王赟

摘 要：對(duì)于水利工程施工企業(yè)而言，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)高效的施工管理，對(duì)施工過程中各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，并且進(jìn)行重新的配置。利用先進(jìn)的管理技術(shù)和施工手段，應(yīng)用新的設(shè)備、材料以及工藝對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行優(yōu)化，能夠更好地提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。水利工程項(xiàng)目管理是為了更好地保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、組織以及控制。在施工管理方面主要要對(duì)勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備以及資金使用情況進(jìn)行科學(xué)管理和配置。

關(guān)鍵詞：水利施工企業(yè)；項(xiàng)目管理；效益

1 水利企業(yè)施工管理中存在的主要問題

1.1 企業(yè)體制性質(zhì)不同造成管理目標(biāo)差異較大

水利工程施工企業(yè)一般分為兩類，分別是國有控股企業(yè)和個(gè)人控股企業(yè)。不同的體制性質(zhì)使得項(xiàng)目管理在責(zé)權(quán)利方面會(huì)出現(xiàn)很大的差異，國有企業(yè)在建設(shè)方面會(huì)出現(xiàn)人力資源豐厚和管理成本比較高的情況，在利潤方面比較低。但是，個(gè)人控股企業(yè)在規(guī)模上比較小，在用人方面比較靈活，卻為管理帶來了一定的困難。水利施工項(xiàng)目管理的責(zé)任要以合同形式予以確定，但是，在施工中會(huì)受到很多因素的限制，會(huì)出現(xiàn)施工管理目標(biāo)出現(xiàn)比較大的差異。

1.2 水利施工企業(yè)管理人員整體素質(zhì)不高，水平參差不齊

水利工程施工企業(yè)在發(fā)展過程中進(jìn)行了改制，在不斷發(fā)展過程中水利項(xiàng)目在逐漸增加，而且市場規(guī)模也在擴(kuò)大，給企業(yè)的管理人員帶來了很多的挑戰(zhàn)。水利施工企業(yè)管理人員在構(gòu)成方面也存在著很多的問題，這些人員在管理方面出現(xiàn)了綜合素質(zhì)低，在管理方面過于依賴職能部門的問題。水利施工企業(yè)在綜合管理方面缺乏管理人員，很多的人員管理水平較低，導(dǎo)致項(xiàng)目管理中的施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量以及安全等問題都受到了很大的影響，一些人員在管理方面具備一定的經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)新的經(jīng)驗(yàn)沒有進(jìn)行吸收，導(dǎo)致管理經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)了落后的問題。

1.3 項(xiàng)目施工管理目標(biāo)不明確

在項(xiàng)目施工管理方面存在著很多的問題，這些問題通常表現(xiàn)為施工成本管理不明確、施工成本控制不到位，在施工過程中對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理存在著重視形式，對(duì)本質(zhì)不重視的問題。施工過程中進(jìn)行安全管理通常都是憑借經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，導(dǎo)致安全管理沒有形成系統(tǒng)。施工進(jìn)度工期控制要和現(xiàn)場施工進(jìn)度同步，施工組織要做到有科學(xué)的計(jì)劃，具有很強(qiáng)的控制能力，這樣才能在施工過程中對(duì)工期進(jìn)行控制。

1.4 施工現(xiàn)場管理不規(guī)范

一些施工企業(yè)在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí)出現(xiàn)了沒有科學(xué)的組織和安排的情況，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)了比較大的自主性和隨意性，在管理方面比較松散。環(huán)境安全沒有形成導(dǎo)致施工現(xiàn)場沒有進(jìn)行有序的規(guī)劃，在施工現(xiàn)場還存在著施工材料隨意搭建的情況，對(duì)施工安全帶來了很大的隱患。

2 水利工程施工管理措施

2.1 對(duì)水利工程的管理工作進(jìn)行重視，這樣能夠逐漸形成已項(xiàng)目法人、建設(shè)單位和監(jiān)理單位三方相互制約，合同管理是管理模式的基礎(chǔ)，這樣能夠達(dá)到降低工程造價(jià)、保證工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、對(duì)工程安全進(jìn)行保證的目的。合同管理對(duì)建設(shè)投資、工期以及質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求，這樣才能更好的保證施工方案得到順利實(shí)施。

2.2 施工企業(yè)要和工程項(xiàng)目的法人共同做好工程的開工準(zhǔn)備，在方案設(shè)計(jì)方面要進(jìn)行技術(shù)和圖紙的交底工作，對(duì)施工方案進(jìn)行提出，同時(shí)，對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、設(shè)備等方面都要進(jìn)行準(zhǔn)備。在施工前，要對(duì)安全措施進(jìn)行檢查，對(duì)工程量進(jìn)行確定，對(duì)設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的解決。

3 強(qiáng)化水利施工企業(yè)科學(xué)管理方式

3.1 建立企業(yè)施工質(zhì)量保證體系

加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督管理不能因工程推行監(jiān)理制而放任自流，從而弱化了政府監(jiān)督職能。由工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出，政府職能強(qiáng)化是保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。主要體現(xiàn)在：一是加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度：二是加大對(duì)水利工程設(shè)計(jì)、勘察單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度：三是加大對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利施工企業(yè)必須徹底改變其傳統(tǒng)管理方式，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)“質(zhì)量、安全、健康“為一體的施工結(jié)構(gòu)體系，水利企業(yè)發(fā)展必須要有科學(xué)管理體系去支撐。只有這樣，才有可能形成高素質(zhì)、高水平的水利施工企業(yè)。才能形成領(lǐng)先對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。在水利競爭的市場中拔得頭籌。建立健全質(zhì)量責(zé)任體系。水利企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核時(shí)，應(yīng)完善工程質(zhì)量體系建設(shè)。在工程施工中保持清醒頭腦，任何時(shí)候不能放松對(duì)工程的質(zhì)量要求，始終放在施工管理的首位。提高監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)中的地位。第一要加大監(jiān)理單位在水利施工現(xiàn)場旁站、巡查力度，特別是對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、進(jìn)場原材料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢查：第二要建立有國家檢測(cè)資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室，對(duì)工程進(jìn)場材料進(jìn)行檢查，配合各級(jí)政府部門組織的“飛檢”。第三要按照基本建設(shè)程序組織驗(yàn)收，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。水利施工單位要在業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)代的監(jiān)督中完成項(xiàng)目施工任務(wù)。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)工程成本控制

對(duì)水利工程投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要以科學(xué)合理作為原則，針對(duì)不同的地區(qū)，不同的要求，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取必要的應(yīng)對(duì)措施，這樣才能更好的促進(jìn)水利工程得到更好的發(fā)展。

在水利工程施工中，比較重要的環(huán)節(jié)都是由同一個(gè)施工單位來進(jìn)行施工，這樣在進(jìn)行成本控制以及質(zhì)量控制的時(shí)候更加方便。在施工環(huán)節(jié)中，要對(duì)施工企業(yè)的管理水平、施工水平以及設(shè)備水平進(jìn)行保證，同時(shí)，施工成本的確定要保證科學(xué)合理。在企業(yè)管理方面，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)算，然后對(duì)工程的項(xiàng)目材料、設(shè)備、人工費(fèi)用進(jìn)行確定，確保項(xiàng)目的利潤指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等指標(biāo)也要進(jìn)行明確。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要根據(jù)項(xiàng)目施工方案確定管理的需要，按照可控性原則對(duì)成本、利潤進(jìn)行劃分，對(duì)工程成本的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的分析。

對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量要求進(jìn)行嚴(yán)格要求，能夠更好的保證施工成本得到降低，這樣也就能夠更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤。在施工過程中對(duì)出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時(shí)的糾正，對(duì)內(nèi)部控制制度也要進(jìn)行不斷的完善，這樣能夠更好的促進(jìn)水利工程向著更加規(guī)范的方向發(fā)展。水利工程的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人們的生活都有非常直接的影響，因此，施工企業(yè)一定要和上級(jí)財(cái)務(wù)部門對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)工程項(xiàng)目的責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重視，并且對(duì)出現(xiàn)的施工成本背離預(yù)算指標(biāo)的問題要采取措施及時(shí)進(jìn)行糾正。政府監(jiān)督部門在水利工程建設(shè)方面也要進(jìn)行必要的干預(yù)，施工企業(yè)要服從領(lǐng)導(dǎo)，保證工程項(xiàng)目可以順利完成。

3.3 層層把關(guān)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀

在水利工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)非常重要，也是保證生產(chǎn)活動(dòng)能夠繼續(xù)的重中之重，施工企業(yè)和建立企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)，要進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，將施工企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在規(guī)章制度之上，這樣能夠更好的完善水利施工的各項(xiàng)施工程序。在施工中，要對(duì)經(jīng)常發(fā)生汛期的河道進(jìn)行重視，避免出現(xiàn)安全事故。在水利工程施工中，要按照要求建立防汛指揮部，保證工程可以在萬無一失的情況下完成。施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面還要建立檔案，對(duì)施工中出現(xiàn)的不規(guī)范行為要予以公布，對(duì)安全問題給予重視。

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