人事任免

中央：

焦紅任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)

莊榮文任國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任

張玉斌任國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席

周玉任哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)（副部長(zhǎng)級(jí)）

地方：

艾爾肯·吐尼亞孜任新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委

樓陽(yáng)生任山西省委委員、常委、副書記

石泰峰兼任蘇州市委書記

徐鳴任江蘇省委常委

（來(lái)源：人民網(wǎng)）

基層聲音

反思“造城”之路

城市建設(shè)離不開(kāi)兩個(gè)要素，一是人口，二是產(chǎn)業(yè)。光有人口而沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作支撐，空有房子而就業(yè)欠缺，城市難以為繼；既無(wú)產(chǎn)業(yè)又無(wú)人口，建起來(lái)的無(wú)疑就是一座空城。曾經(jīng)為美國(guó)第三大城市的底特律市，如今人口由200多萬(wàn)銳減到70多萬(wàn)，成為一座名副其實(shí)的空城，政府被迫宣布破產(chǎn)，令人警醒；前幾年輝煌一時(shí)的鄂爾多斯市，耗資50多億元打造的32平方公里的康巴什新城，豪華的街道上冷冷清清，網(wǎng)民戲稱為中國(guó)十大“鬼城”之首，值得反思。

回顧一下我們的“造城”之路，無(wú)怪乎得益于兩大增長(zhǎng)點(diǎn)，一是城市居民物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)的需要，希望解決居住環(huán)境的問(wèn)題；二是外來(lái)人口和農(nóng)村住戶希望移居城市，為房地產(chǎn)的發(fā)展拓寬了空間。因此，一旦解決了本地城市居民的住宅問(wèn)題，只能結(jié)合本地實(shí)際“適度”擴(kuò)展城市，否則盲目的或者依靠行政手段將農(nóng)村人簡(jiǎn)單地變?yōu)椤笆忻瘛?，或者將小集?zhèn)或縣城市民引到市州或省會(huì)城市，走激進(jìn)式的城鎮(zhèn)化道路，必將荒了農(nóng)村廢了集鎮(zhèn)空了城市。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)村住宅環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，村民并不缺房居住，只是房屋好一點(diǎn)壞一點(diǎn)罷了。如果我們?cè)诔擎?zhèn)化推進(jìn)中盲目地毀村拆寨，或者硬生生地將村民遷入集鎮(zhèn)或城市，勢(shì)必將祖宗積累的社會(huì)財(cái)富毀光殆盡。若能利用城鎮(zhèn)化之機(jī)順勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，或者引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)和社會(huì)閑散資金參與新農(nóng)村建設(shè)，特別是在貴州這樣山美水美環(huán)境美的地方，將一個(gè)個(gè)自然村寨建成一顆顆鑲嵌在美麗山鄉(xiāng)的耀眼明珠，那時(shí)不是農(nóng)村人向往城市，而是城市人羨慕農(nóng)村了。

城鎮(zhèn)化不是盲目的擴(kuò)城造城造鎮(zhèn)或建新城冷落老城，而是要注重從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，從粗放擴(kuò)張型發(fā)展向資源節(jié)約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，從提高現(xiàn)有城市的質(zhì)量和承載能力出發(fā)，增加規(guī)模效應(yīng)，是漸進(jìn)、可持續(xù)和以人為本的，而不是激進(jìn)地貪大貪多耗資源。為了遏制各地政府盲目“造城”和激進(jìn)的城鎮(zhèn)化行為，一方面嚴(yán)格規(guī)劃審批工作，省會(huì)城市的城市新區(qū)建設(shè)由國(guó)務(wù)院審批，市（州）一級(jí)由省級(jí)規(guī)劃審批，縣市一級(jí)由市（州）級(jí)規(guī)劃審批；另一方面各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把城鎮(zhèn)化納入當(dāng)?shù)卣叭匾淮蟆睕Q策內(nèi)容，避免拍腦袋決策現(xiàn)象的出現(xiàn)。

當(dāng)前中央下決心“穩(wěn)中有為”調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各地的新城建設(shè)也到了“消化存量”的關(guān)鍵時(shí)候，以“造城”推進(jìn)城鎮(zhèn)化是應(yīng)該正視和反思了。

黔西南州紀(jì)委張盛江

領(lǐng)導(dǎo)箴言

要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的最新部署要求上來(lái)，堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起，著力解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓落實(shí)、聚神敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、聚力工作創(chuàng)新抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地把改革任務(wù)落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)步伐提供根本支撐。

——貴州省委書記趙克志主持召開(kāi)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)

要深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的危害性，增強(qiáng)查擺整改“四風(fēng)”問(wèn)題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和緊迫感，真正在靈魂深處爆發(fā)革命，把群眾路線作為我們黨的生命線和根本工作路線，在思想和內(nèi)心深處視群眾為父母，熱愛(ài)、敬畏、孝順人民群眾，一心一意為人民群眾謀利益。

——湖北省委書記李鴻忠在參加并指導(dǎo)黃岡市委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)

要防微杜漸，嚴(yán)防“第一次”。如果有“常在河邊走，哪有不濕鞋，既然濕了鞋，那就洗洗腳”的思想，必然會(huì)掉進(jìn)河里爬不上來(lái)；要敢于擔(dān)當(dāng)，不做“太平官”。矛盾面前敢于面對(duì)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于挺身而出，復(fù)雜問(wèn)題敢于協(xié)調(diào)，重大決策敢于拍板負(fù)責(zé)，既要“干凈”，更要“干事”。

——云南省委書記秦光榮在對(duì)部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話時(shí)指出

一方面，要建立“正面清單”，另一方面，要建立“負(fù)面清單”，凡“正面清單”沒(méi)有列入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都不能列入審批范圍，不得實(shí)施審批事項(xiàng)。要讓“權(quán)力清單”成為這次政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)造和釋放新的制度紅利。

——海南省省長(zhǎng)蔣定之在全省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員電視電話會(huì)上表示