摘要：近年來(lái)，由于客戶用電需求大幅度增長(zhǎng)，而客戶超容量用電缺乏監(jiān)督管理，文章對(duì)電力客戶超容量用電稽查主題分析與處理規(guī)范進(jìn)行了分析，并提出電力客戶超容量用電稽查屬電力營(yíng)銷(xiāo)一環(huán)節(jié)，營(yíng)銷(xiāo)稽查工作為供電管理的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系著供用電管理工作水平與工作效率。

關(guān)鍵詞：電力客戶；超容量用電；稽查管理；供電管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）27-0159-02

電力客戶違反供用電合同相關(guān)規(guī)定，私自增加用電設(shè)備，使得實(shí)際用電超過(guò)申請(qǐng)容量用電，嚴(yán)重占用公共資源，給電力營(yíng)銷(xiāo)管理帶來(lái)極大不便。

1 電力客戶超容量用電稽查現(xiàn)狀分析

據(jù)測(cè)算，超容量用戶只少建一項(xiàng)專(zhuān)用變壓器，則最少可節(jié)省投入超過(guò)15萬(wàn)元，而且可以免去后期配置運(yùn)行維護(hù)人員。超容量用戶不需要承擔(dān)變壓器損耗帶來(lái)的額外費(fèi)用，也不需要承擔(dān)峰谷電價(jià)而獲得豐厚投機(jī)費(fèi)用，較少電費(fèi)支出。這樣，在極少部分用戶獲利情況下，電網(wǎng)損耗極其嚴(yán)重，在搶修工作超負(fù)荷運(yùn)作下，仍有很多配電變壓器及配電設(shè)備多次遭到燒毀，公共利益受到極大損害。由供電所自身管理上的一些不足而導(dǎo)致對(duì)電力用戶的用電情況監(jiān)管不力，若無(wú)法及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)并預(yù)防用戶私增用電容量，就無(wú)法及時(shí)對(duì)超容量用戶進(jìn)行處罰，就無(wú)法消除稽查管理中存在的漏洞。

一般情況下，用戶超容量用電會(huì)致使變壓器之下其他用戶電壓下降，輕者使居民家用電器無(wú)法正常工作，重者燒毀變壓器及配電設(shè)備。每一年被毀壞的配電變壓器中有很大部分是由于超容量用電引發(fā)的。用戶超容量用電使得用電安全存在隱患，無(wú)法保障低壓電網(wǎng)安全運(yùn)行。相反，超容量用電客戶的存在，使得配電變壓器成為供電瓶頸，出現(xiàn)眾多居民客戶對(duì)供電部門(mén)的投訴事件。這種超容量用電行為讓供電公司電網(wǎng)建設(shè)走入了惡性循環(huán)，超了再建，建了又超，始終難以找到一個(gè)很好的解決辦法?？蛻舫萘坑秒?，實(shí)際用電設(shè)備容量大，而原表計(jì)容量配置小，這樣小電表卻使用大電量的情況下，計(jì)量不準(zhǔn)、線損率高現(xiàn)象時(shí)時(shí)發(fā)生。片面強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)和客戶的義務(wù)，而對(duì)客戶超容量用電不加以限制和規(guī)范，不利于供電企業(yè)對(duì)電網(wǎng)安全和用電秩序的維護(hù)，會(huì)使得電力設(shè)施破壞及竊電事件高頻發(fā)生。而用電稽查人員為客戶提供服務(wù)時(shí)，由于利益沖突，一定程度會(huì)加大供電企業(yè)和用電客戶的不相容性，造成不和諧。電力客戶超容量用電稽查任務(wù)緊迫且充滿了挑戰(zhàn)。

2 主題分析

客戶超容量用電稽查為電力營(yíng)銷(xiāo)稽查中重要組成部分，它服務(wù)于整體的營(yíng)銷(xiāo)稽查工作，但也受整體稽查工作好壞的制約。所以為確保超容量稽查工作順利展開(kāi)應(yīng)當(dāng)正確分析整體營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)稽查內(nèi)容。

2.1 營(yíng)銷(xiāo)稽查的內(nèi)容分析

2.1.1 對(duì)客戶服務(wù)進(jìn)行稽查。需跟蹤稽查整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括客戶申請(qǐng)用電、組織抄表、進(jìn)行核算、終端收費(fèi)等等。檢查客戶服務(wù)的各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)工作是否按流程，各項(xiàng)目工作單有無(wú)超過(guò)時(shí)間限制等。檢查對(duì)客戶收費(fèi)的合理性及是否按規(guī)定區(qū)分電價(jià)和用電性質(zhì)。

2.1.2 對(duì)計(jì)量進(jìn)行稽查。要確保計(jì)量器具的合理高效使用，確保其準(zhǔn)確可靠性，需按《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)稽查計(jì)量裝置的安裝情況，審查電能計(jì)量裝置的輪換次數(shù)，密切關(guān)注運(yùn)行技術(shù)管理有關(guān)工作的執(zhí)行狀況。核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行計(jì)量裝置和計(jì)量檔案的相符性。檢查電能表各項(xiàng)參數(shù)特別是表底數(shù)準(zhǔn)確性，并且及時(shí)稽查標(biāo)準(zhǔn)器具是否按規(guī)定時(shí)間送檢，正確對(duì)比計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的差異并予以監(jiān)督，檢查計(jì)量中心標(biāo)準(zhǔn)量值是否有效傳遞。

2.1.3 對(duì)電價(jià)電費(fèi)管理進(jìn)行稽查。對(duì)電價(jià)電費(fèi)管理進(jìn)行稽查，主要檢查電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)過(guò)程中電價(jià)電費(fèi)執(zhí)行是否正確?；橄嚓P(guān)內(nèi)容包括線路損壞狀況下電量的計(jì)算、基本電費(fèi)、倍率的情況、力率調(diào)整后的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及代征費(fèi)用等?；槭褂酶邏杭暗蛪旱目蛻粝嚓P(guān)的“抄”、“核”、“收”作業(yè)。特別稽查專(zhuān)變以上的用電變更情況以及電價(jià)執(zhí)行狀況。嚴(yán)格審查電費(fèi)的抄表及核算流程，依照抄表路線、抄表日期稽查電能計(jì)量中心，包括平常計(jì)量輪換流程及輪換作業(yè)票。這樣可以防止出現(xiàn)由于抄表日期變更而致使線路損壞的虛假信息及耽誤作業(yè)票現(xiàn)象，防止電量和電費(fèi)的錯(cuò)計(jì)。通過(guò)核查所開(kāi)電費(fèi)發(fā)票、核實(shí)實(shí)收電費(fèi)及余額數(shù)，確保營(yíng)業(yè)報(bào)表的準(zhǔn)確真實(shí)性，從而保障電費(fèi)賬務(wù)的真實(shí)可靠。稽查竊電和違章、違約用電的行為，并予以嚴(yán)厲打擊，同時(shí)鼓勵(lì)舉報(bào)行為，按標(biāo)準(zhǔn)收繳超額電費(fèi)，違約用電產(chǎn)生費(fèi)用。

2.2 主題要求

2.2.1 計(jì)算：

理論最大用電量=用戶當(dāng)月最大運(yùn)行容量×月日歷天數(shù)（30）×日運(yùn)行小時(shí)（24）

用戶超容率=用戶月用電量/理論最大用電量×100%-1

2.2.2 稽查周期：對(duì)35kV及以上電壓等級(jí)的用電客戶，檢查間隔不能超過(guò)六個(gè)月；對(duì)10kV客戶（不包括高供低計(jì)用電客戶），檢查間隔不能超過(guò)12個(gè)月；對(duì)10kV高供低計(jì)、0.4kV及以下非居民用電的客戶，檢查間隔不能超過(guò)24個(gè)月；對(duì)于用于生活照明的居民用電客戶，檢查周期應(yīng)由各地區(qū)供電企業(yè)自行安排。

3 規(guī)范電力客戶超容量用電稽查工作

3.1 加強(qiáng)質(zhì)量稽查

全面落實(shí)《電力法》及相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督電力營(yíng)銷(xiāo)管理過(guò)程，加大檢查力度，力求實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)“零漏洞”管理，做到高質(zhì)量服務(wù)，讓客戶放心滿意。整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)工作中，從客戶申請(qǐng)用電到“抄”、“核”、“收”作業(yè)各個(gè)過(guò)程緊密相接，是流水線作業(yè)的系統(tǒng)，忽視哪個(gè)工作流程的監(jiān)督，都無(wú)法確?；橘|(zhì)量。檢查報(bào)裝接電的及時(shí)有效性和供電、計(jì)量方式的合理性是稽查首要工作。

3.2 強(qiáng)化計(jì)量裝置管理稽查工作

為確保電能交易的公正合理，需切實(shí)保證供電用電雙方的正當(dāng)合法權(quán)益。不僅依據(jù)有關(guān)規(guī)程和管理制度稽查重要客戶電能計(jì)量裝置的安裝、輪換等工作狀況，還要重點(diǎn)檢查各用電類(lèi)別電能計(jì)量裝置本身質(zhì)量，包括計(jì)量方式、準(zhǔn)確性等。這樣才能更好地防范客戶違規(guī)操作導(dǎo)致超容量用電。此外，檢查電能計(jì)量裝置投入使用后的校準(zhǔn)和輪換周期，檢查客戶服務(wù)過(guò)程中信息傳遞的及時(shí)性，如告知營(yíng)抄人員計(jì)費(fèi)PT、CT的更換狀況等信息的及時(shí)性。endprint

3.3 規(guī)范超容量用電稽查工單的填寫(xiě)

確保抄表人員姓名、抄表日期、抄表實(shí)際天數(shù)，上月及當(dāng)月電能表抄見(jiàn)示數(shù)等基本內(nèi)容填寫(xiě)無(wú)誤，明確現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)人員姓名，記錄未經(jīng)允許而使用經(jīng)批準(zhǔn)停用的電力電容設(shè)備的時(shí)間。填寫(xiě)因多抄電量而導(dǎo)致虛假超容量的處理意見(jiàn)和結(jié)果。填寫(xiě)基本電費(fèi)及違約追收電費(fèi)計(jì)算公式和金額等。審核人員簽名。完善管理制度具體內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)抄表人員的審核和處理。

3.4 強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)稽查功能

利用營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)對(duì)客戶超容量用電的稽查，可以實(shí)現(xiàn)信息高度共享，集中管理，促進(jìn)供電營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管的有效性。營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的監(jiān)查功能是否充分發(fā)揮取決于兩個(gè)因素：一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作是否完備以及錄入的初始數(shù)據(jù)是否真實(shí)完整；二是運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)管理方式的供電營(yíng)業(yè)窗口覆蓋面。所以要高度重視內(nèi)外稽查工作，統(tǒng)計(jì)好電力用戶總數(shù)，搞清執(zhí)行電價(jià)類(lèi)別。只有各類(lèi)基礎(chǔ)工作牢靠了，營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，否則會(huì)帶來(lái)不必要的麻煩。

3.5 加強(qiáng)防控竊電工作

只有時(shí)刻了解客戶的用電動(dòng)態(tài)，長(zhǎng)期稽查內(nèi)外部收費(fèi)工作，控制違規(guī)客戶竊電行為，才能保障供電企業(yè)合法權(quán)益。通過(guò)稽查供電合同、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)用戶電費(fèi)臺(tái)賬等資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的收費(fèi)問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)稽查客戶用電狀況。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電力客戶違規(guī)操作導(dǎo)致超容量用電的行為進(jìn)行通告處罰。其間要嚴(yán)格工作制度，依章辦事，依法管電，不允許有私心存在，保障供用電秩序正常運(yùn)行。此外，還要改善利于稽查的硬件設(shè)施，對(duì)電能計(jì)量裝置進(jìn)行技術(shù)改造，增強(qiáng)供電企業(yè)防竊電管理水平。加裝防竊電功用的計(jì)量柜（箱），以管理一般動(dòng)力用戶計(jì)量點(diǎn)，使用斷流斷相記錄儀管理大宗用戶用電，使用防竊電功用專(zhuān)用計(jì)量柜管理專(zhuān)變用電。加強(qiáng)與權(quán)力部門(mén)（電力行政管理部門(mén)和公安部門(mén)、司法部門(mén)等）合作，有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治電力市場(chǎng)秩序活動(dòng)，加強(qiáng)電力法規(guī)及安全用電知識(shí)，多渠道打擊和防控違約、違規(guī)竊電使用行為。

4 結(jié)語(yǔ)

在電力企業(yè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理的大背景下，電力稽查工作要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，注重實(shí)效，不斷提高電力稽查網(wǎng)絡(luò)管理水平，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)信息的服務(wù)和稽查功能，提高維護(hù)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)容量的檔案信息的真實(shí)、完整、有效性，做到有效監(jiān)督。要不斷拓寬超容量用電稽查層面，全面提升稽查服務(wù)理念，規(guī)范電力稽查工作流程，嚴(yán)格電力稽查工單的填寫(xiě)規(guī)范，嚴(yán)抓供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量，確保電網(wǎng)的安全有效運(yùn)行及客戶用電放心。

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作者簡(jiǎn)介：向滿艷（1977-），女，湖南洞口人，國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司隆回縣供電分公司助理工程師，研究方向：用電稽查。endprint