楊召義

廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，已成為全社會(huì)一項(xiàng)公共性課題，被納入到反腐倡廉宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)性工程之中。在中央省市紀(jì)委的多次全會(huì)和中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，都對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)做出了具體部署。這些都是基于當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性而提出的預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉潔自律教育，推進(jìn)廉政建設(shè)的新舉措。公路行業(yè)作為全國(guó)行業(yè)的主干行業(yè)，加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)成為深化反腐敗斗爭(zhēng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入的重要課題。

一、公路行業(yè)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的必要性

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物；它以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分。廉政文化具有先進(jìn)性、傳承性、群眾性、廣泛性、實(shí)踐性等五個(gè)鮮明特征。因此，我們要準(zhǔn)確把握公路廉政文化的內(nèi)涵，把廉政文化和公路工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮廉政文化在公路行業(yè)反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)作用，大力加強(qiáng)公路廉政文化建設(shè)，促進(jìn)公路事業(yè)全面發(fā)展。

（一）加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，是落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，加大反腐倡廉力度，構(gòu)建和諧公路行業(yè)的需要。黨的十七屆四中全會(huì)在提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)指出：“要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織?！?“以廉為榮，以貪為恥”的道德觀念，正是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。公路廉政文化自然也應(yīng)以“以廉為榮，以貪為恥”為主題，這既與貫徹黨的決定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分密切的聯(lián)系，又與建設(shè)和諧公路行業(yè)密切相關(guān)，也是公路行業(yè)的特點(diǎn)和反腐敗的艱巨性、復(fù)雜性所要求的，更是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)上級(jí)交通部門構(gòu)建具有陜西公路行業(yè)特色的懲治與預(yù)防腐敗體系、建設(shè)和諧行業(yè)的基礎(chǔ)性工程。

（二）加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，是提高公路行業(yè)干部職工隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)的需要。公路局材料處是從事公路工程材料供應(yīng)的事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)范圍廣，公路行業(yè)廉政文化是廉政文化在公路行業(yè)各項(xiàng)工作中的反映和表現(xiàn)。公路廉政文化應(yīng)以其獨(dú)特的雅俗共賞、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使“以廉為榮，以貪為恥”這一嚴(yán)肅的主題為職工樂(lè)于接受，有很強(qiáng)的感染力、滲透力和震懾力，有很強(qiáng)的教化功能和導(dǎo)向功能，從而起到耳濡目染、潛移默化、強(qiáng)基固本的作用。加強(qiáng)公路廉政文化建設(shè)，用廉政的思想文化教育廣大干部職工，有利于陶冶情操，凈化心靈的思想境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，在利用廉政文化制度層面加強(qiáng)“他律”工作的同時(shí)，積極主動(dòng)地開(kāi)展好“自律”工作，增強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人綜合素質(zhì)和行業(yè)整體素質(zhì)的全面提升。

（三）加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)文明單位文明行業(yè)的需要。材料處先后被評(píng)為“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)重合同守信用單位”、“省級(jí)巾幗文明崗”、“市職業(yè)道德先進(jìn)集體”、“日照市職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，先后有多名同志被授予“交通行業(yè)山東省優(yōu)秀青年工作者”、“日照市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“全市職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)的獲得，如果沒(méi)有以廉政文化建設(shè)在內(nèi)的公路軟實(shí)力、硬指標(biāo)作支撐，一切將會(huì)大打折扣。

（四）加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，是公路行業(yè)文化建設(shè)的需要。從概念的大小、歸屬角度來(lái)講，公路行業(yè)廉政文化是公路文化不可或缺的一個(gè)重要組成部分，加強(qiáng)公路文化建設(shè)，就是要加強(qiáng)各個(gè)層面的公路行業(yè)文化建設(shè)。從全省公路系統(tǒng)的實(shí)際情況來(lái)看，公路文化建設(shè)正處于初始探索、起步階段，文化理論的研究、文化理念的形成和實(shí)踐都還很不成熟，行業(yè)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀也可窺見(jiàn)一斑。因此，公路行業(yè)廉政文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，關(guān)系著公路行業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)程和成效。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)公路行業(yè)廉政文化建設(shè)，是新形勢(shì)下公路行業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工程。要優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)施好這項(xiàng)工程，我們就既要結(jié)合廉政文化的自身特質(zhì)，又要立足于公路行業(yè)養(yǎng)建管營(yíng)中心工作實(shí)際，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性，注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性、顯效性和實(shí)效性，以職工看得見(jiàn)、摸得著、重參與、見(jiàn)實(shí)效的活動(dòng)為載體豐富公路廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)職工參與的積極性和主動(dòng)性，使廣大公路職工在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，耳濡目染，潛移默化，自覺(jué)樹(shù)立起崇尚廉政、弘揚(yáng)廉政的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，營(yíng)造以廉為美、以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣，形成人人講廉潔，個(gè)個(gè)守廉潔的嶄新局面，最大限度地彰顯出廉政文化的無(wú)限活力。我認(rèn)為應(yīng)從以下四方面著力加強(qiáng)建設(shè)：

（一）正確認(rèn)識(shí)，高度重視，組織引導(dǎo)。群眾性是廉政文化的重要特點(diǎn)之一。廉政文化和其它形式的文化一樣，來(lái)源于人民群眾，又服務(wù)于人民群眾，它的建設(shè)和實(shí)踐必須依靠人民群眾，走群眾路線，離開(kāi)了群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。對(duì)于我們處而言，所有的干部職工都是廉政文化教育和引導(dǎo)的對(duì)象，每位公路干部職工都是公路廉政文化建設(shè)的主體，而不僅僅是少數(shù)人和領(lǐng)導(dǎo)干部的事情。因此，我們都應(yīng)該站在貫徹落實(shí)中省市方針政策的高度，站在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度，站在以人為本，愛(ài)護(hù)干部職工、愛(ài)護(hù)家庭的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)人人參與的自覺(jué)性、主動(dòng)性。應(yīng)該成立公路廉政文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力形成公路廉政文化建設(shè)的整體合力，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，加大廉政文化建設(shè)投入力度，為公路廉政文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷把公路行業(yè)廉政文化建設(shè)引向深入。

（二）積極探索，善于借鑒，培育亮點(diǎn)。傳承性是廉政文化的另一主要特點(diǎn)。追溯歷史，打量先賢風(fēng)骨，歷史上不少古圣先賢、忠臣廉吏、偉大領(lǐng)袖等為我們流傳下來(lái)的崇尚清廉、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的古風(fēng)遺訓(xùn)和傳統(tǒng)美德不勝枚舉，讓我們受惠終生。但是廉政從文化的高度提出并在全社會(huì)加強(qiáng)建設(shè)，不能不說(shuō)是打上了時(shí)代標(biāo)簽的新鮮事物。這就要求我們不但要在歷史的繼承中汲取營(yíng)養(yǎng)，而且要與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，把更多的現(xiàn)代化的文化元素滲透、融入到我們公路行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作之中，積淀、升華帶有公路行業(yè)特色的廉政文化，熏陶職工，修正觀念，并內(nèi)煉成職工的一種內(nèi)在素質(zhì)，更好地服務(wù)于公路事業(yè)的發(fā)展。在探索的過(guò)程中，我們?cè)趫?jiān)持因地制宜原則的同時(shí)，也要善于借鑒已有的優(yōu)秀成果和做法，縮短探索過(guò)程，并結(jié)合行業(yè)實(shí)際和本單位自身特點(diǎn)，不斷融合，加強(qiáng)滲透，努力培育公路行業(yè)廉政文化亮點(diǎn)，彰顯行業(yè)特色。

（三）創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，寓教于樂(lè)。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，先進(jìn)性也就成為包括公路廉政文化在內(nèi)的廉政文化的顯著特點(diǎn)。因此，在建設(shè)公路廉政文化時(shí)，我們要注重創(chuàng)新，在廉政文化建設(shè)的機(jī)制上、內(nèi)容上、形式上，加大創(chuàng)新力度，豐富文化內(nèi)容，搭建工作平臺(tái)，通過(guò)職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的文學(xué)、文藝等不同載體和表現(xiàn)形式，開(kāi)展思想宣傳式教育、良性互動(dòng)式教育、節(jié)日預(yù)警式教育、社會(huì)家庭式教育、輿論媒體式教育等，構(gòu)建多層次、全方位的公路廉政文化建設(shè)格局，不斷強(qiáng)化、提升、輻射公路廉政文化效能，最大限度地發(fā)揮其在促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧行業(yè)中的應(yīng)有作用。

（四）廣泛實(shí)踐，注重總結(jié)，加強(qiáng)研究。廉政文化建設(shè)是一個(gè)厚積、滲透、不斷發(fā)展的過(guò)程，從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去。在建設(shè)的過(guò)程中，每個(gè)人都應(yīng)該廣泛應(yīng)用所取得的成果，把廉政文化融入到個(gè)人素質(zhì)的提高上、和諧家庭的建立上、人際網(wǎng)絡(luò)的凈化上，帶進(jìn)單位、帶進(jìn)辦公室、帶進(jìn)工地、帶進(jìn)各自工作的方方面面，不斷提高實(shí)踐廉政文化的深入度，不斷檢驗(yàn)和修正建設(shè)成果。同時(shí)，要注重總結(jié)，加強(qiáng)提煉，加強(qiáng)研究，不斷提升，著力形成理論體系完整、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容豐富，特色鮮明、亮點(diǎn)突出、效能顯著的公路行業(yè)廉政文化，不斷用先進(jìn)理論武裝人，高尚精神鼓舞人，優(yōu)秀作品塑造人，營(yíng)造清廉、和諧、文明、務(wù)實(shí)的公路行業(yè)新風(fēng)尚。

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