吳經(jīng)緯,毛獻(xiàn)瑤,宿 生
(1.廣東省水利電力勘測設(shè)計研究院,廣州 510170;2.海南蓄能發(fā)電有限公司,???570105)
明確驗收程序及職責(zé) 提高一次驗收合格率
吳經(jīng)緯1,毛獻(xiàn)瑤2,宿 生2
(1.廣東省水利電力勘測設(shè)計研究院,廣州 510170;2.海南蓄能發(fā)電有限公司,海口 570105)
水利工程建設(shè)項目具有建設(shè)工期緊、復(fù)雜性較高、施工工期長、工程量較大等特點,因此,如何縮短工期、加快施工進(jìn)度、減少施工管理成本成了施工管理的關(guān)鍵內(nèi)容。其中,如何提高一次驗收合格率、減少返工和二次驗收成本、提高驗收效率、保證施工進(jìn)度是其中非常重要的內(nèi)容。文章結(jié)合海南瓊中抽水蓄能電站工程(海蓄電站)前期建設(shè)情況,對一次驗收合格率不高的問題進(jìn)行原因分析和對策研究,以提高海蓄電站主體工程一次驗收合格率,創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程,減少返工和二次驗收成本,提高驗收效率,保證施工進(jìn)度。
水利工程;驗收程序;一次驗收合格率;優(yōu)質(zhì)工程
海南瓊中抽水蓄能電站工程作為承擔(dān)海南電力系統(tǒng)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、緊急事故備用等任務(wù)的重要工程,其目標(biāo)是創(chuàng)建中國南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程和中國電力優(yōu)質(zhì)工程,力爭建設(shè)成為國家優(yōu)質(zhì)工程。海蓄電站正處于工程前期建設(shè)階段,工期緊、任務(wù)重。
如何提高一次驗收合格率、減少返工的直接施工成本、降低二次驗收的管理成本、提高驗收效率、保證施工進(jìn)度,成為目前工程管理關(guān)注的焦點問題。
因此,本文作者對一次驗收不合格的原因進(jìn)行深刻剖析,通過認(rèn)真分析研究,結(jié)合以往施工管理經(jīng)驗,確定了一次驗收不合格的主要原因,并針對要因進(jìn)行對策研究,通過對策實施提高一次驗收合格率,為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、推進(jìn)工程建設(shè)提供技術(shù)支持,也為其他工程提供參考經(jīng)驗。
海蓄電站質(zhì)量目標(biāo)為土建單元工程一次驗收合格率100%。海蓄電站2013年6月現(xiàn)場施工項目一次驗收合格情況見表1。
由表1可以看出,現(xiàn)階段一次驗收合格率僅為91.1%,合格率水平不高。
表1 海蓄電站2013年6月一次驗收合格情況統(tǒng)計表
雖然初期建設(shè)項目一次驗收合格率情況達(dá)不到要求,但如果施工單位各級質(zhì)檢人員責(zé)任到位,嚴(yán)格落實“三檢制”,各參建單位嚴(yán)格履行驗收程序,一次驗收合格是可以達(dá)到100%的目標(biāo),并且水電建設(shè)行業(yè)也有許多優(yōu)質(zhì)工程一次驗收合格率達(dá)到100%的先例[1-2]。
3.1 原因分析
通過對導(dǎo)致驗收效率低及一次驗收合格率不高的原因進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗,找出了6個末端因素(橙色底框),見圖1。
圖1 一次驗收不合格原因分析導(dǎo)向圖
3.2 要因確認(rèn)
原因有以下6項:缺乏制度約束、上崗前未經(jīng)過培訓(xùn)、施工機(jī)械設(shè)備未報審或工作狀態(tài)不良、環(huán)境影響造成驗收條件改變、使用不合格的建筑材料和搶工期。
3.2.1 缺乏制度約束
通過查閱國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司工程驗收管理相關(guān)制度,對制度內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)研讀(制度調(diào)研情況見表2)。
發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的驗收制度對驗收流程并沒有明確規(guī)定,對參加驗收各方的響應(yīng)及時限也沒有進(jìn)行明確,所以缺乏制度約束是造成一次驗收合格率低的主要原因之一[3-4]。
3.2.2 上崗前未經(jīng)過培訓(xùn)
查閱進(jìn)場人員的培訓(xùn)考試資料及站班會的資料,施工人員進(jìn)場后項目部均開展培訓(xùn)考試且全部合格,施工人員均參加了站班會進(jìn)行了相關(guān)工作交底。所以此項非要因。
表2 國家、水利行業(yè)、南方電網(wǎng)公司驗收管理制度調(diào)研情況表
3.2.3 施工機(jī)械設(shè)備未報審或工作狀態(tài)不良
查閱機(jī)械設(shè)備進(jìn)場報審資料,相關(guān)證件齊全,產(chǎn)品合格;施工單位均定期對設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng);現(xiàn)場作業(yè)的機(jī)械設(shè)備狀態(tài)均良好,滿足施工要求。所以此項非要因。
3.2.4 環(huán)境影響造成驗收條件改變
工程所在地屬熱帶季風(fēng)氣候區(qū),雨量充沛,年平均降水量為2 200~2 400 mm,四周群山環(huán)抱,形成明顯的山區(qū)氣候特征:上午天氣晴好、下午多暴雨。通過查閱以往的施工日志和監(jiān)理日志,存在因降暴雨造成建筑物基礎(chǔ)積水,導(dǎo)致某些驗收項目不符合要求,從而一次驗收不合格的情況。所以此項是要因。
3.2.5 使用不合格的建筑材料
建筑材料進(jìn)場檢驗均合格;監(jiān)理及業(yè)主委托第三方檢測單位對建筑材料進(jìn)行抽檢,檢測結(jié)果也均合格[6]。所以此項非要因。
3.2.6 搶工期
結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃,查閱施工日志和監(jiān)理日志記錄的實際施工情況,局部工程進(jìn)度雖然稍微滯后,但是沒有因為搶工期而壓縮合理工期,施工程序符合要求[7-8]。所以此項非要因。
4.1 制定對策措施
要因確認(rèn)后,進(jìn)行分析、討論,制定出相應(yīng)的對策,見表3。
4.2 對策實施
對策主要有2點:制定相關(guān)制度和對環(huán)境因素進(jìn)行分析預(yù)測、調(diào)整施工安排。
4.2.1 制定相關(guān)制度
組織工程參建單位對驗收流程進(jìn)行討論,制定了驗收實施細(xì)則并發(fā)布實施。細(xì)則對各方職責(zé)進(jìn)行了界定,對建筑材料質(zhì)量驗收、隱蔽工程、檢驗批/單元(工序)/分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完工驗收等流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,并明確了驗收各方的響應(yīng)及到位時限。
4.2.2 對環(huán)境因素進(jìn)行分析預(yù)測、調(diào)整施工安排
通過對施工區(qū)域的氣候特點進(jìn)行了調(diào)查分析,并對比上一年同期天氣情況,使得安排施工和驗收。經(jīng)參建各方討論決定,在夏季施工階段,把受降雨影響較大的隱蔽工程施工和驗收安排在上午,并加強(qiáng)對天氣預(yù)報的關(guān)注,對施工和驗收進(jìn)行合理調(diào)整,提高施工質(zhì)量,保證一次驗收合格,避免返工。
表3 一次驗收不合格要因?qū)Σ弑?/p>
4.3 實施效果
4.3.1 直接效果
驗收實施細(xì)則實施后,施工單位嚴(yán)格按照“三檢制”的要求執(zhí)行自檢,其他參建單位按照驗收實施細(xì)則參與驗收,隱蔽工程驗收均能在規(guī)定時限內(nèi)完成,未出現(xiàn)因“三檢制”未落實以及驗收不及時造成一次驗收不合格的現(xiàn)象;通過施工和驗收時段調(diào)整,也未出現(xiàn)因天氣原因造成一次驗收不合格的情況;對策實施后一次驗收相合格率達(dá)到100%,統(tǒng)計結(jié)果見表4。
表4 2013年9月一次驗收合格情況統(tǒng)計表
4.3.2 間接效益
1)減少了返工的直接施工成本。施工單位的人員、材料、機(jī)械設(shè)備投入等施工成本得到了一定的降低。
2)降低了二次驗收的管理成本。降低了驗收的人力成本和交通費用等,提高了管理效率。
3)提高了驗收效率,保證了施工進(jìn)度。
4)促進(jìn)了各參建單位的和諧氛圍,杜絕各單位推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
通過驗收實施細(xì)則的制定及實施,明確了詳細(xì)的驗收流程、各參建單位職責(zé)和驗收時限,施工單位嚴(yán)格落實“三檢制”,并根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理安排施工和驗收工作,工程一次驗收合格率可以達(dá)到100%的質(zhì)量目標(biāo)。在提高一次驗收合格率的同時,減少了返工的直接施工成本、降低了二次驗收的管理成本、提高驗收效率、保證施工進(jìn)度。
海蓄電站主體工程在執(zhí)行驗收實施細(xì)則的過程中及時對實施細(xì)則進(jìn)行修訂和完善,提高主體工程實體和外觀質(zhì)量,為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程奠定堅實的基礎(chǔ)。同時,通過此項研究,為其他項目提高一次驗收合格率、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、推進(jìn)工程建設(shè)提供技術(shù)支持和一些參考經(jīng)驗。
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F426
B
1007-7596(2014)07-0070-03
2013-12-20
吳經(jīng)緯(1988-),男,貴州雷山人,助理工程師,從事大型水利水電工程大壩、廠房、隧洞、橋梁等工程技術(shù)管理工作;毛獻(xiàn)瑤(1988-),男,廣西柳州人,助理工程師;宿生(1987-),男,河南南陽人,助理工程師。