李文學(xué)

摘要：山東能源新汶礦業(yè)集團(tuán)協(xié)莊煤礦通過(guò)注重黨員承諾針對(duì)性、體現(xiàn)黨員承諾可行性、增強(qiáng)黨員承諾操作性、確保黨員承諾實(shí)效性等有效措施，不斷提高基層黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力，充分發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性和黨員的模范帶頭作用。

關(guān)鍵詞：黨員；承諾制實(shí)行基層黨組織、黨員公開(kāi)承諾制度，把基層黨組織、黨員保持先進(jìn)性的要求公開(kāi)化、具體化、制度化，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，提高基層黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。近年來(lái)，為使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性和黨員的模范帶頭作用，山東能源新汶礦業(yè)集團(tuán)公司協(xié)莊煤礦黨委以黨組織和黨員公開(kāi)承諾為抓手，建立健全有效工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新承諾的方式、方法，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活不斷引向深入。

一、精心安排部署，注重黨員承諾針對(duì)性

該礦結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)施基層黨組織、黨員承諾制的意見(jiàn)》，從指導(dǎo)思想、承諾內(nèi)容、方法步驟、組織實(shí)施等方面提出了總體要求。成立了專題調(diào)研組，深入基層、深入生產(chǎn)一線調(diào)查研究，摸清黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、分布及思想、工作狀況，按照黨委的總體部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，有針對(duì)性地制定出具體實(shí)施方案，做到了有的放矢。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)制作標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放倡議書、個(gè)別談心、召開(kāi)座談會(huì)等形式，大力宣傳推行承諾制的重要意義，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員對(duì)開(kāi)展承諾制的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和積極性，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

二、科學(xué)承諾內(nèi)容，體現(xiàn)黨員承諾可行性

承諾的內(nèi)容以先進(jìn)性教育活動(dòng)中討論提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合個(gè)人崗位特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)等，制定切實(shí)可行的目標(biāo)和措施。一是共性承諾，主要是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨員必須嚴(yán)格履行的義務(wù)，先進(jìn)性教育活動(dòng)中討論形成的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求。二是崗位承諾，黨員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作提出具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段。三是實(shí)事承諾，黨員就廉潔自律方面提出要求。就如何執(zhí)行“三重一大”決策制度，貫徹執(zhí)行民主管理制度，不以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益和職工的合法權(quán)益，自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督提出承諾。

三、規(guī)范承諾方式，增強(qiáng)黨員承諾操作性

（1）提出承諾。結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)群眾的意見(jiàn)，合理確定承諾重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大承諾內(nèi)容。承諾內(nèi)容做到符合實(shí)際、力所能及、簡(jiǎn)明具體、易記便行。承諾事項(xiàng)結(jié)合崗位實(shí)際，杜絕空話、套話，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議，承諾事項(xiàng)注重實(shí)際，能做到幾條就提出幾條，能完成幾條就提幾條，承諾書條目要清晰，操作性要強(qiáng)。（2）審核承諾。承諾內(nèi)容注重與群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，并報(bào)黨委審核備案。黨員自己提出的承諾內(nèi)容后，以書面形式交所在黨支部，由黨支部按照“是不是涉及征求到的意見(jiàn)建議，是不是結(jié)合自身實(shí)際，是不是體現(xiàn)先進(jìn)性要求”三項(xiàng)要求進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，重新確定承諾事項(xiàng)，力求黨組織和黨員的承諾內(nèi)容選的準(zhǔn)、定的實(shí)、做的到。（3）公開(kāi)承諾。審核通過(guò)后，各支部與黨委簽訂承諾書，黨員與所在黨支部簽訂承諾書。同時(shí)，通過(guò)黨員大會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)欄、制作承諾牌等形式進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。黨支部承諾公開(kāi)內(nèi)容包括承諾事項(xiàng)、責(zé)任人、完成時(shí)限、落實(shí)情況等。黨員承諾公開(kāi)內(nèi)容包括承諾事項(xiàng)、完成時(shí)限、落實(shí)情況等。（4）履行承諾。黨支部和黨員嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容，以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)履行承諾。每半年召開(kāi)一次黨員承諾工作例會(huì)，公開(kāi)承諾的落實(shí)情況，并把黨支部踐諾情況和黨員踐諾情況進(jìn)行一次總結(jié)；通過(guò)半年一次的民主生活會(huì)，每個(gè)黨員都要向黨支部和全體黨員、群眾代表逐項(xiàng)說(shuō)明公開(kāi)承諾的落實(shí)情況，并接受群眾質(zhì)詢。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨員承諾實(shí)效性

（1）督促承諾。礦黨委組織有關(guān)人員對(duì)各支部承諾制落實(shí)情況每季度進(jìn)行一次督查，查看工作實(shí)績(jī)，檢查黨員承諾的具體落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以反饋，并督促黨員本人對(duì)照整改；對(duì)問(wèn)題較多的，由黨員所在支部的書記對(duì)其批評(píng)教育，批評(píng)及整改情況記錄在案。（2）考核承諾。對(duì)各支部承諾的考核納入黨務(wù)檢查中，半年一檢查、年度一總評(píng)，對(duì)履行承諾好，工作實(shí)績(jī)突出的總支、支部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)敷衍了事，應(yīng)付工作的支部給予相應(yīng)的處罰。（3）承諾自查。各單位根據(jù)年初承諾情況，采取支部自查、黨員互查、支部考核黨員的形式，對(duì)本支部和黨員公開(kāi)承諾內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行逐條梳理，切實(shí)破解承諾虛點(diǎn)和踐諾盲點(diǎn)，對(duì)已完成承諾進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)過(guò)高、操作性差的承諾進(jìn)行糾正，對(duì)未完成承諾項(xiàng)目要明確責(zé)任，抓好兌現(xiàn)落實(shí)工作。

通過(guò)實(shí)行黨員承諾制，把黨員的先進(jìn)性的具體要求落實(shí)到每位黨員、每個(gè)崗位，廣大黨員自覺(jué)把個(gè)人的形象同單位形象、整體黨員形象緊密聯(lián)系在一起，自身素質(zhì)、黨性觀念、黨的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作積極性、創(chuàng)造性明顯提高；黨組織對(duì)黨員的教育管理，由過(guò)去傳統(tǒng)的“一刀切”轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織管理和黨員自律并重，引導(dǎo)黨員自我教育、自我管理、自我約束，增強(qiáng)了黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用的自覺(jué)性；突出從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)，嚴(yán)肅查處日常工作中違反紀(jì)律的行為，進(jìn)一步解決了個(gè)別科室單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、效率不高、作風(fēng)漂浮等突出問(wèn)題，機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，廣大黨員干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

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