胡夢南

緊跟經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，在勞動(dòng)力市場國際化和高素質(zhì)技工需求的緊迫形勢下，以及聯(lián)合國教科文組織和世界銀行等國際組織積極推動(dòng)下，教育持續(xù)發(fā)展和人力資源有效開發(fā)逐步成為許多國家戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)。

在國際教育競爭市場中，歐美等發(fā)達(dá)國家的教育已經(jīng)達(dá)到比較平穩(wěn)的發(fā)達(dá)水平，具有較強(qiáng)的國際競爭力。與此相比，我國的教育服務(wù)貿(mào)易起步相對(duì)較晚，并且出口量不大，大量留學(xué)生輸出至發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致連年逆差。目前，我國每年大量輸出留學(xué)生已經(jīng)批量回國，我國人才投資已經(jīng)到了收益之時(shí)，善加利用充足寶貴的人力資源是我國現(xiàn)階段可實(shí)施的有效方案。

中國教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀

貿(mào)易規(guī)模

國際教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不容忽視，近十年來，我國教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口狀況有著較大的變化。如表1所示，2001年我國加入WTO之后開放教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，但是直至2008年金融危機(jī)之前，我國出國留學(xué)人數(shù)不多，數(shù)量增長較為平穩(wěn)緩慢，進(jìn)口量保持穩(wěn)定。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，我國出國留學(xué)人數(shù)增長率突然達(dá)到20%以上的高水平并持續(xù)至今。同時(shí)受2008年金融危機(jī)影響，2009年來華留學(xué)人數(shù)增長幅度開始受到牽制，其后幾年期間增長幅度在10%上下浮動(dòng)。2012年來華留學(xué)人數(shù)首次突破30萬，來華留學(xué)人數(shù)增長率較先前有所回落，進(jìn)口增長幅度有所萎縮，轉(zhuǎn)為持續(xù)逆差狀態(tài)。

進(jìn)口對(duì)象

中國教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2004年以來，我國出國留學(xué)人數(shù)每年持續(xù)上漲，2013年首次突破40萬人，達(dá)到41.26萬人。中國留學(xué)生出國的目的國主要集中在美國、英國、澳大利亞、加拿大四個(gè)國家，2013年，中國赴美國留學(xué)人數(shù)23.6萬，占全部出國留學(xué)生的比例超過半數(shù)，高達(dá)57.2%。四個(gè)國家每年所收納中國留學(xué)生總數(shù)超過中國出國留學(xué)生總數(shù)的75%。中國留學(xué)生出國所選目的國明確而且集中，中國教育貿(mào)易進(jìn)口的伙伴國也顯而易見，見表2。

進(jìn)口層次

iResearch做出的2012年出國留學(xué)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，雖然中國出國留學(xué)生的年齡有年輕化的趨勢，人數(shù)也逐年增多，但是出國留學(xué)的學(xué)生主要攻讀學(xué)歷還是集中在高等教育階段，見圖1。其中55.9%的留學(xué)生出國攻讀碩士學(xué)位，26%的留學(xué)生選擇本科期間出國，因此我國出國留學(xué)集中年齡段在18～25歲。

進(jìn)口學(xué)科類別

2012年出國留學(xué)生所選擇的進(jìn)修專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國留學(xué)生出國學(xué)習(xí)時(shí)，選擇商科的人數(shù)最多，占到全部出國留學(xué)生總數(shù)的36.3%，其次工科的占比也達(dá)到了20.3%，同時(shí)商科和工科成為全球留學(xué)生最為青睞的兩大熱門專業(yè)。2012年美國官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告《門戶開放報(bào)告》中也顯示，在美國就讀的留學(xué)生中，商科、工科是學(xué)生主選的兩大專業(yè)，見圖2。

留學(xué)生回國情況

2004～2013年，我國留學(xué)生回國人數(shù)成倍增長，2004年回國人數(shù)僅有2.47萬人，2013年回國人數(shù)已經(jīng)達(dá)到35.35萬人，連年大幅增長，增長率維持在30%～50%，對(duì)我國的就業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力，維持大批海歸回國就業(yè)安頓成為我國現(xiàn)階段維持社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急，見表3。

“海歸”迅猛回國勢態(tài)下我國市場平衡分析

中國與全球化研究中心研究員邰秋卿和澳門大學(xué)陳定定共同發(fā)起“針對(duì)在美中國留學(xué)生回國意愿”的問卷調(diào)查。其中接受調(diào)查的2200名留學(xué)生中愿意回國的留學(xué)生占總數(shù)的43.73%，不愿回國的占總數(shù)的34.22%，另有20%左右仍然無法確定結(jié)果，調(diào)查結(jié)果再一次印證了中國海外留學(xué)人才正在大量流失的趨勢，其中有87%的留學(xué)生在美國的生活時(shí)間不超過6年，77.34%的留學(xué)生仍為單身。

在分類統(tǒng)計(jì)中，根據(jù)性別統(tǒng)計(jì)，男性比女性更愿意回國發(fā)展，特別是有志創(chuàng)業(yè)的男性，可能更看好國內(nèi)的市場和機(jī)會(huì)；根據(jù)在美生活時(shí)間統(tǒng)計(jì)，在美國生活時(shí)間較短者更愿意回國，適應(yīng)了美國社會(huì)的留學(xué)生，回國發(fā)展的機(jī)會(huì)成本越低；根據(jù)留學(xué)生取得學(xué)位統(tǒng)計(jì)，攻讀碩士學(xué)位的留學(xué)生更愿意回國發(fā)展，赴美攻讀碩士學(xué)位的留學(xué)生大多在國內(nèi)完成本科學(xué)業(yè)，在美生活時(shí)間較短，并沒有完全適應(yīng)美國社會(huì)的生活節(jié)奏，因此增加了回國的意愿，攻讀其他學(xué)位的留學(xué)生留美時(shí)間較長，因此回國意愿淡??；根據(jù)學(xué)科統(tǒng)計(jì)，學(xué)習(xí)商科的留學(xué)生更愿意回國，自2008年金融危機(jī)之后，在美國謀得一個(gè)滿意的職位遠(yuǎn)比回國發(fā)展困難許多；根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)，家庭平均收入越高的留學(xué)生回國意愿越強(qiáng)烈，家庭收入能夠基本映像出留學(xué)生家庭背景，在國內(nèi)擁有的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，資源豐富更有利于留學(xué)生回國發(fā)展；最后通過價(jià)值觀出發(fā)，更能認(rèn)同中國社會(huì)價(jià)值觀的留學(xué)生更愿意回國。

海歸主要就業(yè)行業(yè)中金融業(yè)仍高居榜首，其他比較熱門的行業(yè)包括IT/互聯(lián)網(wǎng)、電子信息業(yè)文化藝術(shù)行業(yè)、教育行業(yè)、商業(yè)咨詢業(yè)等。在企業(yè)性質(zhì)方面：71.2%的海歸就職于私企，就職于外企的海歸僅有11.3%，還有8%就職于事業(yè)單位、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。除了直接就業(yè)外，自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在IT、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以及醫(yī)藥領(lǐng)域。

根據(jù)《2013年海歸就業(yè)力調(diào)查報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，海外工作經(jīng)驗(yàn)的數(shù)量與質(zhì)量直接影響回國就業(yè)收入的高低，海外工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)間越長，回國高薪工作機(jī)會(huì)越多，用人公司更愿意提供較高薪酬福利待遇和升職機(jī)會(huì)。報(bào)告中顯示，具有5年以上海外工作經(jīng)驗(yàn)者回國后年薪待遇平均26.71萬元，比具有5年以下海外工作經(jīng)驗(yàn)者的16.5萬元平均高出10萬元左右，其中美國海歸的起薪普遍較高。其中帶來薪酬差距現(xiàn)象的根本原因來自工作年限帶來的工作能力和語言能力的不同，具有海外工作經(jīng)驗(yàn)的海歸，在工作中不僅國際溝通能力不斷提升，工作的執(zhí)行力、規(guī)劃性也隨之增強(qiáng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)在更大的價(jià)值是毋庸置疑的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

另外，經(jīng)濟(jì)繁榮、就業(yè)機(jī)會(huì)豐富、薪酬較高的北上廣深依然是海歸爭相就業(yè)的主要城市。雖然一半以上的海歸認(rèn)為就業(yè)壓力過大，對(duì)工作的滿意度卻依舊比非海歸高，調(diào)查結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)繁榮程度對(duì)人才的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過競爭帶來的壓力。在經(jīng)歷海外生活和學(xué)習(xí)之后，海歸對(duì)于個(gè)人和生活的價(jià)值觀與非海歸相比有很大的不同，海歸更愿意將自己的消費(fèi)投入到個(gè)人教育提升以及家庭感情增進(jìn)等方面。

創(chuàng)建完善的海歸創(chuàng)業(yè)體系

一線城市加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)市場規(guī)范題

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、廣州等一線城市，人才聚集，就業(yè)競爭的壓力隨著時(shí)間推移日趨加大，大批短時(shí)間留洋歸國的海歸具有的競爭優(yōu)勢逐漸平淡化，尤其是巨大的商科海歸隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸飽和的全國經(jīng)濟(jì)中心角逐，爭奪一個(gè)滿意的職位更是難上加難。因此，越來越多的年輕人選擇回國創(chuàng)業(yè)，這不僅能夠平衡國內(nèi)市場，也能夠緩解就業(yè)市場壓力。

上海自貿(mào)區(qū)成立之后，為以自貿(mào)區(qū)為中心的貿(mào)易合作伙伴提供更加便利的條件，開放投資，促進(jìn)商品、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素的流動(dòng)，吸引了大批外來企業(yè)和本土企業(yè)的進(jìn)駐，同時(shí)也急需大量具有海歸背景的復(fù)合型管理人才，大量企業(yè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)需要更多的金融精算人才，跨境電子商務(wù)、IT、國際貿(mào)易、法律等行業(yè)人才需求也是極度旺盛，為海歸提供了更廣闊的選擇空間。同時(shí)上海也在2013年底成立了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，上海自貿(mào)區(qū)也為海歸留學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)條件和環(huán)境等，為支持新力量在上海自由貿(mào)易區(qū)開啟寬松的政策環(huán)境。

二三線城市創(chuàng)造優(yōu)越就業(yè)條件

海歸選擇回國工作，最主要原因是希望能夠?qū)さ眠m合自己的企業(yè)和職位及日后的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮自身價(jià)值，而我國留學(xué)生選擇出國目的國多為發(fā)達(dá)國家，因此，在當(dāng)?shù)卮藢I(yè)或已達(dá)到飽和而導(dǎo)致不能充分學(xué)以致用，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市對(duì)于海外經(jīng)歷不足的新海歸而言亦是如此，競爭力不強(qiáng)，專業(yè)和語言能力不達(dá)標(biāo)等因素導(dǎo)致大量海歸流向二三線發(fā)展中城市的趨勢日趨明顯。因此，人才需求旺盛的二三線城市就業(yè)規(guī)劃安排直接決定著大量高新技術(shù)人才的去留。

加大高新技術(shù)人才繼續(xù)培養(yǎng)投入

擁有海外學(xué)習(xí)和先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的海歸在回國初期持有明顯的就業(yè)競爭優(yōu)勢，但是這種優(yōu)勢隨著高新技術(shù)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不斷前進(jìn)的情勢下會(huì)逐漸平淡化，保持海歸特有的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、規(guī)劃性是維持競爭力的必要條件。海歸回國工作必須適應(yīng)國內(nèi)工作環(huán)境、熟悉國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀、了解國內(nèi)市場需求，并不斷與國外先進(jìn)思維和技術(shù)融會(huì)貫通才更有利于發(fā)揮人才作用。因此，為海歸提供繼續(xù)培訓(xùn)教育資源是必不可少的環(huán)節(jié)。

【作者單位：上海理工大學(xué)管理學(xué)院；本文為上海市一流學(xué)科資助項(xiàng)目（S1205YLXK）和上海市教育委員會(huì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目（12YS103）階段性成果之一】endprint