伍美華

婁底是熱點(diǎn)、敏感輿情多發(fā)區(qū)，近年來(lái)，全市通過(guò)大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，在網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)辦理、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、推進(jìn)政務(wù)透明化等方面做了深入的探索，讓互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為民眾有序參與政治的重要平臺(tái)，為婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展?fàn)I造了良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

優(yōu)流程、強(qiáng)隊(duì)伍，找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新路子

我們充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶作用，使網(wǎng)絡(luò)輿情成為黨委政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”、解除民憂的“手術(shù)刀”。建立“六點(diǎn)一線”工作模式。建立起“擬辦、轉(zhuǎn)辦、承辦、領(lǐng)辦、反饋、回復(fù)”的“六點(diǎn)一線”一條龍工作模式，把網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)辦理工作作為網(wǎng)絡(luò)宣傳管理重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。同時(shí)，加大對(duì)涉婁輿情的采集研判和報(bào)送力度，為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)了解民情、科學(xué)決策提供了重要參考。構(gòu)建“三位一體”工作網(wǎng)絡(luò)。全市建立了由宣傳文化系統(tǒng)、相關(guān)部門、民間團(tuán)體組成的“三位一體”的輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起以市委宣傳部為龍頭，市、縣縱向到底，機(jī)關(guān)科室、市直單位橫向到邊，社會(huì)各界齊參與的“上下成線、左右成網(wǎng)”社會(huì)輿情信息工作體系，將觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)角落。打造“三個(gè)一”工作平臺(tái)。依托新聞?wù)?wù)平臺(tái)，不斷做大做強(qiáng)婁底市政府門戶網(wǎng)、婁底新聞網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和以“婁底發(fā)布”為龍頭的全市政務(wù)微博集群；用好網(wǎng)絡(luò)論壇平臺(tái)，針對(duì)網(wǎng)民在論壇反映的意見(jiàn)和建議，及時(shí)組織回復(fù)和說(shuō)明，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)民正向理解突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)輿情引導(dǎo)工作的規(guī)范化、常態(tài)化、高效化；借力網(wǎng)友座談會(huì)平臺(tái)，積極組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)友座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取網(wǎng)民意見(jiàn)建議，讓“網(wǎng)絡(luò)大軍”和“草根參謀”成為“民間智庫(kù)”，為展示基層發(fā)展變化、凝聚民心營(yíng)造了濃厚輿論氛圍。

建機(jī)制、重篩選，形成疏導(dǎo)民意大合力

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，網(wǎng)絡(luò)是載體，問(wèn)政是根本。近年來(lái)，我們先后以市委市政府兩辦名義出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的通知》等規(guī)范性文件，從先行先試搭建載體，到建立機(jī)制提質(zhì)提效，再到整合資源促進(jìn)規(guī)范，逐步探索出了一條具有婁底特色的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新路子。做到“三個(gè)明確”，規(guī)范網(wǎng)民意見(jiàn)辦理。對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)收集作出了明確規(guī)定，要求市委網(wǎng)宣辦每日將重要、敏感網(wǎng)上輿情編輯成《涉婁網(wǎng)上輿情》報(bào)送市主要領(lǐng)導(dǎo)，特別重要輿情還通過(guò)短信、飛信等即時(shí)通訊工具第一時(shí)間報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)和涉事單位；對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)辦理提出明確要求，涉事單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)敏感、重大輿情特別是領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理，必須在5日內(nèi)書面報(bào)告辦理情況、調(diào)查意見(jiàn)或處理結(jié)果，同時(shí)抄送市委網(wǎng)管辦備案；對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)平臺(tái)作出了明確要求，要求各地各部門各單位在市委官方綜合門戶網(wǎng)站婁底新聞網(wǎng)的湘中社區(qū)注冊(cè)官方回復(fù)ID，統(tǒng)一在湘中社區(qū)“婁底民意通”板塊回復(fù)網(wǎng)民建議意見(jiàn)。注重“三個(gè)層面”，篩選網(wǎng)絡(luò)輿情信息。市委網(wǎng)宣辦具體負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情采集和研判。把握好辦理和回復(fù)工作的輕重緩急：從網(wǎng)情的重要程度、敏感程度上，把涉官、涉腐、涉貪、涉警、涉穩(wěn)等容易引發(fā)炒作的，有論壇版主推薦和網(wǎng)絡(luò)推手跟進(jìn)的，短時(shí)間內(nèi)跟帖較多的，屬于當(dāng)前熱點(diǎn)且本地又出現(xiàn)相關(guān)輿情的四類輿情作為辦理回復(fù)的重點(diǎn)；從輿情出現(xiàn)網(wǎng)站影響力大小上，對(duì)出現(xiàn)在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和社區(qū)的首發(fā)輿情重點(diǎn)回復(fù)和辦理；從領(lǐng)導(dǎo)批示的層級(jí)上，對(duì)有上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示的互聯(lián)網(wǎng)輿情，作為回復(fù)辦理的重點(diǎn)。

占先機(jī)、求實(shí)效，掌控網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)

我們努力做到“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，確保在重大問(wèn)題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，為促進(jìn)婁底改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)民意見(jiàn)辦理“件件有回復(fù)”。婁底市委市政府領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把關(guān)注網(wǎng)上輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來(lái)堅(jiān)持，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置高度重視，要求市委督查室、市政府督查室明確專人負(fù)責(zé)《涉婁網(wǎng)絡(luò)輿情》批示件的督辦工作，每個(gè)月以電子表格的形式，按照“批給誰(shuí)、誰(shuí)承辦、誰(shuí)上報(bào)”的要求，向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告輿情辦理情況，未及時(shí)回復(fù)和辦理的，在全市范圍予以通報(bào)批評(píng)。從督查的情況看，批示件回復(fù)辦理率達(dá)100%。全市各級(jí)各部門把懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)列入重要議事日程，市委常委學(xué)習(xí)中心組每年組織2次以上的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，五縣市區(qū)都成立了網(wǎng)宣部門，從經(jīng)費(fèi)、編制、人員上給予有力保障?？焖俜磻?yīng)，有效防止敏感事件炒作。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，第一時(shí)間回復(fù)網(wǎng)民意見(jiàn)，坦誠(chéng)表明官方的立場(chǎng)態(tài)度、處置意見(jiàn)和工作進(jìn)展，將事件“止之于始萌，絕之于未形”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2012年12月，網(wǎng)傳“冷水江：農(nóng)民工被警車撞死，警車卻逃之夭夭”，我們要求市公安局和冷水江市委宣傳部迅速調(diào)查事件真相并公開(kāi)信息。經(jīng)調(diào)查，此事故系肇事者駕無(wú)牌農(nóng)用三輪車所為，冷水江市公安局立即在網(wǎng)上發(fā)出聲明，后嫌疑人投案自首，網(wǎng)上風(fēng)波迅即平息。開(kāi)誠(chéng)布公，用真相和事實(shí)贏得網(wǎng)民信任。在網(wǎng)絡(luò)輿論面前，我們做到面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)質(zhì)疑不躲避、面對(duì)指責(zé)不沖動(dòng)，開(kāi)誠(chéng)布公地做好解釋和說(shuō)明工作，決不敷衍塞責(zé)、推卸職任。去年5月，網(wǎng)友在論壇發(fā)出《婁底“最牛警車”拖運(yùn)水泥，豐田卡羅拉只是拖拉機(jī)》帖文，反映有輛豐田卡羅拉警車被用來(lái)拖運(yùn)水泥。市公安局巡特警支隊(duì)立即對(duì)此進(jìn)行調(diào)查并作出回復(fù)，坦承此行為系某民警的公車私用違紀(jì)行為，市公安局紀(jì)委核實(shí)情況后，對(duì)其做出了行政警告處分的決定。這一做法得到網(wǎng)友認(rèn)同。注重調(diào)處，通過(guò)解決網(wǎng)下問(wèn)題回應(yīng)訴求。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政關(guān)鍵是網(wǎng)上交心、網(wǎng)下服務(wù)。我們把推動(dòng)涉事單位解決網(wǎng)友訴求，解決網(wǎng)下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為做好全市網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。去年4月，網(wǎng)友通過(guò)論壇和微博發(fā)帖“婁底農(nóng)民懸賞兩萬(wàn)元請(qǐng)婁星區(qū)長(zhǎng)、市環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”，反映婁星區(qū)大科辦事處某處征收的土地七年不開(kāi)發(fā)，地下水發(fā)黃，河水發(fā)臭，變成城市垃圾場(chǎng)，200多村民六年來(lái)靠買桶裝水度日。我們及時(shí)與婁星區(qū)政府、萬(wàn)寶新區(qū)、市環(huán)保局等涉事地方和單位認(rèn)真調(diào)查研究。涉事地方和單位高度重視，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，最后形成了以安裝自來(lái)水的方式解決飲用水問(wèn)題的意見(jiàn)，并立即著手實(shí)施。通過(guò)積極應(yīng)對(duì)，有力處置，網(wǎng)下問(wèn)題得到妥善解決，從根本上消除了炒作誘因，輿情迅速平息。endprint

婁底是熱點(diǎn)、敏感輿情多發(fā)區(qū)，近年來(lái)，全市通過(guò)大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，在網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)辦理、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、推進(jìn)政務(wù)透明化等方面做了深入的探索，讓互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為民眾有序參與政治的重要平臺(tái)，為婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展?fàn)I造了良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

優(yōu)流程、強(qiáng)隊(duì)伍，找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新路子

我們充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶作用，使網(wǎng)絡(luò)輿情成為黨委政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”、解除民憂的“手術(shù)刀”。建立“六點(diǎn)一線”工作模式。建立起“擬辦、轉(zhuǎn)辦、承辦、領(lǐng)辦、反饋、回復(fù)”的“六點(diǎn)一線”一條龍工作模式，把網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)辦理工作作為網(wǎng)絡(luò)宣傳管理重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。同時(shí)，加大對(duì)涉婁輿情的采集研判和報(bào)送力度，為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)了解民情、科學(xué)決策提供了重要參考。構(gòu)建“三位一體”工作網(wǎng)絡(luò)。全市建立了由宣傳文化系統(tǒng)、相關(guān)部門、民間團(tuán)體組成的“三位一體”的輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起以市委宣傳部為龍頭，市、縣縱向到底，機(jī)關(guān)科室、市直單位橫向到邊，社會(huì)各界齊參與的“上下成線、左右成網(wǎng)”社會(huì)輿情信息工作體系，將觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)角落。打造“三個(gè)一”工作平臺(tái)。依托新聞?wù)?wù)平臺(tái)，不斷做大做強(qiáng)婁底市政府門戶網(wǎng)、婁底新聞網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和以“婁底發(fā)布”為龍頭的全市政務(wù)微博集群；用好網(wǎng)絡(luò)論壇平臺(tái)，針對(duì)網(wǎng)民在論壇反映的意見(jiàn)和建議，及時(shí)組織回復(fù)和說(shuō)明，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)民正向理解突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)輿情引導(dǎo)工作的規(guī)范化、常態(tài)化、高效化；借力網(wǎng)友座談會(huì)平臺(tái)，積極組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)友座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取網(wǎng)民意見(jiàn)建議，讓“網(wǎng)絡(luò)大軍”和“草根參謀”成為“民間智庫(kù)”，為展示基層發(fā)展變化、凝聚民心營(yíng)造了濃厚輿論氛圍。

建機(jī)制、重篩選，形成疏導(dǎo)民意大合力

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，網(wǎng)絡(luò)是載體，問(wèn)政是根本。近年來(lái)，我們先后以市委市政府兩辦名義出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的通知》等規(guī)范性文件，從先行先試搭建載體，到建立機(jī)制提質(zhì)提效，再到整合資源促進(jìn)規(guī)范，逐步探索出了一條具有婁底特色的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新路子。做到“三個(gè)明確”，規(guī)范網(wǎng)民意見(jiàn)辦理。對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)收集作出了明確規(guī)定，要求市委網(wǎng)宣辦每日將重要、敏感網(wǎng)上輿情編輯成《涉婁網(wǎng)上輿情》報(bào)送市主要領(lǐng)導(dǎo)，特別重要輿情還通過(guò)短信、飛信等即時(shí)通訊工具第一時(shí)間報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)和涉事單位；對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)辦理提出明確要求，涉事單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)敏感、重大輿情特別是領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理，必須在5日內(nèi)書面報(bào)告辦理情況、調(diào)查意見(jiàn)或處理結(jié)果，同時(shí)抄送市委網(wǎng)管辦備案；對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)平臺(tái)作出了明確要求，要求各地各部門各單位在市委官方綜合門戶網(wǎng)站婁底新聞網(wǎng)的湘中社區(qū)注冊(cè)官方回復(fù)ID，統(tǒng)一在湘中社區(qū)“婁底民意通”板塊回復(fù)網(wǎng)民建議意見(jiàn)。注重“三個(gè)層面”，篩選網(wǎng)絡(luò)輿情信息。市委網(wǎng)宣辦具體負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情采集和研判。把握好辦理和回復(fù)工作的輕重緩急：從網(wǎng)情的重要程度、敏感程度上，把涉官、涉腐、涉貪、涉警、涉穩(wěn)等容易引發(fā)炒作的，有論壇版主推薦和網(wǎng)絡(luò)推手跟進(jìn)的，短時(shí)間內(nèi)跟帖較多的，屬于當(dāng)前熱點(diǎn)且本地又出現(xiàn)相關(guān)輿情的四類輿情作為辦理回復(fù)的重點(diǎn)；從輿情出現(xiàn)網(wǎng)站影響力大小上，對(duì)出現(xiàn)在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和社區(qū)的首發(fā)輿情重點(diǎn)回復(fù)和辦理；從領(lǐng)導(dǎo)批示的層級(jí)上，對(duì)有上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示的互聯(lián)網(wǎng)輿情，作為回復(fù)辦理的重點(diǎn)。

占先機(jī)、求實(shí)效，掌控網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)

我們努力做到“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，確保在重大問(wèn)題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，為促進(jìn)婁底改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)民意見(jiàn)辦理“件件有回復(fù)”。婁底市委市政府領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把關(guān)注網(wǎng)上輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來(lái)堅(jiān)持，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置高度重視，要求市委督查室、市政府督查室明確專人負(fù)責(zé)《涉婁網(wǎng)絡(luò)輿情》批示件的督辦工作，每個(gè)月以電子表格的形式，按照“批給誰(shuí)、誰(shuí)承辦、誰(shuí)上報(bào)”的要求，向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告輿情辦理情況，未及時(shí)回復(fù)和辦理的，在全市范圍予以通報(bào)批評(píng)。從督查的情況看，批示件回復(fù)辦理率達(dá)100%。全市各級(jí)各部門把懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)列入重要議事日程，市委常委學(xué)習(xí)中心組每年組織2次以上的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，五縣市區(qū)都成立了網(wǎng)宣部門，從經(jīng)費(fèi)、編制、人員上給予有力保障。快速反應(yīng)，有效防止敏感事件炒作。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，第一時(shí)間回復(fù)網(wǎng)民意見(jiàn)，坦誠(chéng)表明官方的立場(chǎng)態(tài)度、處置意見(jiàn)和工作進(jìn)展，將事件“止之于始萌，絕之于未形”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2012年12月，網(wǎng)傳“冷水江：農(nóng)民工被警車撞死，警車卻逃之夭夭”，我們要求市公安局和冷水江市委宣傳部迅速調(diào)查事件真相并公開(kāi)信息。經(jīng)調(diào)查，此事故系肇事者駕無(wú)牌農(nóng)用三輪車所為，冷水江市公安局立即在網(wǎng)上發(fā)出聲明，后嫌疑人投案自首，網(wǎng)上風(fēng)波迅即平息。開(kāi)誠(chéng)布公，用真相和事實(shí)贏得網(wǎng)民信任。在網(wǎng)絡(luò)輿論面前，我們做到面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)質(zhì)疑不躲避、面對(duì)指責(zé)不沖動(dòng)，開(kāi)誠(chéng)布公地做好解釋和說(shuō)明工作，決不敷衍塞責(zé)、推卸職任。去年5月，網(wǎng)友在論壇發(fā)出《婁底“最牛警車”拖運(yùn)水泥，豐田卡羅拉只是拖拉機(jī)》帖文，反映有輛豐田卡羅拉警車被用來(lái)拖運(yùn)水泥。市公安局巡特警支隊(duì)立即對(duì)此進(jìn)行調(diào)查并作出回復(fù)，坦承此行為系某民警的公車私用違紀(jì)行為，市公安局紀(jì)委核實(shí)情況后，對(duì)其做出了行政警告處分的決定。這一做法得到網(wǎng)友認(rèn)同。注重調(diào)處，通過(guò)解決網(wǎng)下問(wèn)題回應(yīng)訴求。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政關(guān)鍵是網(wǎng)上交心、網(wǎng)下服務(wù)。我們把推動(dòng)涉事單位解決網(wǎng)友訴求，解決網(wǎng)下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為做好全市網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。去年4月，網(wǎng)友通過(guò)論壇和微博發(fā)帖“婁底農(nóng)民懸賞兩萬(wàn)元請(qǐng)婁星區(qū)長(zhǎng)、市環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”，反映婁星區(qū)大科辦事處某處征收的土地七年不開(kāi)發(fā)，地下水發(fā)黃，河水發(fā)臭，變成城市垃圾場(chǎng)，200多村民六年來(lái)靠買桶裝水度日。我們及時(shí)與婁星區(qū)政府、萬(wàn)寶新區(qū)、市環(huán)保局等涉事地方和單位認(rèn)真調(diào)查研究。涉事地方和單位高度重視，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，最后形成了以安裝自來(lái)水的方式解決飲用水問(wèn)題的意見(jiàn)，并立即著手實(shí)施。通過(guò)積極應(yīng)對(duì)，有力處置，網(wǎng)下問(wèn)題得到妥善解決，從根本上消除了炒作誘因，輿情迅速平息。endprint

婁底是熱點(diǎn)、敏感輿情多發(fā)區(qū)，近年來(lái)，全市通過(guò)大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，在網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)辦理、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、推進(jìn)政務(wù)透明化等方面做了深入的探索，讓互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為民眾有序參與政治的重要平臺(tái)，為婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展?fàn)I造了良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

優(yōu)流程、強(qiáng)隊(duì)伍，找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新路子

我們充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶作用，使網(wǎng)絡(luò)輿情成為黨委政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“顯微鏡”、體察民情的“晴雨表”、解除民憂的“手術(shù)刀”。建立“六點(diǎn)一線”工作模式。建立起“擬辦、轉(zhuǎn)辦、承辦、領(lǐng)辦、反饋、回復(fù)”的“六點(diǎn)一線”一條龍工作模式，把網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)辦理工作作為網(wǎng)絡(luò)宣傳管理重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。同時(shí)，加大對(duì)涉婁輿情的采集研判和報(bào)送力度，為市委市政府領(lǐng)導(dǎo)了解民情、科學(xué)決策提供了重要參考。構(gòu)建“三位一體”工作網(wǎng)絡(luò)。全市建立了由宣傳文化系統(tǒng)、相關(guān)部門、民間團(tuán)體組成的“三位一體”的輿情信息工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起以市委宣傳部為龍頭，市、縣縱向到底，機(jī)關(guān)科室、市直單位橫向到邊，社會(huì)各界齊參與的“上下成線、左右成網(wǎng)”社會(huì)輿情信息工作體系，將觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)角落。打造“三個(gè)一”工作平臺(tái)。依托新聞?wù)?wù)平臺(tái)，不斷做大做強(qiáng)婁底市政府門戶網(wǎng)、婁底新聞網(wǎng)等重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和以“婁底發(fā)布”為龍頭的全市政務(wù)微博集群；用好網(wǎng)絡(luò)論壇平臺(tái)，針對(duì)網(wǎng)民在論壇反映的意見(jiàn)和建議，及時(shí)組織回復(fù)和說(shuō)明，及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)民正向理解突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)輿情引導(dǎo)工作的規(guī)范化、常態(tài)化、高效化；借力網(wǎng)友座談會(huì)平臺(tái)，積極組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)友座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取網(wǎng)民意見(jiàn)建議，讓“網(wǎng)絡(luò)大軍”和“草根參謀”成為“民間智庫(kù)”，為展示基層發(fā)展變化、凝聚民心營(yíng)造了濃厚輿論氛圍。

建機(jī)制、重篩選，形成疏導(dǎo)民意大合力

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，網(wǎng)絡(luò)是載體，問(wèn)政是根本。近年來(lái)，我們先后以市委市政府兩辦名義出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的通知》等規(guī)范性文件，從先行先試搭建載體，到建立機(jī)制提質(zhì)提效，再到整合資源促進(jìn)規(guī)范，逐步探索出了一條具有婁底特色的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新路子。做到“三個(gè)明確”，規(guī)范網(wǎng)民意見(jiàn)辦理。對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)收集作出了明確規(guī)定，要求市委網(wǎng)宣辦每日將重要、敏感網(wǎng)上輿情編輯成《涉婁網(wǎng)上輿情》報(bào)送市主要領(lǐng)導(dǎo)，特別重要輿情還通過(guò)短信、飛信等即時(shí)通訊工具第一時(shí)間報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)和涉事單位；對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)辦理提出明確要求，涉事單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)敏感、重大輿情特別是領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理，必須在5日內(nèi)書面報(bào)告辦理情況、調(diào)查意見(jiàn)或處理結(jié)果，同時(shí)抄送市委網(wǎng)管辦備案；對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)平臺(tái)作出了明確要求，要求各地各部門各單位在市委官方綜合門戶網(wǎng)站婁底新聞網(wǎng)的湘中社區(qū)注冊(cè)官方回復(fù)ID，統(tǒng)一在湘中社區(qū)“婁底民意通”板塊回復(fù)網(wǎng)民建議意見(jiàn)。注重“三個(gè)層面”，篩選網(wǎng)絡(luò)輿情信息。市委網(wǎng)宣辦具體負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情采集和研判。把握好辦理和回復(fù)工作的輕重緩急：從網(wǎng)情的重要程度、敏感程度上，把涉官、涉腐、涉貪、涉警、涉穩(wěn)等容易引發(fā)炒作的，有論壇版主推薦和網(wǎng)絡(luò)推手跟進(jìn)的，短時(shí)間內(nèi)跟帖較多的，屬于當(dāng)前熱點(diǎn)且本地又出現(xiàn)相關(guān)輿情的四類輿情作為辦理回復(fù)的重點(diǎn)；從輿情出現(xiàn)網(wǎng)站影響力大小上，對(duì)出現(xiàn)在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和社區(qū)的首發(fā)輿情重點(diǎn)回復(fù)和辦理；從領(lǐng)導(dǎo)批示的層級(jí)上，對(duì)有上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示的互聯(lián)網(wǎng)輿情，作為回復(fù)辦理的重點(diǎn)。

占先機(jī)、求實(shí)效，掌控網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)

我們努力做到“第一時(shí)間”發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，確保在重大問(wèn)題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，為促進(jìn)婁底改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)民意見(jiàn)辦理“件件有回復(fù)”。婁底市委市政府領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把關(guān)注網(wǎng)上輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來(lái)堅(jiān)持，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置高度重視，要求市委督查室、市政府督查室明確專人負(fù)責(zé)《涉婁網(wǎng)絡(luò)輿情》批示件的督辦工作，每個(gè)月以電子表格的形式，按照“批給誰(shuí)、誰(shuí)承辦、誰(shuí)上報(bào)”的要求，向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告輿情辦理情況，未及時(shí)回復(fù)和辦理的，在全市范圍予以通報(bào)批評(píng)。從督查的情況看，批示件回復(fù)辦理率達(dá)100%。全市各級(jí)各部門把懂網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)列入重要議事日程，市委常委學(xué)習(xí)中心組每年組織2次以上的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，五縣市區(qū)都成立了網(wǎng)宣部門，從經(jīng)費(fèi)、編制、人員上給予有力保障?？焖俜磻?yīng)，有效防止敏感事件炒作。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，第一時(shí)間回復(fù)網(wǎng)民意見(jiàn)，坦誠(chéng)表明官方的立場(chǎng)態(tài)度、處置意見(jiàn)和工作進(jìn)展，將事件“止之于始萌，絕之于未形”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2012年12月，網(wǎng)傳“冷水江：農(nóng)民工被警車撞死，警車卻逃之夭夭”，我們要求市公安局和冷水江市委宣傳部迅速調(diào)查事件真相并公開(kāi)信息。經(jīng)調(diào)查，此事故系肇事者駕無(wú)牌農(nóng)用三輪車所為，冷水江市公安局立即在網(wǎng)上發(fā)出聲明，后嫌疑人投案自首，網(wǎng)上風(fēng)波迅即平息。開(kāi)誠(chéng)布公，用真相和事實(shí)贏得網(wǎng)民信任。在網(wǎng)絡(luò)輿論面前，我們做到面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)質(zhì)疑不躲避、面對(duì)指責(zé)不沖動(dòng)，開(kāi)誠(chéng)布公地做好解釋和說(shuō)明工作，決不敷衍塞責(zé)、推卸職任。去年5月，網(wǎng)友在論壇發(fā)出《婁底“最牛警車”拖運(yùn)水泥，豐田卡羅拉只是拖拉機(jī)》帖文，反映有輛豐田卡羅拉警車被用來(lái)拖運(yùn)水泥。市公安局巡特警支隊(duì)立即對(duì)此進(jìn)行調(diào)查并作出回復(fù)，坦承此行為系某民警的公車私用違紀(jì)行為，市公安局紀(jì)委核實(shí)情況后，對(duì)其做出了行政警告處分的決定。這一做法得到網(wǎng)友認(rèn)同。注重調(diào)處，通過(guò)解決網(wǎng)下問(wèn)題回應(yīng)訴求。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政關(guān)鍵是網(wǎng)上交心、網(wǎng)下服務(wù)。我們把推動(dòng)涉事單位解決網(wǎng)友訴求，解決網(wǎng)下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為做好全市網(wǎng)民意見(jiàn)回復(fù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。去年4月，網(wǎng)友通過(guò)論壇和微博發(fā)帖“婁底農(nóng)民懸賞兩萬(wàn)元請(qǐng)婁星區(qū)長(zhǎng)、市環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”，反映婁星區(qū)大科辦事處某處征收的土地七年不開(kāi)發(fā)，地下水發(fā)黃，河水發(fā)臭，變成城市垃圾場(chǎng)，200多村民六年來(lái)靠買桶裝水度日。我們及時(shí)與婁星區(qū)政府、萬(wàn)寶新區(qū)、市環(huán)保局等涉事地方和單位認(rèn)真調(diào)查研究。涉事地方和單位高度重視，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，最后形成了以安裝自來(lái)水的方式解決飲用水問(wèn)題的意見(jiàn)，并立即著手實(shí)施。通過(guò)積極應(yīng)對(duì)，有力處置，網(wǎng)下問(wèn)題得到妥善解決，從根本上消除了炒作誘因，輿情迅速平息。endprint