楊連新

1966年，正當(dāng)重新“上馬”的核潛艇研制工作剛剛突破重重難關(guān)進(jìn)入攻堅階段時，瞬間風(fēng)云突變，中國大地上掀起了一場史無前例的大規(guī)模政治運(yùn)動——“文化大革命”，政治浪潮逐步滲透到全國各地。為核潛艇配套和參與核潛艇研制的廠、所、院、校有上千家，在這種形勢之下，核潛艇工程不免也受到令人擔(dān)憂的影響。

中央軍委緊急發(fā)布《特別公函》

1967年8月30日，中央軍委為保證核潛艇研制工作不受干擾，緊急下發(fā)了一個《特別公函》，全文如下：

我們偉大的導(dǎo)師、偉大的領(lǐng)袖、偉大的統(tǒng)帥、偉大的舵手毛主席教導(dǎo)我們：

“我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)。

我們的目的一定要達(dá)到。

我們的目的一定能夠達(dá)到。”

“0九”工程是我們偉大領(lǐng)袖毛主席親自批準(zhǔn)的一項重要的國防尖端技術(shù)項目。這是黨和人民交給我們的極其光榮而艱巨的政治任務(wù)。希望有關(guān)方面：高舉毛澤東思想偉大紅旗，突出無產(chǎn)階級政治，努力活學(xué)活用毛主席著作；堅決貫徹執(zhí)行毛主席提出的“備戰(zhàn)、備荒、為人民”和“抓革命，促生產(chǎn)”的偉大方針；堅決貫徹執(zhí)行毛主席的鼓足干勁，力爭上游，奮發(fā)圖強(qiáng)，自力更生，樹雄心，立壯志，趕超世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的革命路線；群策群力，大力協(xié)同，排除萬難，以“只爭朝夕”的革命精神，保時間、保質(zhì)量，圓滿完成任務(wù)，奪取“文化大革命”和科研生產(chǎn)的雙勝利。

中央軍委

1967年8月30日

（加重黑體字原文如此）

《特別公函》是如何出臺的呢？陳右銘是當(dāng)事人，后來我為此登門拜訪了他，他在回憶起那段經(jīng)歷時，仍然對每個環(huán)節(jié)都記憶猶新。他說：很多事一直在我的心里藏著，我有必要說出它們的真實情況：

1967年，即“文化大革命”爆發(fā)后的第2年，對核潛艇研制工作的波及越來越大，全國停工停學(xué)，各單位都在搞運(yùn)動，核潛艇的研制工作剛剛起步不久，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)，沒有良好的生產(chǎn)、研究秩序，眼看核潛艇研制工作又要面臨停滯。那次聶帥在全國性的協(xié)調(diào)會發(fā)表了講話之后，大多數(shù)單位的研制工作開展起來了，起到了一定的作用，但也有少數(shù)游性鬧得厲害的單位，任務(wù)仍然遲遲落實不下去，甚至協(xié)調(diào)會的精神也無法傳達(dá)，核潛艇研制工程受困的局面沒有徹底扭轉(zhuǎn)。鑒于這種情況，我們都很著急，又不能公開說要搞核潛艇，在只紅不專的大環(huán)境下，搞業(yè)務(wù)是走白專道路，為了能使核潛艇的研制繼續(xù)下去，又不能被人說成是抵制“文化大革命”。我們費(fèi)盡了腦汁，如何才能有一個兩全其美的辦法？我們參考了原子彈、氫彈試驗時中央軍委曾下發(fā)《通知》的做法，決定為中央軍委也起草一份《特別公函》?！短貏e公函》由國防科委“09”辦公室的汪祖輝參謀起草，后又經(jīng)過我們幾個人反復(fù)修改成稿后，上報國防科委副主任劉華清，劉華清很快又向更高的領(lǐng)導(dǎo)上報，聶榮臻接到報告的當(dāng)天就簽發(fā)同意了，并批準(zhǔn)派人下到各有關(guān)單位進(jìn)行傳達(dá)落實。這個《特別公函》起到了很大的作用，保住了核潛艇的“命”，之后我們派出幾個工作組到全國傳達(dá)和宣講，使中央的聲音落實到每個有關(guān)的單位。我們在公函的一開頭就明確指出：核潛艇工程是毛主席親自批準(zhǔn)的工程，這在“毛主席的話一句頂一萬句”的年代，起了極大的作用，使一心“鬧革命”而不顧國防建設(shè)的人無話可說，給真想搞核潛艇的人撐了腰，鼓了氣。

聶力回憶：“父親是1967年8月30日那天簽發(fā)的《特別公函》。早晨一上班，劉華清懷揣著打印好的一份材料，來到父親在國防部的辦公室。劉華清說了沒幾句，父親就全明白了，他戴上老花鏡，仔細(xì)地看完了《特別公函》。沉默了片刻，拿起筆來，莊重地簽上了自己的名字。”當(dāng)時的“大氣候”是，“革命壓倒一切”，各單位要把“文化大革命”放在首位。因此，《特別公函》的觀點和做法，在當(dāng)時看來簡直是離經(jīng)叛道。這個公函容易給人以口實，說你是“以生產(chǎn)壓革命”。特別是，《特別公函》不經(jīng)中央軍委常委會研究，不經(jīng)主持軍隊工作的林彪點頭，當(dāng)時已經(jīng)卷進(jìn)了“二月逆流”的聶榮臻，受到了林彪、江青一伙的無理沖擊與糾纏，處境十分危險。在這種情況下，簽發(fā)一份面向全國的文件，是要有很大的氣魄和膽量的。但聶帥依然堅定地支持科研戰(zhàn)線上的工作，關(guān)心核潛艇工程，甘冒風(fēng)險，不但親自到會講話，而且簽發(fā)《特別公函》，鼓勵大家堅持核潛艇研制工作不動搖，這充分體現(xiàn)了聶帥的無私無畏的革命精神。后來聶力問父親為什么如此大膽，聶帥回答：“豁出去了！”

《特別公函》的發(fā)布，極大地鼓舞了國防科委“09”辦公室的全體同志。他們手捧《特別公函》，激動得熱淚盈眶……這是一把“尚方寶劍”啊，核潛艇工程又有希望了！

《特別公函》一路綠燈扭轉(zhuǎn)局勢

尤子平在回憶錄里說到了這一時期局勢轉(zhuǎn)變的情況：

《特別公函》發(fā)布后，國防科委和國防工辦大力組織宣講，先在哈爾濱搞試點，由黑龍江省軍區(qū)的一位副司令員到各地宣講，一般每個工廠聽完后會發(fā)一個動員令，集體表決心，效果很好。比如：哈爾濱電機(jī)廠有一個焊接件擱置了一年多，會后連夜干；第一重型機(jī)器廠兩派武斗，聽完傳達(dá)后坐在一起開大會表態(tài)；哈爾濱汽輪機(jī)廠有很多工人把鋪蓋都搬到車間里干活；北滿鋼廠一派工人開起了三班倒，另一派的工人主動加入進(jìn)來。試點成功后宣講活動全面鋪開，分成東北、中南、華北、西北和西南五大片，我被分到東北組，這個組是由一、二、六機(jī)部、冶金部和海軍裝備部組成，抵達(dá)沈陽后由遼寧省軍區(qū)副司令員汪應(yīng)中宣講，活動三天，收到很好的效果。

《特別公函》發(fā)布后，陳右銘和有關(guān)工業(yè)部、研究院的同志，身揣“尚方寶劍”和宣傳動員講話提綱，兵分幾路日夜兼程，直接到有關(guān)省、市、工廠、研究所，召開群眾大會，面對面進(jìn)行傳達(dá)貫徹。陳右銘說，當(dāng)時我們?nèi)ト珖鞯匦v，經(jīng)常坐火車連座位都沒有，吃不上喝不上，而且還會遭到“造反派”的圍攻，但我們堅持向從事核潛艇工作的廣大干部、科技人員和工人們大聲疾呼：核潛艇工程是毛澤東親自批準(zhǔn)的一項重要的國防尖端技術(shù)項目，是黨和人民交給我們的一項極為光榮艱巨的政治任務(wù)，任何人不準(zhǔn)以任何借口沖擊生產(chǎn)車間、停工停產(chǎn)。有力的宣傳使絕大多數(shù)人提高了認(rèn)識，使一小撮別有用心的人不敢再妄為；一大批被隔離的廠長、書記恢復(fù)了工作；一大批被揪斗的“反動技術(shù)權(quán)威”、“臭老九”回到了崗位，各派慢慢團(tuán)結(jié)起來了……核潛艇戰(zhàn)線上的人們都把研制核潛艇當(dāng)作最高統(tǒng)帥部的命令來執(zhí)行，理直氣壯地走上工作崗位，再也不用擔(dān)心各種“帽子”、“棍子”的威脅。當(dāng)時承擔(dān)核動力裝置系統(tǒng)研制任務(wù)的60多個廠、所，在武斗嚴(yán)重，人員流散的情況下，唯獨(dú)從事此項研制任務(wù)的技術(shù)人員和工人仍在第一線堅持工作，如期完成了陸上模式堆的建設(shè)任務(wù)。

《特別公函》確實排除了不少干擾，“尚方寶劍”一亮出，立即傳遍了承擔(dān)核潛艇研制的工廠、車間、實驗室、研究所，生產(chǎn)科研紛紛恢復(fù)正常，保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量；國家計委和國防工辦還組織落實了配套設(shè)備和新材料的研制工作，將擔(dān)負(fù)一次配套任務(wù)的1600多個廠、所組成協(xié)作網(wǎng)，有力地支援了核潛艇的研制工作。

核潛艇是毛澤東、黨中央親自批準(zhǔn)的國防尖端項目，是關(guān)系到國家利益和安全的大是大非問題。黨中央、毛澤東決不愿意看到核潛艇工程受到干擾，所以在“文化大革命”中，國家的尖端武器的研制一直都受到特別的保護(hù)。1967年，毛澤東、周恩來、葉劍英、聶榮臻等中央領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)簽發(fā)電報，指示二機(jī)部所屬企事業(yè)在“文化大革命”中實施軍事管制，不準(zhǔn)奪權(quán)，不準(zhǔn)停產(chǎn)，進(jìn)行正面教育；二機(jī)部機(jī)關(guān)也于1967年至1973年實施了6年之久的軍事管制。這些做法都是黨中央在“文革”期間保證核潛艇研制工作順利進(jìn)行的有效措施，使制造動亂的野心家們望而生畏，為國防工業(yè)的順利進(jìn)行撐起了一把保護(hù)傘。

（摘自《見證中國核潛艇》，海洋出版社2013年版，有刪改）