何玉良

（常州市公安局，江蘇常州，213022）

祈愛琴（中）在指導(dǎo)檔案數(shù)字化

祁愛琴，女，1965年出生，1986年參加公安工作，2009年6月至今任常州市公安局檔案處副處長(zhǎng)。自1995年起，從事專職檔案工作，一干就是19載。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，祁愛琴苦練檔案專業(yè)基本功，高標(biāo)準(zhǔn)自我要求，勇挑重?fù)?dān)，充分展現(xiàn)出了蘭臺(tái)女警的風(fēng)采，形象詮釋了“忠誠(chéng)、進(jìn)取、陽光、人文”的常州公安文化精神。因工作實(shí)績(jī)突出，她2次榮立個(gè)人三等功，6次被市局嘉獎(jiǎng)，6次被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，3次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2012年被市局評(píng)為“基礎(chǔ)管理標(biāo)兵”。2013年6月，省公安廳特命令給祁愛琴記個(gè)人二等功一次。專業(yè)檔案12000余卷（件），照片信息500余條（張），電子檔案10余張光盤，會(huì)計(jì)檔案300余卷，科研項(xiàng)目驗(yàn)收歸檔50余卷。加班加點(diǎn)對(duì)她來說是家常便飯，一個(gè)人干幾個(gè)人的活她毫無怨言。為了做好檔案綜合信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，在檔案綜合信息管理系統(tǒng)從單機(jī)版發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)版的過程中，她摸索出運(yùn)用EXCLE表批量修改檔案數(shù)據(jù)，得到省廳的肯定，向全省公安檔案系統(tǒng)推廣，被徐州、鎮(zhèn)江等地公安檔案部門采納。

祁愛琴業(yè)余時(shí)間潛心學(xué)習(xí)、筆耕不輟。她先后編制了《常州公安派出所檔案工作手冊(cè)》《常州市公安局機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》等規(guī)范性文件，撰寫的多篇檔案調(diào)研文章被省廳檔案管理中心錄用。2010年被省廳檔案管理中心確定為五人專家組成員，參與了“江蘇公安檔案信息管理系統(tǒng)”升級(jí)改造項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

一、忠誠(chéng)守職，矢志不渝，甘坐十年冷板凳

祁愛琴對(duì)待檔案工作始終保持一顆忠誠(chéng)熱愛之心。檔案處作為常州市公安檔案工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)全局44個(gè)處室檔案的接收、管理、查閱及編研工作，擔(dān)負(fù)著所屬3個(gè)轄市（區(qū)）局、4個(gè)分局直至105家基層派出所檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)，工作面廣量大，任務(wù)瑣碎繁重。

祁愛琴自從進(jìn)入檔案部門，她就專心致志做好本職工作。19年如一日，甘于寂寞不張揚(yáng)，腳踏實(shí)地不浮夸。每天默默無聞做著分類、裝訂、編號(hào)、抄目、排架、查借閱等工作。每年由祁愛琴經(jīng)手接收整理的文書檔案2300余件，

二、進(jìn)取創(chuàng)新，厚積薄發(fā)，故紙堆中譜新章

祁愛琴對(duì)待檔案工作始終保持一顆積極進(jìn)取之心。她始終將檔案工作緊緊圍繞市局黨委的中心工作。為了配合全市公安機(jī)關(guān)“校園安?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，她提供典型案件檔案查詢，幫助基層派出所編印安全防范動(dòng)漫宣傳畫500余冊(cè)；為了配合做好“春季攻勢(shì)”、“清網(wǎng)行動(dòng)”和文明城市創(chuàng)建工作等一系列專項(xiàng)活動(dòng)，她對(duì)自己要求做到24小時(shí)查檔隨叫隨到，方便基層一線民警查檔、借檔；為了配合市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，她主動(dòng)加強(qiáng)與市局刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)等業(yè)務(wù)部門聯(lián)系溝通，多方協(xié)調(diào)，制定出《關(guān)于加強(qiáng)未破案件檔案管理工作的指導(dǎo)意見》，切實(shí)抓好未破案件檔案的收集整理，逐一建檔。

為了適應(yīng)公安信息化發(fā)展的要求，祁愛琴編制了各類檔案的著錄規(guī)范、網(wǎng)上“查檔指南”、派出所戶籍檔案和報(bào)案材料歸檔目錄級(jí)信息著錄規(guī)范，并認(rèn)真?zhèn)湔n、制作多媒體課件，多次對(duì)市局機(jī)關(guān)內(nèi)勤及轄市（區(qū)）局檔案員進(jìn)行檔案信息化培訓(xùn)，有力促進(jìn)了公安檔案信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，為在全省首家實(shí)現(xiàn)全市各類檔案信息的即時(shí)著錄和實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程網(wǎng)上查詢作出了積極貢獻(xiàn)?！俺Ｖ輽n案數(shù)字化加工在基層派出所的應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲2011年度市局科技創(chuàng)新工作法第一名，被省廳確定為廳級(jí)科研項(xiàng)目。

三、陽光心態(tài)，無私奉獻(xiàn)，樂為他人做嫁衣

祁愛琴對(duì)待檔案工作始終保持一顆陽光奉獻(xiàn)之心。為了推動(dòng)常州公安的基層檔案工作，祁愛琴注重服務(wù)、認(rèn)真履職，主動(dòng)做好服務(wù)指導(dǎo)工作，細(xì)心指導(dǎo)市局機(jī)關(guān)各部門做好年度各類檔案的收集、歸檔工作。在她的指導(dǎo)帶領(lǐng)下，常州市公安局5個(gè)轄市（區(qū)）局、分局創(chuàng)建了江蘇省檔案工作五星級(jí)單位，1個(gè)創(chuàng)建了江蘇省檔案工作四星級(jí)單位，105個(gè)派出所全部達(dá)到省一級(jí)合格檔案室。在此基礎(chǔ)上，她年均深入派出所開展檢查指導(dǎo)和復(fù)查30余次，有效地鞏固了基層檔案工作創(chuàng)建成果。

派出所檔案數(shù)字化加工被列入2010年常州市局30項(xiàng)重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）后，她先后組織5次集中檔案培訓(xùn)，26次深入30多個(gè)派出所，加強(qiáng)與基層所領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭(zhēng)取基層領(lǐng)導(dǎo)的重視，協(xié)調(diào)數(shù)字化公司與派出所之間的配合協(xié)作，手把手指導(dǎo)數(shù)字化公司工作人員和檔案員，嚴(yán)格規(guī)范要求和數(shù)據(jù)質(zhì)量跟蹤檢查。按照市

局重點(diǎn)工作督查要求，逐月上報(bào)進(jìn)度。全市105個(gè)派出所全面完成了檔案數(shù)字化加工工作，共計(jì)加工戶籍檔 案114666卷，專業(yè)檔案171370卷。共計(jì)著錄戶籍檔案信息777.1萬余條，掃描戶口底冊(cè)和四項(xiàng)變動(dòng)檔案777.7萬余頁。共計(jì)著錄專業(yè)檔案信息63.6萬余條，掃描專業(yè)檔案法律文書23.1萬余頁。同時(shí)對(duì)庫藏的聲像模擬帶檔案進(jìn)行搶救性數(shù)字化加工，并全部刻制成光盤。在全省率先全面完成檔案數(shù)字化加工，被省廳譽(yù)為“三年任務(wù)一年完成，為全省公安檔案信息化建設(shè)樹立了標(biāo)桿”。

四、以人為本，助人為樂，構(gòu)建和諧警民橋

祁愛琴對(duì)待檔案工作始終保持一顆以人為本之心。2011年5月，省廳新版檔案系統(tǒng)開始啟用。常州市局完成27995卷老戶籍檔案的整理和集中統(tǒng)一保管，數(shù)字化加工的數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入新版檔案系統(tǒng)。2011年底，老百姓要求查閱的戶口底冊(cè)、遷移證明、農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)、拆隊(duì)轉(zhuǎn)居等民生檔案，全市公安系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，即時(shí)、便捷、跨區(qū)查詢，大大提高了檔案的利用服務(wù)水平。我市派出所接待戶籍方面的群眾查檔年均在300次/派出所，全市105個(gè)派出所完成檔案數(shù)字化后，每年可節(jié)省人力約6萬個(gè)小時(shí)，派出所數(shù)字化建設(shè)使基層檔案服務(wù)效率更快、服務(wù)質(zhì)量更高、百姓辦事更方便。常州市局也成為全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)戶籍檔案信息聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)單位。

2013年，全市共有51261人次查借閱各類檔案58106卷(件)，協(xié)破市內(nèi)外各類案件1821起，為社會(huì)各界和人民群眾解決了2110件事關(guān)民生的實(shí)際問題。全市基層派出所充分利用已完成的戶籍檔案數(shù)字化工作的信息資源，熱心為社會(huì)各界和市民群眾提供查詢服務(wù)，使得戶籍檔案成為和諧警民關(guān)系的一座橋梁。