黃英　王淑妍　王艷紅

中國與印度都是亞洲地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)大國，對地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的增長都產(chǎn)生不可忽視的影響。近年來中印間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈發(fā)緊密，特別是雙邊貿(mào)易的發(fā)展不斷提升，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)也已提到議事日程。本文主要就兩國間經(jīng)貿(mào)發(fā)展問題進(jìn)行分析，探討當(dāng)前兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展存在的問題，并提出改善的途徑。

一、中印經(jīng)貿(mào)發(fā)展概況

中國與印度是世界上人口最多的兩個發(fā)展中國家，兩國人口總和占世界人口的近40%。中印兩國互利合作共同發(fā)展，有利于提高各自的國際競爭力，符合兩國人民的根本利益。通過表1可以了解近13年來中印兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況。

21世紀(jì)以來，中印在經(jīng)貿(mào)合作方面的成果非常顯著。中印雙邊貿(mào)易額從2000年的不足30億美元增長到2011年的740億美元。與2000年相比，2012年中國對印度貨物進(jìn)口貿(mào)易額增長了近13倍，出口額增長了近30倍，貨物貿(mào)易規(guī)模明顯擴(kuò)大。除個別年份外，中國長期保持對印度的貿(mào)易順差。由表2可知，與印度貿(mào)易占中國對外貿(mào)易總流量的比重基本呈現(xiàn)上升趨勢，其中中國對印度出口流量占比上升較快。中國已取代印度傳統(tǒng)貿(mào)易國阿聯(lián)酋及美國，成為印度最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)印度商業(yè)信息統(tǒng)計(jì)署與印度商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年印度與中國雙邊貨物貿(mào)易額為659.5億美元，其中印度對中國出口145.6億美元，自中國進(jìn)口513.9億美元，印度對中國的貿(mào)易逆差為368.3億美元。對外承包工程額也大幅提高，2000年為919萬美元，2011年最高達(dá)74億多美元，2012年是2000年的728倍。

中國從印度吸引的FDI規(guī)模有一定提高，2012年吸引資金額是2000年的4倍，2008年曾達(dá)8805萬美元，2012年為4406萬美元，只占中國吸引過千億美元FDI的極小比重。來自華爾街日報(bào)的信息顯示，從2000年4月到2013年12月，中國提供的資金只占流入印度的外國直接投資總額的0.15%，而日本的投資額則約占7.3%。近年來，中國對印度的投資有所增長，其中不乏一些知名中國企業(yè)到印度投資，或建立獨(dú)資企業(yè)，或與印度同行建立合資企業(yè)。例如華為和中興分別在印度設(shè)立了軟件研發(fā)中心；三一重工和柳工分別在浦那和印多爾市設(shè)立工廠生產(chǎn)建筑工程設(shè)備。這些項(xiàng)目不僅提升了印度的制造能力和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

印度對華出口商品主要為棉花、銅及制品、礦產(chǎn)品、有機(jī)化學(xué)品、礦物燃料、動植物油、塑料制品、機(jī)械設(shè)備、樹膠和鋼鐵制品等；自中國進(jìn)口的商品主要有機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、有機(jī)化學(xué)品、文物制品和肥料。2013年，印度進(jìn)口的上述五大類商品合計(jì)337.6億美元，占自中國進(jìn)口總額的65.7%。此外，還有珠寶及貴金屬制品、鋼材、船舶、光學(xué)儀器制品、塑料制品、家具和紡織品等。在印度的十大類進(jìn)口商品中，中國生產(chǎn)的紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、家具、金屬制品、光學(xué)儀器和陶瓷等在印度進(jìn)口的同類商品中占有較明顯的優(yōu)勢地位。從中印進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，印度對中國出口的商品多為資源密集型或勞動密集型產(chǎn)品，而中國對印度出口的產(chǎn)品主要為附加值較高的工業(yè)制成品，勞動密集型產(chǎn)品所占比重較小。對于中印貿(mào)易的強(qiáng)勁發(fā)展，印度各方出現(xiàn)了不同的聲音。正面的評論認(rèn)為中印兩國貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，而負(fù)面評論則認(rèn)為，中國的貿(mào)易順差過大。

二、當(dāng)前中印經(jīng)貿(mào)發(fā)展存在的主要問題

雖然中印兩國近年來雙邊貿(mào)易額增長迅速，但在發(fā)展過程中依然長期存在一些問題，這些問題的存在影響著兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。

（一）中國對印度貿(mào)易長期保持順差

有資料顯示，中國對印度貿(mào)易自1997年開始出現(xiàn)順差，目前這種情況依然存在。由表2可知，除個別年份外，中國對印貨物貿(mào)易始終保持順差，且順差額呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢。按照中方統(tǒng)計(jì)，2012年的順差額已達(dá)289億美元；按照印方統(tǒng)計(jì)，2013年印度對中國的逆差額為368.3億美元。長期且不斷增加的逆差在印度國內(nèi)引起了極大反響，增大了印度國內(nèi)對華貿(mào)易的負(fù)面評價，干擾了正常貿(mào)易發(fā)展，影響了兩國貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定，為未來中國與印度的正常貿(mào)易發(fā)展設(shè)置了障礙，埋下了隱患。

（二）兩國出口產(chǎn)品存在一定的競爭性

筆者用2012年貿(mào)易數(shù)據(jù)計(jì)算顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA），顯示出中國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品主要集中在SITC 6 類、7類、8類產(chǎn)品上，數(shù)值分別為1.27、1.37和2.30；而印度具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品主要集中在SITC 0類、2類、3類、5類、6類、8類產(chǎn)品，數(shù)值分別為1.53、1.52、1.35、1.08、1.81和1.31。中國與印度在6類和8類產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，在國際市場形成競爭關(guān)系。另據(jù)筆者計(jì)算的貿(mào)易競爭力（TC）指數(shù)顯示，在資源密集型產(chǎn)品方面，中國和印度的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)；在資本密集型產(chǎn)品方面，中國與印度處于產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)狀態(tài)；在勞動密集型產(chǎn)品方面，中國則與印度存在競爭關(guān)系。中印都是發(fā)展中人口大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近，存在著特定的資源優(yōu)勢和勞動力成本優(yōu)勢。因此，兩國在很大程度上都是利用各自廉價勞動力和廉價的資源來參與國際市場競爭，形成這樣的競爭局面也就很正常了。

（三）印度對中國出口產(chǎn)品不斷實(shí)施反傾銷

印度是世界上發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)量排名第二的國家，也是WTO成員國中實(shí)施最終反傾銷措施最多的國家。自1994年印度對華發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查以來，反傾銷案件不斷增加。世貿(mào)組織資料顯示，至2009年11月31日，印度對華反傾銷調(diào)查數(shù)量一共137起，比同期對美、日、歐盟發(fā)起的反傾銷調(diào)查多出20多起。從2001年起， 印度對華發(fā)起的反傾銷調(diào)查數(shù)量長期位居第一，約占印度反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的20%以上。印度對華實(shí)施反傾銷數(shù)量多，至少有兩方面的原因：一是其自身樂于采取該手段保護(hù)本國市場。世貿(mào)組織資料顯示，2001至2008年，印度在世界貿(mào)易中的份額僅占1%左右， 但發(fā)起反傾銷案件的數(shù)量卻占全球總案件數(shù)的20%左右。二是近年來印度從中國進(jìn)口了大量的機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、化學(xué)品、紡織品等，貿(mào)易逆差不斷增加，因此印度政府采取措施對中國商品發(fā)起反傾銷調(diào)查，工業(yè)領(lǐng)域是重點(diǎn)。隨著中印貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦仍將繼續(xù)。

最新資料顯示，2014年6月13日，印度消費(fèi)稅和海關(guān)中央委員會發(fā)布公告稱，接受商工部對原產(chǎn)于中美等國家和地區(qū)的懸浮級聚氯乙烯樹脂做出的反傾銷日落復(fù)審終裁，并對這些國家和地區(qū)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品繼續(xù)征收為期5年的反傾銷稅，其中針對中國的反傾銷稅高達(dá)每噸91.27美元至147.96美元。

（四）中印貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)不平衡

貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)是指一國對某一貿(mào)易伙伴國的出口占該國出口總額的比重，與該貿(mào)易伙伴國進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比重之比。TCD數(shù)值越大，表明兩國在貿(mào)易方面的聯(lián)系越緊密，貿(mào)易效應(yīng)越明顯。如果大于1，說明兩國在貿(mào)易方面的聯(lián)系緊密；如果小于1，表明兩國在貿(mào)易方面的聯(lián)系松散；如果該指數(shù)等于l，說明兩國在貿(mào)易方面的聯(lián)系水平達(dá)到均值。筆者根據(jù)UN Comtrade數(shù)據(jù)庫2008年至2012年中國與印度的相關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，分別從中國進(jìn)出口的角度計(jì)算出貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)，結(jié)果如表3所示。

由表3可知，中國對印度的出口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)除2012年之外始終大于1，五年來貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)平均值仍大于1，這說明總體上看中國對印度的出口貿(mào)易聯(lián)系緊密，但近兩年出現(xiàn)下降趨勢。印度對中國的出口貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)始終小于1?？傮w上看，印度對中國的出口貿(mào)易聯(lián)系松散，與中國其它主要貿(mào)易伙伴相比，中國向印度進(jìn)口產(chǎn)品的比例還是比較低的。

（五）中印貿(mào)易與投資領(lǐng)域的開放度不夠

中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作是在平等互利基礎(chǔ)上開展起來的，但是在合作過程中，依然存在一些貿(mào)易和投資障礙，特別是印度方面。前文所述的反傾銷問題就是一例。由于印度對華貿(mào)易逆差的存在，其國內(nèi)要求對中國產(chǎn)品進(jìn)口采取限制的呼聲不斷。例如中國出口的大型電力系統(tǒng)，包括變電站、變壓器、高壓電柜、發(fā)電機(jī)組大型的電力設(shè)備已占印度市場份額的40%，印度政府便對這些產(chǎn)品的進(jìn)口增加了21%的關(guān)稅。印度政府也希望通過中國增加對印度的直接投資來緩和貿(mào)易逆差問題，但對中方企業(yè)在印度開展投資和經(jīng)貿(mào)活動提供的便利不夠，沒有營造出良好的投資氛圍，加之基礎(chǔ)設(shè)施差，治安環(huán)境等綜合因素的影響，不能吸引更多中國游客和投資。例如盡管印度政府允許外資投資本國的軍工企業(yè)，但限制外資最高股權(quán)比例不得超過26%。再如，印度政府對FDI投資房地產(chǎn)有兩個嚴(yán)格的限制條件：投資房地產(chǎn)的FDI在3年內(nèi)不得撤資；合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)的最低投資限額不得低于500萬和1000萬美元。如果外資要在3年鎖定期內(nèi)撤資，必須獲得外資促進(jìn)委員會的批準(zhǔn)。此外，外資開發(fā)的土地面積不得少于10公頃，并且必須在獲得批準(zhǔn)后5年內(nèi)完成計(jì)劃項(xiàng)目的一半。值得一提的是，2008年全球金融危機(jī)過后，為防止資本外流，印度政府已在一些領(lǐng)域放松了投資限制。

三、加快改善中印經(jīng)貿(mào)發(fā)展問題的主要途徑

第一，要增強(qiáng)兩國的信任與合作，拓展兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新領(lǐng)域。長期以來，中國和印度在邊界和西藏等問題上存在摩擦，以致兩國之間的互信度不高，政治關(guān)系發(fā)展的滯后直接影響了兩國貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，并帶來消極影響。雙方應(yīng)加強(qiáng)政治交流，增強(qiáng)政府間互信，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)及人民間的互信與友好，以促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的順利開展。雙方政府應(yīng)建立信息交流機(jī)制，增加高層人員互訪機(jī)會。兩國的科研機(jī)構(gòu)及智庫也應(yīng)加強(qiáng)交流與研討，擴(kuò)大民間的溝通與了解，增進(jìn)兩國間的友好交往。同時，擴(kuò)展兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新領(lǐng)域，促進(jìn)雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化，擴(kuò)大貿(mào)易范圍和項(xiàng)目。中國在制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有優(yōu)勢，印度則在服務(wù)業(yè)、軟件外包和生物制藥等領(lǐng)域具有優(yōu)勢。700多億美元的貿(mào)易額對于兩個新興大國而言是比較低的，充分發(fā)揮各自的潛力和優(yōu)勢，在平等互利的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。

第二，要擴(kuò)大中國對印度的直接投資，提升印度制造業(yè)水平。目前，中國對印度的直接投資額在對外直接投資總額中所占比例還是很低的，這與兩國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度不相匹配。增加對印度的直接投資也是解決貿(mào)易失衡的重要手段，中國政府應(yīng)鼓勵中資企業(yè)走出國門，前往印度進(jìn)行直接投資。印度計(jì)劃到2022年將制造業(yè)比重從目前的16%增加到25%，中資企業(yè)可抓住這一契機(jī)，加大在印度制造業(yè)的投資，推動雙方經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)《印度時報(bào)》報(bào)道，印度政府已在原則上批準(zhǔn)了有關(guān)中國在印度開設(shè)工業(yè)園區(qū)的諒解備忘錄，這為中國企業(yè)在印度投資提供了新的機(jī)遇，創(chuàng)造了有更利的投資環(huán)境。在輸出資本的同時，中資企業(yè)還應(yīng)重視技術(shù)的輸出，通過技術(shù)溢出效應(yīng)提升印度制造業(yè)的水平，使雙方合作取得雙贏。目前中國企業(yè)已積極參與到印度電力、通訊、交通等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目，兩國在投資領(lǐng)域的合作穩(wěn)步增長。筆者認(rèn)為，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)是解決兩國間貿(mào)易不平衡的手段之一，通過簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，可以相互減少和消除貿(mào)易壁壘，推動貿(mào)易自由化的正常發(fā)展。同時還可以改善兩國投資環(huán)境，促進(jìn)相互投資，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，并促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，為亞洲經(jīng)濟(jì)的繁榮貢獻(xiàn)一份力量。

第三，要促進(jìn)兩國間互補(bǔ)性產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大利益共同點(diǎn)。在前文的分析中可以看到，在一些資源密集型產(chǎn)品方面，中國和印度的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)；在資本密集型產(chǎn)品方面，中國與印度處于產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)狀態(tài)；在勞動密集型產(chǎn)品方面，中國則與印度存在競爭關(guān)系。對于業(yè)已存在的產(chǎn)品競爭關(guān)系，我們要努力做到公平競爭。對于兩國產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性比較強(qiáng)的產(chǎn)品，應(yīng)協(xié)同合作促進(jìn)其發(fā)展。目前印度的消費(fèi)市場日益龐大，擁有很多高素質(zhì)的人力資源和發(fā)達(dá)的信息產(chǎn)業(yè)，而中國國內(nèi)消費(fèi)市場也十分巨大，以制造業(yè)見長，兩國可取長補(bǔ)短、互通有無。印度的三大產(chǎn)業(yè)支柱工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，中國與印度在這三個產(chǎn)業(yè)方面均存在著一定的貿(mào)易互補(bǔ)性。政府部門、行業(yè)組織和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起職責(zé)，在政策制定、信息披露、業(yè)界交流、學(xué)術(shù)研究等方面著手，搭建起兩國企業(yè)界信息交流的平臺，讓更多的中國企業(yè)了解印度的優(yōu)勢產(chǎn)品和需求，共同促進(jìn)互補(bǔ)性產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

第四，要妥善應(yīng)對印度對華出口產(chǎn)品的反傾銷問題。印度對華日益嚴(yán)重的反傾銷措施已經(jīng)在一定程度上影響了兩國間貿(mào)易的正常發(fā)展，政府部門和企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)措施加以應(yīng)對。印度對華反傾銷大多是針對中國的低價產(chǎn)品，中國企業(yè)應(yīng)努力走出低質(zhì)低價競爭的惡性循環(huán)，自覺抵制低價出口行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌意識，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。對于反傾銷對象是那些并非完全靠低價競爭的產(chǎn)品，中方必須積極應(yīng)訴，有理有據(jù)，據(jù)理力爭，通過法律途徑解決紛爭。此外，中國企業(yè)還應(yīng)注重開拓新的國際市場，實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，以分散風(fēng)險。

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