張遠(yuǎn)
頻遇多路軍閥
飛機(jī)跨越地中海飛行,透過云層,舷窗外出現(xiàn)一座土黃色的城市,滿是磚紅淺黃的房子,那就是利比亞首都的黎波里。
一進(jìn)入候機(jī)樓,胸口發(fā)悶。一是天氣熱,二是不少“大胡子”手里攥著槍,如針刺般的眼神盯著我。
坐上車,接我的朋友告訴我,這座機(jī)場由南部城市津坦的民兵武裝控制。一天前,有兩枚火箭彈落到跑道上,也許是反津坦武裝打過來的。在入住的酒店里,電梯里上上下下是膀大腰圓的保鏢,后來得知他們是酒店請的民兵保鏢。
在房間陽臺上,有幾處彈痕,是津坦武裝同西部城市米蘇拉塔武裝一月前在樓下濱海路激戰(zhàn)留下的。看同事錄的視頻,戰(zhàn)爭場面不很現(xiàn)代:穿美國大兵服裝的兩伙人,坐皮卡車,在車斗里用高射機(jī)槍對射,槍聲震天。
打開電視,在新聞里聽到了南部的塞卜哈武裝占領(lǐng)了機(jī)場。有傳言,他們與利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的三子薩阿迪合謀,試圖發(fā)動政變,“復(fù)辟卡扎菲帝國”。還有封鎖港口的“石油警衛(wèi)隊”,主張利比亞搞聯(lián)邦制,已經(jīng)自立錫蘭尼加政府……
一些利比亞人回憶,當(dāng)初推翻“獨裁者”卡扎菲后,全國歡騰。只是,卡扎菲家族離去留下的權(quán)力真空,引來不少政治投機(jī)者。如今,那些“革命者”轉(zhuǎn)身成為“骯臟的政客”,“革命武裝”也變身為軍閥,割據(jù)一方。
大軍閥如米蘇拉塔、津坦、石油保安局,軍事、政治資本雄厚,可以左右政治。小軍閥幾十桿槍,數(shù)不勝數(shù),正規(guī)者成立保安公司,守衛(wèi)企業(yè)、樓宇,不正規(guī)者則收“保護(hù)費”,為一方居民“扛把子”。
當(dāng)?shù)厝碎_車,每去一地,總會告訴我這是誰的地盤。我問哪里是利比亞中央政府的地盤,朋友笑了,沒回答。
外國勢力的影子
利比亞地處北非中部,北瀕地中海,擁有數(shù)個天然深水良港,南部石油資源豐富,據(jù)英國石油公司數(shù)據(jù)顯示,利比亞石油具有油質(zhì)好、含硫量低、開采成本低的特點。
自上世紀(jì)以來,利比亞的戰(zhàn)略地位和豐富資源就讓西方人垂涎。
20世紀(jì)初,利比亞淪為意大利人的殖民地。二戰(zhàn)時,利比亞成為德軍元帥“沙漠之狐”隆美爾和盟軍將領(lǐng)“沙漠之鼠”蒙哥馬利拉鋸作戰(zhàn)的戰(zhàn)場。
1951年,利比亞在英、美支持下獨立,伊德里斯一世成為國王,北大西洋公約組織和英國空軍先后在利比亞設(shè)立基地。
1969年,穆阿邁爾·卡扎菲發(fā)動政變,推翻伊德里斯王朝,建立了“阿拉伯利比亞共和國”,直到2011年遭推翻。
當(dāng)?shù)匾恍┟癖娫u價,在卡扎菲執(zhí)政期間,才是利比亞真正擺脫西方控制的年代。
的黎波里人哈什米回憶,所謂“阿拉伯之春”來到利比亞時,即“2月17日革命”前一天,每個市民手機(jī)里都收到了反對卡扎菲、煽動革命的短信?!霸诶葋?,沒有人能做到(群發(fā)短信)這件事,卡扎菲也沒有能力這么做,只有外國人可以做到”。
眼下,利比亞呈現(xiàn)軍閥割據(jù)態(tài)勢。每一派武裝勢力背后,都有外國勢力的影子。
從政治劃分,議會、政府、軍方背后的支持勢力不同;從地域劃分,以的黎波里為中心的的黎波里塔尼亞、以第二大城市班加西為中心的東部錫蘭尼加、以第三大城市米蘇拉塔為中心的中部地區(qū),支持勢力不同;再從世俗和宗教劃分,支持勢力同樣紛亂復(fù)雜。
據(jù)一些外交人士透露,不少西方國家現(xiàn)階段也感到介入利比亞事務(wù)“異常棘手”,開始縮小介入程度。例如,法國只要求保證南部庫夫拉出產(chǎn)的石油順利輸送至港口裝船運走,至于其他亂象,一概不管。
利比亞版“府院之爭”
如果說利比亞軍閥割據(jù)、列強宰割的現(xiàn)狀讓人聯(lián)想到20世紀(jì)初的中國,那么,接連上演的政府、議會斗爭,就完全把這一聯(lián)想的時段鎖定在中華民國時期。
“府院之爭”指民國五年至民國六年(1916年至1917年)總統(tǒng)府與國務(wù)院之間的權(quán)力斗爭,以黎元洪為首的總統(tǒng)府集團(tuán)與以段祺瑞為首的國務(wù)院集團(tuán)之間爭權(quán)奪利,實質(zhì)上反映了美、日兩國在爭奪中國權(quán)益上的矛盾,以及中國統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部爭奪勢力的矛盾。
后卡扎菲時代,利比亞版的府院之爭則是“國民議會”與“總理府”的爭斗。背后利益集團(tuán)的博弈,眼下尚難以看清。
按照利比亞政治過渡路線圖,卡扎菲倒臺后,利比亞由“過渡委員會”代理政權(quán)。隨后,民選產(chǎn)生的臨時議會“國民議會”取代“過渡委”,負(fù)責(zé)制定憲法,組織新議會選舉、總統(tǒng)選舉。整個政治流程結(jié)束后,國民議會解散,利比亞政治過渡結(jié)束。
只是,國民議會原定于今年2月7日結(jié)束所有政治流程,移交權(quán)力,但由于利比亞戰(zhàn)后政治安全形勢不穩(wěn),有關(guān)制憲、總統(tǒng)選舉等日程多次拖延,國民議會也一直遲遲不肯交出權(quán)力,似乎染上了“權(quán)力”的癮。
冗長的政治過渡期中,總理與議會的矛盾也逐漸加深。一方面,總理受國民議會處處掣肘,難以真正行使權(quán)力。另一方面,經(jīng)濟(jì)形勢不振、安全形勢不佳、民怨載道,國民議會把“黑鍋”扣在總理頭上,稍有不如意,即行撤換。
難解的矛盾讓一幕幕“政治戲劇”不斷上演。
臨時政府總理扎伊丹去年10月遭武裝人員綁架,而綁匪“利比亞革命行動委員會”即是負(fù)責(zé)議會安保的民兵組織,他們聲稱總理受賄,希望迫使他下臺。
今年3月的一天,一伙武裝人員趁夜沖入國民議會議長薩赫明家中,逮捕他與兩名身份不明的女子,制造了議長“桃色丑聞”,薩赫明被迫出國“休假”一段時間。有人懷疑,這伙武裝人員政治態(tài)度傾向總理。
一名阿拉伯的媒體同行曾告訴筆者,他之前認(rèn)為卡扎菲倡導(dǎo)的“大阿拉伯民眾國”是個笑話,不過,在所謂的“革命”之后,利比亞的政治再次成為笑話,而且,這個所謂“民主”的笑話似乎更可笑。
(摘自《環(huán)球》2014年第12期)