)算歸根結(jié)底無非是對企業(yè)內(nèi)部全部資產(chǎn)進行預(yù)算性規(guī)劃，而企業(yè)資產(chǎn)往往存在多種多樣的表現(xiàn)形式，其中包括企業(yè)的流動資金以及其固定的設(shè)備等。因而企業(yè)全面預(yù)算管理也應(yīng)當包括這些內(nèi)容。

(一)企業(yè)資產(chǎn)采購經(jīng)費預(yù)算

電信企業(yè)在承擔(dān)著移動通訊業(yè)務(wù)的同時對于固定電話以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)這兩項任務(wù)同樣肩負著必要的責(zé)任，這便要求電信企業(yè)在為廣大用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上不斷進行設(shè)備的更新與改進。設(shè)備的更新購買屬于企業(yè)固定資產(chǎn)的采購范疇，因而便需要對其加以合理的調(diào)配以實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)運營成本的控制。

(二)資產(chǎn)使用預(yù)算管理

全面預(yù)算不僅需要對企業(yè)內(nèi)部上下的經(jīng)營費用加以控制管理，還需要對每項費用的使用過程進行管理規(guī)劃。舉例來說，在企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中勢必會遇到設(shè)備突發(fā)故障需要進行維修的情況，即便設(shè)備未出現(xiàn)故障仍舊需要日常的維保開支，這樣一來所產(chǎn)生的人工以及材料等費用投入便需要加以合理的計算和規(guī)劃。相關(guān)研究資料統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)的全面預(yù)算管理中資產(chǎn)的使用過程預(yù)算管理是較為難以把握和控制的一環(huán)。

(三)資產(chǎn)使用績效評價

在完成了企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)費開支以及使用過程的預(yù)算管理之后，仍舊需要對上一段資產(chǎn)的使用情況加以績效評價以實現(xiàn)對某一階段企業(yè)預(yù)算的及時反饋，通過這種反饋以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有預(yù)算管理機制所存在的種種問題，以便提高企業(yè)全面預(yù)算的精準度，改善企業(yè)整體經(jīng)濟效益。

二、正確定位企業(yè)全面管理模式

電信企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理需要合理的模式定位，以實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算的規(guī)范化模式管理，具體可以從投資預(yù)算以及經(jīng)營費用使用過程管理和使用績效三個方面加以評價。

(一)定位資產(chǎn)采購經(jīng)費預(yù)算模式

電信企業(yè)的資產(chǎn)采購?fù)筝^高的專業(yè)知識，這就要求采購人員加強對于這一方面的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，實現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性和有效性。

(二)定位資產(chǎn)使用管理預(yù)算模式

對于電信企業(yè)而言，其主營業(yè)務(wù)既包括了移動通信業(yè)務(wù)也包括了固定電話和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的服務(wù)，因而在對電信企業(yè)的資產(chǎn)使用過程加以預(yù)算管理時可以通過建立一定的資產(chǎn)管理調(diào)控組織加以調(diào)控。在此基礎(chǔ)上將管理負責(zé)人的切身利益同資產(chǎn)的使用效率關(guān)聯(lián)起來進行預(yù)算管理以提高資產(chǎn)的使用效率。

(三)定位資產(chǎn)使用績效評價模式

為了確保全面預(yù)算管理的有效性，需要對企業(yè)前期的資產(chǎn)采購經(jīng)費以及預(yù)算使用過程績效加以客觀的評價以保證全面預(yù)算管理的科學(xué)精準，從而保證企業(yè)的良好經(jīng)濟效益。

三、電信企業(yè)全面預(yù)算發(fā)展

為了營造出一個系統(tǒng)化的精準定位，需要從以下三個當面對電信企業(yè)的全面預(yù)算進行規(guī)劃構(gòu)建。

(一)創(chuàng)新預(yù)算審核的組織形式

目前電信企業(yè)大多采取的是采購設(shè)備招標的制度，然而對于設(shè)備采購的預(yù)算仍舊是由電信企業(yè)來完成的，這樣一來便需要電信企業(yè)對其內(nèi)部財務(wù)及采購人員加強專業(yè)知識培訓(xùn)，通過對所需要購買的基礎(chǔ)性設(shè)備有了一個大致的了解從而做好采購預(yù)算。除此之外，還必須在采購招標審核小組加入一部分專業(yè)性的技術(shù)人員，可以在專業(yè)的角度上提出一定的可行性建議。

(二)建立利益關(guān)聯(lián)的制度機制

電信企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了諸多不同職能的部門，各部門對預(yù)算實行歸口管理，比如能耗類費用歸屬維護部門。在預(yù)算編制過程中可以適當實行預(yù)算管理與預(yù)算的使用部門費用掛鉤的方式，嘗試著將節(jié)省下來的能耗類費用按照一定的比例可以置換為部門所需的維護類費用，從而較為容易調(diào)動相關(guān)部門的管理積極性和提高企業(yè)整體的經(jīng)濟效益。

(三)完善績效考核的管理辦法

必要的績效考核是對企業(yè)所施行的全面預(yù)算進行全方位客觀評價的一個有效方法，通過在全面預(yù)算加以執(zhí)行之后對其進行客觀全面的考核，從而在一定程度上保證了全面預(yù)算管理的公正和有效。為了確保預(yù)算績效考核的精準可以在考核小組中同樣加入幾位專業(yè)的知識技能人員以增強考核的專業(yè)知識技能，除此之外企業(yè)的管理人員同樣需要對預(yù)算的績效考核加以評定，從而調(diào)動企業(yè)各部門工作的積極性。

總而言之，在今后加強企業(yè)全面預(yù)算管理過程中需要從預(yù)算組織形式的創(chuàng)新和利益關(guān)聯(lián)制度的建立以及績效考核的完善性等幾個方面加以展開。在電信企業(yè)中推行全面預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)部門一項重要的工作，通過全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的控制進而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

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