楊雪

在當(dāng)今信息時(shí)代，新媒體如何最大限度地發(fā)揮廉政文化道德教化作用和發(fā)揮對(duì)群眾廉政意識(shí)的正確引導(dǎo)，在全社會(huì)形成廉榮貪恥的氛圍，實(shí)現(xiàn)功能與路徑的有效統(tǒng)一，成為當(dāng)前廉政文化建設(shè)亟須研究的重要課題。

近日，由遼寧省紀(jì)委監(jiān)察廳主辦的全國(guó)第一家反腐倡廉網(wǎng)上展覽館——“清網(wǎng)”正式上線?！扒寰W(wǎng)”在展覽的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上與遼寧省反腐倡廉展覽館實(shí)體館保持一致，同時(shí)充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)特點(diǎn)，網(wǎng)民可上網(wǎng)推薦身邊的先進(jìn)人物事跡，也可參與“廉政答題”“參觀體會(huì)”和“廉政寄語(yǔ)”等互動(dòng)欄目和活動(dòng)?！扒寰W(wǎng)”將面向全社會(huì)開(kāi)啟廉潔教育的網(wǎng)絡(luò)課堂，是新形勢(shì)下利用新媒體推進(jìn)廉政文化建設(shè)的典型示范。因此，在當(dāng)今信息時(shí)代，新媒體如何最大限度地發(fā)揮廉政文化道德教化作用和發(fā)揮對(duì)群眾廉政意識(shí)的正確引導(dǎo)，在全社會(huì)形成廉榮貪恥的氛圍，實(shí)現(xiàn)功能與路徑的有效統(tǒng)一，成為當(dāng)前廉政文化建設(shè)亟須研究的重要課題。

一、新媒體時(shí)代下廉政文化

建設(shè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇

新媒體在廉政文化建設(shè)中優(yōu)勢(shì)明顯。一是新媒體超時(shí)空的特點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的信息資源共享，為了解國(guó)外廉政文化建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)提供途徑。廉政文化建設(shè)要善于兼收并蓄，既從傳統(tǒng)歷史文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，借鑒歷史上優(yōu)秀的廉政文化資源，又要學(xué)習(xí)和借鑒他國(guó)廉政文化建設(shè)的思路和經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富廉政文化建設(shè)理論。二是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體具有信息交流雙向性的特點(diǎn)，信息反饋方便、迅速，可以有效調(diào)動(dòng)大眾的積極參與，為廉政文化建設(shè)工作爭(zhēng)取群眾支持提供了新平臺(tái)。三是新媒體信息的虛擬性以及傳播關(guān)系的虛擬性消除了普通民眾參與反腐倡廉建設(shè)的顧慮心理。舉報(bào)制度是反腐敗工作的重要手段之一，然而，由于制度方面的原因往往給舉報(bào)者帶來(lái)不同程度的傷害和打擊，新媒體的出現(xiàn)方便群眾以匿名的方式多途徑舉報(bào)各種腐敗案件，極大地維護(hù)了舉報(bào)人的合法權(quán)益。四是新媒體融合了文本、圖片、聲音、影像等多媒體信息。借助新媒體開(kāi)展廉政文化宣傳可以增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的感染力和說(shuō)服力，讓廣大黨員干部和人民群眾喜歡接受、樂(lè)于接受，潛移默化地受到廉政文化的教育和啟迪，并用這種文化規(guī)范指導(dǎo)自己的行為。五是部分政府部門與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)建立網(wǎng)站、開(kāi)啟微博宣傳廉政文化，使政府同社會(huì)民眾的溝通變得更加主動(dòng)，為廣大人民群眾參與廉政文化建設(shè)提供了便利渠道，形成良性互動(dòng)，從而極大地降低了工作成本，起到事半功倍的效果。

二、廉政文化建設(shè)

遭遇新媒體嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

廉政文化建設(shè)遭遇新媒體嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面。一是超時(shí)空性帶來(lái)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的侵蝕。新媒體利用互聯(lián)網(wǎng)和通信衛(wèi)星擺脫了有線網(wǎng)絡(luò)的限制，真正實(shí)現(xiàn)了信息的全球化傳播。新媒體獨(dú)特的超時(shí)空性使得世界范圍內(nèi)的思想交流更加頻繁，也帶來(lái)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的激烈斗爭(zhēng)。二是個(gè)性化引發(fā)不實(shí)信息的發(fā)布?！靶旅襟w的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)媒體時(shí)代政府、傳媒機(jī)構(gòu)壟斷的傳播主體格局，極大突出了公民個(gè)體在傳播中的主體地位。新媒體用戶不再是單向地接受信息，而是可以自主生產(chǎn)傳播內(nèi)容并傳遞信息，產(chǎn)生了所謂的自媒體。”這種形式的傳播給公民帶來(lái)了極大的權(quán)利和自由，不可避免地出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意誹謗、侵犯他人隱私等負(fù)面問(wèn)題。三是參與性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的引爆。由于新媒體具有大眾的廣泛參與性，新媒體的輿論格局變得日趨多元化。隨著多元利益的表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)輿論并不能完全代表和反映民意。在利用網(wǎng)絡(luò)反腐的過(guò)程中，很多不理智的思想和行為往往會(huì)觸碰道德底線，甚至涉及到法律問(wèn)題。四是新媒體內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)輿論導(dǎo)向問(wèn)題。隨著新媒體的發(fā)展，新媒體內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。如部分網(wǎng)站為追求點(diǎn)擊率忽視了媒體的責(zé)任和使命，在報(bào)道腐敗問(wèn)題時(shí)輿論導(dǎo)向不夠端正，將視角放在了腐敗分子的私生活等方面，這不僅影響了媒體的可信度和權(quán)威性，也背離了網(wǎng)絡(luò)反腐的初衷。

三、發(fā)揮新媒體作用推進(jìn)

廉政文化建設(shè)實(shí)踐

充分發(fā)揮新媒體在廉政文化建設(shè)中的作用，在工作實(shí)踐中強(qiáng)力推進(jìn)廉政文化建設(shè)深入開(kāi)展。1.強(qiáng)調(diào)新媒體的傳媒本質(zhì)，增強(qiáng)廉政文化宣傳的感染力。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)需要全社會(huì)的積極參與，將反腐倡廉工作推向深入。因此，能否有效調(diào)動(dòng)大眾的廣泛參與是廉政文化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。這就需要發(fā)掘新媒體自身優(yōu)勢(shì)，從大眾傳媒的視角增強(qiáng)傳播內(nèi)容的感染力，達(dá)到吸引大眾關(guān)注和參與的目的。首先，要明確新媒體的受眾定位，結(jié)合受眾對(duì)象有的放矢地開(kāi)展廉政文化建設(shè)。在利用新媒體宣傳廉政文化的過(guò)程中，要分析網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的受眾特點(diǎn)，針對(duì)他們的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣來(lái)制定傳播策略，設(shè)計(jì)符合受眾心理需求的傳播內(nèi)容和傳播形式，進(jìn)行有目的的宣傳和引導(dǎo)。其次，準(zhǔn)確定位傳播內(nèi)容。在內(nèi)容設(shè)計(jì)方面，一要注意題材的選擇，既要宣傳正面典型，弘揚(yáng)主旋律，又要揭露反面案例，讓大眾對(duì)腐敗的危害有深刻的認(rèn)識(shí)；二要注意對(duì)題材的再創(chuàng)造，通過(guò)對(duì)廉政文化素材進(jìn)行藝術(shù)提煉和加工，使其具有深刻的精神內(nèi)涵，能夠真正滲入人的心靈。再有，要充分發(fā)揮新媒體的各種優(yōu)勢(shì)，在形式上創(chuàng)新，利用靈活豐富的傳播形式達(dá)到宣傳教育的目的。在傳播內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，利用新舊媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)更好地推進(jìn)廉政文化建設(shè)。2.強(qiáng)化新媒體平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)廉政文化陣地的滲透力。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)等新媒體已經(jīng)滲透到人們工作和生活的各個(gè)角落，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的形成與傳播為廉政文化建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。首先，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，著力打造廉政文化網(wǎng)站、博客、微博客、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視等新媒體陣地，為開(kāi)展廉政文化建設(shè)構(gòu)筑新平臺(tái)，從而不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面和影響力。其次，堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)與后續(xù)管理相結(jié)合，要在網(wǎng)下建立一套批轉(zhuǎn)、辦理、反饋、監(jiān)督的健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利用新媒體推進(jìn)廉政文化制度化建設(shè)。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化新媒體陣地的人才培養(yǎng)，保障廉政文化新媒體陣地建設(shè)規(guī)范有序、健康發(fā)展。一是要加強(qiáng)廉政文化新媒體陣地建設(shè)的專業(yè)人才培養(yǎng)。要培養(yǎng)一支新媒體陣地的專業(yè)人才隊(duì)伍，并加大對(duì)專業(yè)隊(duì)伍人才的培訓(xùn)力度，制訂可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃，切實(shí)提高專業(yè)人才的業(yè)務(wù)水平，使之能較好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。二是要加強(qiáng)廉政文化新媒體陣地建設(shè)的群眾隊(duì)伍培養(yǎng)。從社會(huì)上招募熟悉新媒體的普通百姓，從中培養(yǎng)出廉政文化建設(shè)的群眾隊(duì)伍，為廉政文化建設(shè)搜集信息、提供思路，架起政府與民間溝通的橋梁。三是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的培養(yǎng)。通過(guò)培養(yǎng)正面宣傳廉政文化的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)民的非理性情緒，從而在全社會(huì)形成一種崇尚廉潔、摒棄貪腐的輿論氛圍。3.加強(qiáng)新媒體監(jiān)督管理，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的推動(dòng)力。在推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮新媒體作用中，應(yīng)著重建立健全五個(gè)方面的機(jī)制：一是信息公開(kāi)機(jī)制。要及時(shí)有效公開(kāi)反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)信息，充分保障群眾的知情權(quán)。二是信息舉報(bào)機(jī)制。通過(guò)宣傳和教育引導(dǎo)網(wǎng)民在官方網(wǎng)站進(jìn)行腐敗現(xiàn)象的舉報(bào)，并對(duì)網(wǎng)民的情緒及時(shí)引導(dǎo)和規(guī)范。三是信息受理機(jī)制。形成一整套處理網(wǎng)絡(luò)輿情的工作流程和制度，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)。四是言論負(fù)責(zé)機(jī)制。要對(duì)侵害名譽(yù)權(quán)的違法、犯罪行為懲處制度進(jìn)一步完善，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)散布不實(shí)信息的行為嚴(yán)肅處理。五是聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體與電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的融合，利用新舊媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)宣傳廉政文化；另一方面，要強(qiáng)化部門間的配合，完善法規(guī)制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入新媒體輿情制度。

（作者單位：沈陽(yáng)大學(xué)文化傳媒學(xué)院）

□本欄編輯/白華鮮