張秋玉

摘要：政府部門和企業(yè)是兩種不同的組織，它們的宗旨和目標(biāo)各不相同，因而在人員培訓(xùn)管理方面也存在著很大的差異，但是對(duì)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都起到了不同的推動(dòng)作用。本文作者從事科技教育培訓(xùn)工作多年，對(duì)不同人員的管理有著自己的觀點(diǎn)和看法，通過(guò)分析政府部門與企業(yè)人員培訓(xùn)的差異，來(lái)思考如何將二者的培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)我國(guó)人力資源管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：人力資源管理 政府部門 企業(yè)組織 差異比較與評(píng)估

進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，各個(gè)組織之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但是組織之間的競(jìng)爭(zhēng)其本質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人力資源的培養(yǎng)是獲得人才的重要途徑之一。培訓(xùn)是一種有目的、有計(jì)劃的活動(dòng)，政府部門和企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)不同，所以在人員的培訓(xùn)方面也存在著很大的差異，無(wú)論培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、原則和要求等都不盡相同，但是正因?yàn)椴煌运鼈兊呐嘤?xùn)有著自己的特點(diǎn)和功用，而這些部分正是對(duì)方應(yīng)該借鑒使用的，只有改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)思路，才能在進(jìn)行人員培訓(xùn)中有更多的創(chuàng)新，也才會(huì)取得更好的培訓(xùn)效果。

1 政府部門與企業(yè)人員培訓(xùn)管理存在的差異及原因分析

1.1 培訓(xùn)方式存在的差異 由于政府部門和企業(yè)的性質(zhì)不同，二者可以利用的資源不同，因而培訓(xùn)方式也不相同。政府部門作為群眾利益的代表，便可以充分利用公共資源展開培訓(xùn)活動(dòng)如電視、電話、車站LED顯示屏等，通過(guò)這些資源可以進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修、召開會(huì)議、聆聽講座和報(bào)告等多種形式的培訓(xùn)內(nèi)容；而企業(yè)作為一種盈利機(jī)構(gòu)，它所能掌控的資源相對(duì)較少，因而培訓(xùn)的方式一般就是企業(yè)內(nèi)部通過(guò)口頭、視頻、或者文件的形式進(jìn)行的各種交流會(huì)、講座等。

1.2 培訓(xùn)的目的不同 政府部門是為廣大的人民群眾服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)的目的是更好的代表人民行使職權(quán)。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，政府部門的工作人員也必須進(jìn)行培訓(xùn)，以不斷地提高思想境界、增強(qiáng)服務(wù)和責(zé)任意識(shí)、提升執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)能力，只有這樣才能走在時(shí)代的前列，更好的領(lǐng)導(dǎo)群眾，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行；而企業(yè)機(jī)構(gòu)是以盈利為主要的目的機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)的目的是為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，并獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)因其性質(zhì)與政府部門的目的不同，所以它不必承擔(dān)太多的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行培訓(xùn)就是為了提高員工的技術(shù)水平，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，讓企業(yè)進(jìn)一步的做大做強(qiáng)。

1.3 培訓(xùn)的內(nèi)容不同 政府部門的工作人員在進(jìn)入這個(gè)機(jī)構(gòu)之日起，其行為就不再僅僅代表個(gè)人，更是代表著國(guó)家的形象，因此他們?cè)谂嘤?xùn)的內(nèi)容方面，更多的是站在整個(gè)國(guó)家整體的角度上來(lái)思考的，主要包括以下幾個(gè)方面：第一，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)。作為政府工作人員就必須具備超強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，因此在內(nèi)容方面可以分為組織建設(shè)、溝通交流、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)能力等多個(gè)方面。第二，文化修養(yǎng)和道德建設(shè)。作為政府工作人員代表著國(guó)家的形象，一定要有深厚的文化基礎(chǔ)和較高的思想品質(zhì)，否則就是給國(guó)家形象抹黑。第三，很強(qiáng)的法制觀念。作為國(guó)家法律的建設(shè)者和執(zhí)行者，必須加強(qiáng)自身的法律建設(shè)，否則法律就是一紙空文喪失威嚴(yán)和約束作用，并且近些年來(lái)官員知法犯法的案件頻發(fā)，因此它是培訓(xùn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。而企業(yè)人員培訓(xùn)的目的相對(duì)功利一些，主要包括第一，企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)思路創(chuàng)新。企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中走出一條自強(qiáng)之路，必須進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展和管理模式教育，只有創(chuàng)新才會(huì)有生命力。第二，市場(chǎng)推廣教育?，F(xiàn)在的市場(chǎng)上物品繁多，只有做好營(yíng)銷推廣才能在琳瑯滿目的商品中脫穎而出，它培訓(xùn)的重點(diǎn)是營(yíng)銷的戰(zhàn)略管理和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的建設(shè)等。第三，人力資源的管理。人力資源的培訓(xùn)是一種人力資源的管理形式，為了將這種形式進(jìn)一步完善還必須加強(qiáng)人力資源管理的探索研究，眼光不僅放在本行業(yè)更要借鑒其他行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。第四，財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。資金是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障，因此要做好財(cái)務(wù)報(bào)表的記錄、分析、管理和價(jià)值再創(chuàng)造培訓(xùn)。

2 政府部門和企業(yè)人員培訓(xùn)管理的評(píng)價(jià)

2.1 政府部門比企業(yè)培訓(xùn)的制度更加健全 政府部門的培訓(xùn)是黨員干部為了增強(qiáng)執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力、保持先進(jìn)性的重要方式，每一次的培訓(xùn)內(nèi)容可能與接下來(lái)的方針政策是直接掛鉤的，因此它的培訓(xùn)要求嚴(yán)格，必須有健全的制度來(lái)提供保障，否則就是拿視國(guó)家大事和群眾的利益為兒戲，對(duì)國(guó)家的發(fā)展、民族的振興不負(fù)責(zé)任，所以各級(jí)政府一般會(huì)以法規(guī)的方式將培訓(xùn)的制度經(jīng)過(guò)完善后確立下來(lái)。而企業(yè)培訓(xùn)相對(duì)而言制度就顯得沒有那么嚴(yán)格，各個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r各不相同，對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也千差萬(wàn)別，甚至一些中小型企業(yè)還把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，在這種情況下很難形成健全的培訓(xùn)制度；另外培訓(xùn)人員的組織和安排，也是一項(xiàng)繁瑣的工作，與企業(yè)高速追求利益的目標(biāo)是矛盾的，它們很難花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間去組織在他們看來(lái)沒有實(shí)在意義的培訓(xùn)；此外，培訓(xùn)人員的素質(zhì)高低也會(huì)阻礙制度的形成，沒有影響力的培訓(xùn)人員就吸引不了學(xué)員參與培訓(xùn)，即便有一定的制度也難以真正對(duì)他們有效果。

2.2 政府部門比企業(yè)培訓(xùn)有更廣泛的基礎(chǔ) 政府部門的教育培訓(xùn)內(nèi)容多樣，有思想上的教育、也有先進(jìn)執(zhí)政方法的報(bào)告不一而足，它是增強(qiáng)為民服務(wù)能力的手段，因此可以利用更多的物質(zhì)條件來(lái)展開培訓(xùn)，尤其是公共資源如電視、廣播的利用，是其他任何企業(yè)培訓(xùn)所不能比擬的，一般企業(yè)只能用企業(yè)擁有的資源進(jìn)行培訓(xùn)，不可能占用這些公共資源；培訓(xùn)的材料、培訓(xùn)人員的素質(zhì)、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等要求都是非常嚴(yán)格、且資源都是非常充足的，這也是任何企業(yè)或組織的培訓(xùn)不能達(dá)到的；政府部門人員培訓(xùn)的地點(diǎn)可以很多，包括政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的會(huì)議廳、大型酒店會(huì)議室、高校圖書館等，也就是屬于公共場(chǎng)所的皆可利用，這同樣是其他企業(yè)組織不能想象的。

2.3 企業(yè)培訓(xùn)比政府實(shí)效性更強(qiáng) 政府部門的人員培訓(xùn)一般是大型的方針政策教育，即便是比較具體的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)中學(xué)習(xí)到的執(zhí)政理念和措施，要想真正落實(shí)下去并取得較為理想的效果有一定的難度，因?yàn)檫@還要顧其他方面的情況，如各個(gè)地域的文化傳統(tǒng)、執(zhí)政人員素質(zhì)的高低和百姓的擁護(hù)程度等等。而企業(yè)的培訓(xùn)就不必承擔(dān)太多的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，他們培訓(xùn)的目的就是追求利益最大化，所以培訓(xùn)的內(nèi)容相對(duì)更有針對(duì)性，而且對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)的人員對(duì)他們也會(huì)產(chǎn)生一定的向心力作用，因?yàn)榇蠹冶舜丝梢岳玫馁Y源相差無(wú)幾，培訓(xùn)人員可以做到的那么培訓(xùn)學(xué)員也有機(jī)會(huì)做到，因此這種可實(shí)現(xiàn)性的培訓(xùn)更能激發(fā)人們的激情，此外同行業(yè)面臨的情況也比較類似，需要參考的其他因素沒有那么多，因而企業(yè)培訓(xùn)的效果也更容易達(dá)到。

3 政府部門和企業(yè)人員培訓(xùn)管理可相互參考借鑒

3.1 企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)借鑒政府部門確立完善培訓(xùn)制度的措施 雖然企業(yè)不必像政府部門那樣承擔(dān)國(guó)家發(fā)展壯大的任務(wù)，但是為了保證人員培訓(xùn)內(nèi)容的有效實(shí)施，提高人力資源管理的水平，也必須建立完善的培訓(xùn)制度，只有具備了制度的支撐才能使培訓(xùn)的各環(huán)節(jié)有條不紊的進(jìn)行。而制度要包括培訓(xùn)的過(guò)程和日常的管理兩個(gè)方面，只有平時(shí)的工作都有了制度的約束，在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)，人們才會(huì)自覺的遵守培訓(xùn)的制度要求，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

3.2 政府部門應(yīng)學(xué)習(xí)企業(yè)培訓(xùn)更具有實(shí)效性 政府部門的工作內(nèi)容多、涵蓋面廣、承擔(dān)的責(zé)任重，因此培訓(xùn)的內(nèi)容可能也會(huì)顯得大而全，不像企業(yè)培訓(xùn)小而精更具有操作性，因此在以后的培訓(xùn)工作中也應(yīng)該向企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的內(nèi)容要更具有實(shí)踐性、能切實(shí)收到理想中的效果，否則泛泛而論就沒有實(shí)在的意義和價(jià)值。這要從理念和手法各方面著手，理念方面是要培訓(xùn)人員放下領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，將自己工作中的挫折磨難以及戰(zhàn)勝磨難的方法進(jìn)行仔細(xì)的闡述，給培訓(xùn)人員增加教益；另一方面要使培訓(xùn)的氛圍更加濃烈，變嚴(yán)肅沉悶的培訓(xùn)為輕松自然的培訓(xùn)，這樣大家各抒己見才能真正將培訓(xùn)的實(shí)效性充分發(fā)揮出來(lái)。

4 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)政府部門和企業(yè)的人員培訓(xùn)管理的差異進(jìn)行比較分析，有利于厘清二者之間對(duì)人才的不同需求。分析不同培訓(xùn)方式對(duì)政府或企業(yè)所起到的培訓(xùn)作用，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)二者在培訓(xùn)過(guò)程中的一些問(wèn)題，如競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、培訓(xùn)主體單一等問(wèn)題，有利于在今后的人員培訓(xùn)中提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。而二者不同的培訓(xùn)方法互有長(zhǎng)短，也應(yīng)該彼此的相互借鑒，這樣才能共同提高人員培訓(xùn)的水平，增強(qiáng)各自在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

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