李天銳

盤(pán)點(diǎn)高官落馬的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，除了其被帶走接受調(diào)查，即被“兩規(guī)”的時(shí)間外，也有媒體將官方發(fā)布該高官被調(diào)查消息，看做其正式落馬。圍繞著這兩個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)，有不少值得總結(jié)的“定律”，也上演了讓人或嗤之以鼻、或唏噓不已的故事。

帶走高官，多在下午、深夜

按照中央紀(jì)委披露的辦案流程，紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理官員貪腐案件，要經(jīng)過(guò)5個(gè)程序，其中受理、初核兩階段，是在被調(diào)查者不知情的情況下進(jìn)行的?？梢哉f(shuō)，紀(jì)檢干部在帶走貪腐高官時(shí)，已經(jīng)過(guò)大量調(diào)查，掌握了其違紀(jì)違法的部分確鑿證據(jù)。因此，在帶走時(shí)機(jī)的選擇上，紀(jì)檢機(jī)關(guān)無(wú)疑占據(jù)主動(dòng)。

廉政瞭望記者統(tǒng)計(jì)媒體公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)落馬的26名省部級(jí)高官中，僅有10人被帶走的時(shí)間、地點(diǎn)或細(xì)節(jié)見(jiàn)諸媒體。其中，有9人于下午或晚上被帶走（3人于下午、4人于深夜或凌晨被帶走，另有2人則分別有下午和晚上被帶走兩種說(shuō)法）。被帶走時(shí)間最晚的，可能要數(shù)南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)，他被中央紀(jì)委辦案人員帶出家門(mén)時(shí)，已是凌晨2點(diǎn)。

盤(pán)點(diǎn)十八大前落馬的高官，在下午、深夜被帶走的也較多。如有報(bào)道稱，2010年4月2日下午2點(diǎn)，中央紀(jì)委帶走了原浙江省人大常委會(huì)副主任張家盟；原深圳市市長(zhǎng)許宗衡被帶走時(shí)，已是2009年6月5日凌晨。

紀(jì)檢系統(tǒng)辦案人士向廉政瞭望記者透露，“兩規(guī)”干部十分慎重，程序也比較復(fù)雜，上午一般要做相關(guān)準(zhǔn)備。有時(shí)辦案人員需要從北京趕往當(dāng)?shù)貛ё哓澒伲ǔ２粫?huì)在當(dāng)?shù)剡^(guò)夜。

貪腐高官被帶走的地點(diǎn)，主要有家中、辦公室、出差考察途中、會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)等。在家中被帶走的除季建業(yè)外，還有郭永祥等。郭永祥被帶走前一天，剛在家打了乒乓球。

如果從家中被帶走，給了貪官顏面上的最后“照顧”，那么在辦公室、會(huì)場(chǎng)、考察現(xiàn)場(chǎng)帶走，則能起到極強(qiáng)的震懾作用。原貴州省委常委、遵義市委書(shū)記廖少華是從遵義市委大樓被帶走的，上午他剛開(kāi)完一個(gè)會(huì)；湖北省原副省長(zhǎng)郭有明，系在湖北十堰丹江口庫(kù)區(qū)陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)被“兩規(guī)”；中石油副總王永春被帶走，則可能是在西柏坡學(xué)習(xí)期間。

被“兩規(guī)”后，貪官的情緒也可能有個(gè)波動(dòng)的過(guò)程。幾名紀(jì)檢系統(tǒng)辦案人士告訴廉政瞭望記者：“第一天，有人除適應(yīng)環(huán)境外，還妄圖從辦案人員處刺探消息；得不到任何消息后，開(kāi)始陷入焦慮、惶恐之中。他們的心理防線，一般不會(huì)超過(guò)一周?！?/p>

宣布高官落馬，周四與周六一樣多

隨著中央紀(jì)委不斷邁出公開(kāi)透明步伐，從高官被“兩規(guī)”到正式宣布其接受調(diào)查，間隔越來(lái)越短。有專家對(duì)廉政瞭望記者表示，這說(shuō)明了其一部分違紀(jì)問(wèn)題在“兩規(guī)”前已經(jīng)查明白了。同時(shí)，也不給被“兩規(guī)”者留下“緩沖”時(shí)間。

但是，從貪官落馬到對(duì)外宣布，間隔時(shí)間并不固定。如廖少華10月28日下午4點(diǎn)被帶走，5小時(shí)后，當(dāng)日晚上7點(diǎn)55分，中央紀(jì)委官網(wǎng)即宣布了這一消息。王永春最晚于2013年8月25日凌晨被帶走，官網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)消息則是8月26日11點(diǎn)，間隔1天多。

由此可見(jiàn)，官方發(fā)布貪官落馬消息的時(shí)間頗為考究。廉政瞭望記者統(tǒng)計(jì)十八大后25名高官落馬時(shí)間（以中央紀(jì)委官網(wǎng)首發(fā)消息時(shí)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)，不含劉鐵男落馬消息），有一些新的發(fā)現(xiàn)。

25例的發(fā)布時(shí)間多集中在上午、晚上兩個(gè)時(shí)間段。發(fā)布時(shí)間最早的，是7點(diǎn)25分（2013年12月29日）。9點(diǎn)前被宣布接受調(diào)查的，還有沈培平、金道銘、祝作利、楊剛等。第一波“黃金時(shí)段”一直延續(xù)到11時(shí)50分左右。

18點(diǎn)左右到21點(diǎn)，則迎來(lái)公布消息的第二波“黃金時(shí)段”。在此時(shí)段“跌落”的就有曾在中石油、國(guó)土部等任職的冀文林，橫跨宣傳、政法兩界的李東生，今年落馬的第一個(gè)正部級(jí)申維辰等。

而原青海省委常委、西寧市委書(shū)記毛小兵4月24日22點(diǎn)55分被宣布落馬，創(chuàng)下了中央紀(jì)委官網(wǎng)上線以來(lái)，發(fā)布省部級(jí)高官落馬消息最晚的紀(jì)錄。網(wǎng)友紛紛為中央紀(jì)委“全天候辦案”、“節(jié)日反腐”點(diǎn)贊，專家也對(duì)廉政瞭望記者表示，上述細(xì)節(jié)充分體現(xiàn)了中央紀(jì)委辦案、宣傳等職能部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)，“誓將肅貪進(jìn)行到底”的決心。

此前，曾有媒體刊文稱，官方發(fā)布高官被調(diào)查的消息多在周末。隨著落馬高官數(shù)量不斷增加，情況有所變化。廉政瞭望記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，25人中，在周四、周六宣布落馬的均為5人、周日發(fā)布消息的有4人，周五為3人。此外，周一、周二、周三宣布落馬的高官分別為2人，3人，3人?？傮w而言，周一到周日，每天宣布的落馬人數(shù)較為均衡。

但一些公眾仍有“落馬消息多為周末發(fā)布”的印象。有分析認(rèn)為，除了廣義的周末含周五、周六、周日3天，3天內(nèi)公布的落馬貪官總數(shù)較多外，更重要的原因是，十八大以來(lái)，一度擁有更大“能量”的4只正部級(jí)“大老虎”如蔣潔敏、申維辰等，都是周末宣布落馬。

梳理中央紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布的消息，還可發(fā)現(xiàn)新變化。即在季建業(yè)之前落馬的高官，表述多為“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”，待通報(bào)立案檢查情況時(shí)，方稱其“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”。自2013年10月，中央紀(jì)委宣布季建業(yè)落馬時(shí)起，就表述為“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”，專家認(rèn)為，后者更全面、準(zhǔn)確。

十八大以來(lái)，中央以“壯士斷腕”的勇氣推進(jìn)反腐。本文總結(jié)的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，從側(cè)面反映出中央紀(jì)委雷霆萬(wàn)鈞、縝密高效的風(fēng)格。隨著反腐進(jìn)一步提速，更多的大老虎、老老虎被關(guān)進(jìn)籠子，高官落馬的“時(shí)間定律”也將不斷修正、完善。

（摘自《廉政瞭望》）endprint