關(guān)大力

摘 要：公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，而公路勘察質(zhì)量工作又是保證公路建設(shè)好壞的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)公路勘察工作有了一定的發(fā)展，卻也存在很多問(wèn)題。文章就這些問(wèn)題展開(kāi)討論，并提出了一些解決措施，希望可以對(duì)公路勘察事業(yè)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：公路勘察質(zhì)量；問(wèn)題；措施

引言

在加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路建設(shè)處于基礎(chǔ)地位。目前公路發(fā)展建設(shè)的速度極快，為了實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，做好公路勘察工作是重點(diǎn)。其中公路勘查質(zhì)量是重中之重，是保證公路行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，應(yīng)該受到重視。

1 公路勘察質(zhì)量的重要意義

公路勘察工作是為公路工程建設(shè)提供地質(zhì)資料的重要工作，是現(xiàn)代公路設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)性保障。現(xiàn)代公路在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上的要求越來(lái)越高，對(duì)公路勘察工作也提出了更高的要求，公路勘察人員要嚴(yán)格按照勘察標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)范和技術(shù)來(lái)進(jìn)行水文地質(zhì)的勘察、工程地質(zhì)的勘察和測(cè)量等工作，并編制標(biāo)準(zhǔn)的、高質(zhì)量的勘察報(bào)告，以滿足現(xiàn)代公路建設(shè)需要。公路勘察的質(zhì)量是公路勘察工作一直以來(lái)的重點(diǎn)，勘察人員的工作質(zhì)量和技術(shù)水平，以及勘察報(bào)告的編制質(zhì)量，是公路勘察質(zhì)量的兩大環(huán)節(jié)，需要勘察企業(yè)的法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目審核人和一線的勘察技術(shù)操作人員共同努力完成。

2 公路勘察存在的質(zhì)量問(wèn)題

2.1 勘察市場(chǎng)的管理問(wèn)題

2.1.1 勘察市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位

雖然有關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)公路勘察市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定，但是在執(zhí)行上存在落實(shí)不到位的情況。公路勘查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，有些勘查企業(yè)為了得到勘查權(quán)，將勘察費(fèi)用壓到很低，這樣的惡意競(jìng)爭(zhēng)直接導(dǎo)致勘察質(zhì)量，因?yàn)闉榱双@得較高的經(jīng)濟(jì)利益，更為了彌補(bǔ)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的損失，他們以次充好、偷工減料，公路勘查質(zhì)量因此而下降。還有些勘察單位為了利益將公路勘察承包給一些沒(méi)有絲毫勘查經(jīng)驗(yàn)和勘察資質(zhì)的小企業(yè)，并且沒(méi)有征得有關(guān)部門(mén)的同意，必然導(dǎo)致勘察質(zhì)量的下降。

2.1.2 招投標(biāo)制度不完善

由于受到多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，招標(biāo)制度在國(guó)內(nèi)沒(méi)有得到很好落實(shí)，不能夠在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下來(lái)操作，我國(guó)只有一些比較大所謂公路勘察工程有公開(kāi)投標(biāo)這一環(huán)節(jié)，比較小的公路勘察工程有的是根本沒(méi)有招標(biāo)這一環(huán)節(jié)，有的有也只是走走形式。

2.1.3 公路勘察市場(chǎng)法律法規(guī)不健全

如今的公路勘察市場(chǎng)需求量很大，但是沒(méi)有建立相關(guān)的制度和法律法規(guī)，導(dǎo)致管理上亂象叢生，毫無(wú)秩序可言。一些沒(méi)有資質(zhì)、管理地下的企業(yè)混跡于其中，層層轉(zhuǎn)包、拖欠工程款現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2.2 勘察企業(yè)人員素質(zhì)不高

公路勘察是一個(gè)綜合系統(tǒng)的工作，需要比較專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行操作，方可起到作用。但多數(shù)公路勘察企業(yè)的人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)大專(zhuān)院校的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，本身的理論水平比較低，勘察質(zhì)量無(wú)法保證。而且很多勘察企業(yè)的技術(shù)人員都是臨時(shí)性質(zhì)的外聘人員，隊(duì)伍不穩(wěn)定，所導(dǎo)致的就是工作沒(méi)法高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成，公路勘察技術(shù)隊(duì)伍都是臨時(shí)組織，沒(méi)有什么正規(guī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，一般情況下工程完事就解散。因?yàn)闆](méi)有正規(guī)編制，外聘人員對(duì)工作的責(zé)任感不強(qiáng)，走形式，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。就拿鉆探來(lái)舉例子。因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還有很多是臨時(shí)工，很多技術(shù)類(lèi)的工作，如取土器取土、圓錐形動(dòng)力觸探、標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)等需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)比較強(qiáng)的，都無(wú)法達(dá)到要求的水準(zhǔn)，勘察質(zhì)量是無(wú)法保障的。

2.3 勘察作業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題

從總體上來(lái)說(shuō)，勘察工作是一個(gè)整體完備的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)上出問(wèn)題都會(huì)影響整個(gè)勘察質(zhì)量，牽一發(fā)而動(dòng)全身的說(shuō)法一點(diǎn)不為過(guò)。記錄勘察過(guò)程的勘察綱要是指導(dǎo)勘察工作的關(guān)鍵性文件，勘察綱要內(nèi)容不完整、不系統(tǒng)敷衍了事的情況歸根到底是對(duì)其不重視，那么對(duì)實(shí)際的勘察工作就沒(méi)有什么指導(dǎo)意義；設(shè)備管理問(wèn)題，像鉆機(jī)、鉆頭這樣的設(shè)備在使用和管理時(shí)沒(méi)有相關(guān)的記錄或是使用者的簽字；鉆探的質(zhì)量問(wèn)題，比如原位測(cè)試需要在砂層、卵石層進(jìn)行鉆探，但是塌孔問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行測(cè)試或者因?yàn)榧夹g(shù)不佳，在對(duì)土層的勘察時(shí)出現(xiàn)由于鉆探進(jìn)尺速度過(guò)快出現(xiàn)漏層的問(wèn)題。還有諸多問(wèn)題，這里就不一一舉例了。

2.4 勘察報(bào)告的問(wèn)題

勘察報(bào)告是經(jīng)過(guò)了實(shí)地的勘察后進(jìn)行的書(shū)面材料。內(nèi)容單一不全面、深度不夠、一些需要特別注意的地理位置沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)注重視不足、綜合以上情況導(dǎo)致其對(duì)實(shí)際施工建設(shè)起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，與實(shí)際嚴(yán)重脫鉤。

3 提高公路勘察質(zhì)量的具體措施

3.1 加大對(duì)公路勘察的重視力度

公路勘察是進(jìn)行公路設(shè)計(jì)和施工的必要基礎(chǔ)，保證其勘察質(zhì)量，是保證整個(gè)公路工程質(zhì)量、投資效益和使用安全的重要保障。要提高公路勘察的質(zhì)量水平，業(yè)主和勘察單位必須對(duì)勘察提起足夠的重視，嚴(yán)格執(zhí)行先勘察在設(shè)計(jì)的原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，選擇質(zhì)量和效益最好的勘察企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勘察的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范，做到科學(xué)勘察和精心勘察，確?？辈斓馁|(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)公路勘察市場(chǎng)的管理

加強(qiáng)公路勘察市場(chǎng)的管理，包括加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建設(shè)，對(duì)勘察企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、勘察等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和控制；對(duì)層層轉(zhuǎn)包、掛靠和無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng)等違法違規(guī)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的整頓，凈化市場(chǎng)環(huán)境；對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)公路勘察行業(yè)監(jiān)管，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)等。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)

加強(qiáng)鉆探和勘察技術(shù)人員隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，主要包括職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提高其對(duì)公路勘察工作的重視度和責(zé)任心；專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)家講座、在職進(jìn)修等多種方式的結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有的勘察隊(duì)伍人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，掌握新的勘察技術(shù)，提高勘察質(zhì)量水平；對(duì)技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，主要強(qiáng)調(diào)技術(shù)人員要具有職業(yè)素質(zhì)，對(duì)公路勘察的質(zhì)量具有責(zé)任心，杜絕技術(shù)人員利用職務(wù)之便謀私利的做法，充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，保證勘察質(zhì)量。

3.4 建立和完善勘察監(jiān)理制度

建立和完善勘察監(jiān)理制度，在勘察方案的制定、野外作業(yè)和勘察報(bào)告的提交等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)勘察作業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，保證其工作質(zhì)量。在準(zhǔn)備階段，勘察監(jiān)理人員可以通過(guò)對(duì)勘察大綱、鉆探取樣、原位測(cè)試、巖土實(shí)驗(yàn)、水文地質(zhì)實(shí)驗(yàn)、報(bào)告編制等勘察所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)提出明確的要求；對(duì)勘察方案、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和技術(shù)人員進(jìn)行審查，確?？辈祉樌M(jìn)行。在勘察階段，勘察開(kāi)始前，對(duì)技術(shù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；對(duì)勘察各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，保證原始成果的可靠性。對(duì)勘察施工圖進(jìn)行實(shí)現(xiàn)審查，將事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，對(duì)設(shè)計(jì)不規(guī)范或者不符合業(yè)主要求的施工圖進(jìn)行及時(shí)的整改，避免公路勘察質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路工程勘察質(zhì)量是公路整個(gè)建設(shè)施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如果其出現(xiàn)問(wèn)題影響的是整個(gè)公路建設(shè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧，所以必須得到重視。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段存在的公路勘察質(zhì)量存在的問(wèn)題，只要積極解決就可以得到完善，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，為公路建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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