廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)供電局 郭付蘭

電力企業(yè)財務(wù)管理中的風(fēng)險因素與防范措施

廣東電網(wǎng)公司清遠(yuǎn)供電局 郭付蘭

在電力體制改革逐漸深入的形勢下，電力企業(yè)的財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來突出的情況下，企業(yè)必須重視財務(wù)管理風(fēng)險，運(yùn)用風(fēng)險理論、內(nèi)控體系等提高財務(wù)管理的風(fēng)險防范能力，促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場競爭中健康發(fā)展。

電力企業(yè) 財務(wù)管理 風(fēng)險 防范措施

電力企業(yè)因其生產(chǎn)經(jīng)營活動的特殊性而導(dǎo)致財務(wù)管理具有資產(chǎn)規(guī)模大、籌資風(fēng)險大、資金流量大等特點(diǎn)，這導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)管理涉及的內(nèi)容多而敏感，財務(wù)管理面臨難度大、風(fēng)險因素多。

一、電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險因素

(一)政策性風(fēng)險

國家的利率調(diào)整、匯率變動、財政稅收等政策都會給各行各業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生一定的風(fēng)險。而電力企業(yè)作為我國的支柱型企業(yè)之一，其經(jīng)營與國家政策密切相關(guān)，財務(wù)管理面臨的政策性風(fēng)險也較多。比如說：國家提出的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，其對于電力企業(yè)來說，在短期內(nèi)會造成嚴(yán)重的資產(chǎn)和負(fù)債的劇增，資產(chǎn)負(fù)債率迅速攀升，還本付息和成本增加給電力企業(yè)經(jīng)營活動帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，企業(yè)財務(wù)管理面臨政策性風(fēng)險。

(二)經(jīng)營風(fēng)險

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高意味著企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大，但并不是說企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率越低越好。專家表示，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一旦超過80%，就面臨嚴(yán)重的經(jīng)營風(fēng)險；據(jù)調(diào)查，我國五大發(fā)電集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率均超過85%，投資規(guī)模大，固定資產(chǎn)比重大，回收周期長，過度舉債投資建設(shè)造成資產(chǎn)負(fù)債率呈現(xiàn)逐年上升趨勢，必須有效控制這一趨勢，加強(qiáng)成本管理，拓展融資渠道等，降低經(jīng)營風(fēng)險。

據(jù)悉，高耗能企業(yè)是各地的欠費(fèi)大戶，收費(fèi)難度也大。目前國家正在對冶金、電石、鐵合金、鋼鐵、電解鋁、水泥等六個高耗能行業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控，將其分為淘汰類、限制類、允許類和鼓勵類企業(yè)實(shí)行差別電價，這使電費(fèi)回收面臨新的風(fēng)險。企業(yè)的宏觀調(diào)控促使大量高能耗企業(yè)倒閉關(guān)門，電費(fèi)回收風(fēng)險大，電力企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險增大。

電力企業(yè)財務(wù)的資金管理結(jié)構(gòu)不合理，從而造成電力企業(yè)財務(wù)管理中的籌資風(fēng)險。其中一方面，企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生虧損，無法按時償還借款，電力企業(yè)就不得不動用自有資產(chǎn)來償還利息與借款，電力企業(yè)償還不了時，便產(chǎn)生了電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險；另一方面，利率風(fēng)險也是電力企業(yè)需要面對和解決的問題，由于金融市場利率的波動繼而引起的電力企業(yè)籌資過程中被動蒙受損失的情況，也是由于電力企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)不合理。

財務(wù)管理的不明確會直接導(dǎo)致電力企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)利益損失。在電力企業(yè)財務(wù)管理中，投資的預(yù)期收益不確定，在當(dāng)前競爭激烈的市場條件下，電力企業(yè)可以通過兼并和收購來進(jìn)行擴(kuò)張發(fā)展，在這過程中，由于電力企業(yè)財務(wù)對風(fēng)險防范意識的薄弱，對市場未來走向了解不透徹，往往會造成因盲目擴(kuò)張發(fā)展和對外投資給電力企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失，這種損失往往是對電力企業(yè)致命的打擊。

(三)自然災(zāi)害風(fēng)險

地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的發(fā)生會導(dǎo)致電力設(shè)備、輸配電線路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞現(xiàn)象，這就給企業(yè)帶來一筆巨大經(jīng)濟(jì)損失。同時，自然災(zāi)害的發(fā)生會導(dǎo)致電力系統(tǒng)的崩潰和大面積的停電事故，帶來人員傷亡，而電力企業(yè)只有提高風(fēng)險的技術(shù)防范水平和抵御自然災(zāi)害的能力才能將自然災(zāi)害風(fēng)險降到最低。

(四)體制改革風(fēng)險

到今天，電力行業(yè)的體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，電力企業(yè)在市場環(huán)境下面臨激烈的競爭，這種引入市場競爭、建立市場監(jiān)督的體制改革給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險，企業(yè)完全無法控制，而接著開展的農(nóng)電體制、縣級供電企業(yè)體制改革等也給企業(yè)帶來巨大的體制改革風(fēng)險。

二、防范財務(wù)風(fēng)險的措施

(一)完善公司治理結(jié)構(gòu)

完善電力企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)也是防范財務(wù)風(fēng)險的一種重要措施。企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)督層都必須在規(guī)范和制度內(nèi)履行職責(zé)，合理使用權(quán)力，維護(hù)股東以及所有利益主體的合法權(quán)利，確保董事會對企業(yè)戰(zhàn)略性指導(dǎo)和管理人員的有效監(jiān)督，確保董事會對股東和企業(yè)負(fù)責(zé)。我國電力企業(yè)一般實(shí)行分子公司制，子公司作為一級企業(yè)法人，享有財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)等，自負(fù)盈虧，承擔(dān)民事責(zé)任。而總公司則對所有子公司進(jìn)行集中管理、監(jiān)督和控制。在當(dāng)前情況下，電力企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要制定權(quán)責(zé)分明的治理結(jié)構(gòu)，制定完善的管理制度，確保所有人履行職責(zé)，形成集中化管理，有效提高企業(yè)的管理水平，防范風(fēng)險。

(二)從上至下提高財務(wù)風(fēng)險意識

對財務(wù)部門一把手進(jìn)行專業(yè)的財經(jīng)知識和法律知識培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)水平，防止主觀臆斷、違規(guī)操作現(xiàn)象的出現(xiàn)，牢固樹立財務(wù)風(fēng)險管理意識。對財務(wù)管理人員加大理財能力、專業(yè)技能水平、風(fēng)險管理知識等的培訓(xùn)，將風(fēng)險管理貫穿財務(wù)管理活動始終，提高整個部門人員的財務(wù)風(fēng)險意識，并在實(shí)際工作中及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理漏洞，提出針對性解決思路和方法。另外，為提高企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險意識，應(yīng)將風(fēng)險意識融入到企業(yè)文化建設(shè)中，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險文化建設(shè)，重視財務(wù)風(fēng)險文化的管理，進(jìn)而使得企業(yè)的所有員工都提高財務(wù)風(fēng)險意識，并在生產(chǎn)經(jīng)營活動中落實(shí)風(fēng)險管理措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的文明生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)的美譽(yù)度和知名度。

(三)建立財務(wù)監(jiān)督體系

借鑒其他企業(yè)內(nèi)部控制體系的成功經(jīng)驗(yàn)，完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系，并在此基礎(chǔ)上建立良好的風(fēng)險約束機(jī)制，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，降低財務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險的事前預(yù)防、事中控制和事后總結(jié)。而在財務(wù)決策的制定中，可以通過回避風(fēng)險策略、控制風(fēng)險策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險策略、分散風(fēng)險策略等方法來降低風(fēng)險。如：購買財產(chǎn)保險、訂立反擔(dān)保合同來轉(zhuǎn)移風(fēng)險；綜合評價各個決策方案的財務(wù)風(fēng)險，然后在風(fēng)險和收益方面進(jìn)行對比分析，最終選擇風(fēng)險適當(dāng)、收益好的決策。

(四)重視成本和現(xiàn)金流管理

電力企業(yè)要對投資成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，優(yōu)化財務(wù)各項(xiàng)預(yù)算，對于預(yù)算外的支出進(jìn)行審核和考察；完善電力企業(yè)內(nèi)部薪酬制度；盡可能減少不必要的資金使用，提高支出成本的實(shí)際效益。還要加強(qiáng)電力企業(yè)對資金的計劃管理，支出和收納的資金進(jìn)行控制、降低資金成本、保證資金安全、監(jiān)視資金動態(tài)、實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)、避免資金中斷、提供資金支持。

(五)加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)

財務(wù)信息化就是學(xué)會運(yùn)用信息技術(shù)努力實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，有助于提高財務(wù)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提高財務(wù)管理效率。在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，電力企業(yè)紛紛開展財務(wù)信息化建設(shè)，已取得豐碩成果?？偟膩碚f，企業(yè)應(yīng)可以從集中化的財務(wù)管理模式入手，在企業(yè)內(nèi)部形成高度集成化的信息管理、控制和調(diào)配，做到“數(shù)出一門，信息集中”，促使財務(wù)管理人員能在短時間內(nèi)獲取大量有關(guān)信息，并利用相關(guān)手段和方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，做出最科學(xué)的財務(wù)決策。集中化的財務(wù)信息化建設(shè)有利于企業(yè)構(gòu)建信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時的信息共享，有利于企業(yè)在瞬息萬變的市場環(huán)境中迅速做出反應(yīng)，做出科學(xué)決策，提高企業(yè)的財務(wù)會計集中核算、資金集中管理、全面預(yù)算管理能力，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，為企業(yè)決策層提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。

三、結(jié)束語

隨著電力體制改革的深入和國家各種電力政策的推出，電力企業(yè)必須正確認(rèn)識自身，正確認(rèn)識面臨的內(nèi)外部環(huán)境，運(yùn)用風(fēng)險管理理論完善財務(wù)管理體制，制定財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險防范和控制，積極迎對內(nèi)外部環(huán)境對財務(wù)管理的挑戰(zhàn)，提高風(fēng)險防范水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

[1]王克學(xué).電力企業(yè)財務(wù)管理存在主要問題和建議[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013（12）：177

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[3]劉小鋼.探析電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的防范措施[J].經(jīng)營管理者，2012（12）:263

[4]張英.探析電力企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險的防范措施[J].低碳世界，2013（03）:110-111