●本報駐美國、德國、日本、韓國特約記者 蕭達 青木 李珍 李大明 ●本報記者 郭孝偉 ●汪北哲 柳直美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯在剛過去的這個周末抵京訪問，她被視為奧巴馬最信賴的心腹之一，有稱她對華盛頓外交決策的影響超過國務(wù)卿克里。賴斯此行的首要目的是敲定11月中美元首會晤，但由于兩國在世界事務(wù)中的特殊位置，賴斯此行具有相當(dāng)大的全球意義，日本媒體不滿她只到中國不去日本，俄羅斯媒體則緊盯“美國在美俄對峙中試圖把中國拉到自己身邊”。賴斯行前，許多國際媒體都在說中美間一段時期以來的種種爭執(zhí)，從美國的“重返亞太”政策到最近兩國軍機南海遇險，西方一些媒體以及香港極端民主派還鼓動賴斯為香港政改問題發(fā)聲。昨天，賴斯強調(diào)與中國的關(guān)系是美國的“優(yōu)先考慮”，她稱奧巴馬將11月的中國之行視為美中關(guān)系發(fā)展的“重要里程碑”，“優(yōu)先”與“里程碑”迅速成為中美關(guān)系的最新關(guān)鍵詞。賴斯“搶救中美關(guān)系”“雙方的關(guān)系在過去六個月里讓人感到有些疲憊和不安，因此白宮的參與也許有助于讓關(guān)系穩(wěn)定下來。”這番評論來自美國前國家安全委員會中國事務(wù)高級顧問貝德，他對《紐約時報》評述的是最近美國與中國的關(guān)系，所謂“白宮參與”就是指蘇珊·賴斯7日-9日訪問中國，這是她上任15個月以來第一次訪華。美國麥克拉奇報業(yè)稱，賴斯此行旨在“搶救美中關(guān)系”。美聯(lián)社說，總統(tǒng)最高國家安全助理周一開始在北京就雙邊關(guān)系的挑戰(zhàn)如近來兩國軍機在南海上空遭遇等與中國官員進行會談。在北京釣魚臺國賓館，中國國務(wù)委員楊潔篪對賴斯表示，雙方應(yīng)妥善管控分歧和敏感問題，確保中美關(guān)系沿著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的方向健康發(fā)展。他說，他們將討論軍事關(guān)系、反恐、中東、朝鮮、南蘇丹、伊朗和其他共同關(guān)心的話題。賴斯表示，美國面臨種種問題，但奧巴馬仍然把中國置于優(yōu)先位置。香港《南華早報》稱，按計劃，賴斯周三結(jié)束中國之行前，將與中國國家主席習(xí)近平、外長王毅以及中國國防部的官員會晤，會談可能聚焦于華盛頓與北京之間的爭議領(lǐng)域，包括中國與美國地區(qū)盟友的海上糾紛、朝鮮半島核問題以及伊朗和中東安全問題?！懊栏邔釉L華議程紛繁，香港居首?！辟囁乖L華前兩天，《紐約時報》以此為題刊文稱，在華盛頓，一個富有的亞洲金融中心的政治爭吵，比起在伊拉克燒殺搶掠的武裝分子，或在烏克蘭的俄羅斯炮兵單位，得到的關(guān)注要少一些。這種情況在本周末應(yīng)該會有所改變。政府官員稱，在和中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時賴斯將談及香港的這場對抗。就在8日，香港《明報》援引學(xué)者的話警告賴斯不要火上澆油。國務(wù)院參事兼中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘對《明報》說，“我建議賴斯不要提這個問題”，“中央政府對香港非常強硬，賴斯最好不要提，提了也沒有用?！彼硎?，如果美國在香港政改以及普選問題上對中國提出異議，只會加劇中美之間的緊張關(guān)系。 “在中國停留3天而不訪問日韓，會給人一種美國在亞洲的地位不是和同盟國的關(guān)系決定，而是中美關(guān)系決定的印象?！比毡倦娨暸_報道賴斯訪華時流露出一股濃濃的酸味，稱賴斯此次訪問中國會讓日韓等美國的同盟國感到不安。該臺稱，美國政府正因為ISIS(伊拉克和沙姆伊斯蘭國)殺害美國記者等陷入國內(nèi)民眾譴責(zé)的漩渦中，當(dāng)務(wù)之急是整合力量對付ISIS，而美國希望中國也加入進來。俄羅斯媒體的關(guān)注點則是“在與莫斯科對抗中，華盛頓尋求北京的支持”。俄《生意人報》8日刊文稱，蘇珊·賴斯開始對中國進行為期3天的訪問，盡管中美之間存在嚴(yán)重分歧，但美國不得不與中國越來越接近，以竭力阻止中俄建立新的地緣政治聯(lián)盟。同日，俄羅斯國際文傳電訊社報道稱，在俄羅斯與西方關(guān)系陷入危機的背景下，美國希望把中國拉到自己一邊。韓聯(lián)社8日稱，賴斯訪華的主要目的是為11月的習(xí)奧會做準(zhǔn)備，并商討中美元首會談中將包括哪些議題。有外交人士認(rèn)為，南海爭端、網(wǎng)絡(luò)安全、投資保護協(xié)定和貿(mào)易問題、烏克蘭局勢、“伊斯蘭國”的應(yīng)對等可能列為會談議題。美國外交界普遍認(rèn)為，從大的框架看，賴斯此訪的焦點是修補自去年6月中美元首會談后不斷惡化的兩國關(guān)系。《南華早報》援引《大公報》的報道說，中美雙方曾就奧巴馬11月對華開展“國事訪問”進行規(guī)劃，美方要求在北京APEC會議外，安排非正式的中國版元首莊園會晤。報道稱，目前中方還在考慮中國版莊園會晤的具體地點。美國國務(wù)院負(fù)責(zé)亞太經(jīng)貿(mào)合作小組的官員王曉岷8月27日證實，中美仍就11月習(xí)奧會的地點等細節(jié)進行商榷，2013年加州習(xí)奧會這樣的非正式、小范圍會晤不失為一個處理事務(wù)的有效方式，這也是奧巴馬政府首次就中國版習(xí)奧會公開做出表態(tài)和期待。 奧巴馬最信賴的心腹之一今年50歲的賴斯自2007年作為顧問加入奧巴馬總統(tǒng)競選以來，一直是奧巴馬的核心圈成員之一。美國《外交政策》寫道，奧巴馬政府對賴斯不吝稱贊。2013年5月初，在一個為政治與經(jīng)濟聯(lián)合研究中心舉行的慶典上，副總統(tǒng)拜登對聽眾表示，賴斯擁有“絕對、徹底、完全的總統(tǒng)信任”，當(dāng)她談及外交政策問題時，沒人懷疑她是代表奧巴馬說話?！都~約時報》說，賴斯被稱為是無外交策略的外交官，說話直接的程度到了幾乎粗魯?shù)牡夭?。但是賴斯的朋友和前白宮助理們說，賴斯的風(fēng)格是奧巴馬本人風(fēng)格的反映：對禮儀細節(jié)不耐煩，對閑聊或漫長的晚餐不感興趣，只注重結(jié)果。有西方媒體稱，賴斯擔(dān)任美國駐聯(lián)合國大使時曾嚴(yán)厲批評北京對敘利亞危機的方式，招致中國人的不滿。中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒8日對《環(huán)球時報》說，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理是美國總統(tǒng)的政策顧問，跟總統(tǒng)的個人關(guān)系更直接、更密切，每天要向總統(tǒng)作政策匯報。賴斯就任總統(tǒng)安全事務(wù)助理以來最重要的作用是在美國國內(nèi)，由于兩黨內(nèi)斗，賴斯在華盛頓起到為奧巴馬保駕護航的作用，因此較少外訪。但現(xiàn)在中美關(guān)系給美國提出新的考驗，中美關(guān)系也是奧巴馬上臺后最差的時候，奧巴馬在這種情況下派賴斯訪華，反映了奧巴馬對中美關(guān)系穩(wěn)定的重視。德國漢堡國際政治學(xué)者哈拉爾德8日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，賴斯被認(rèn)為是奧巴馬最信賴的心腹之一，對奧巴馬外交政策的影響甚至被認(rèn)為大于國務(wù)卿克里。她與克里的風(fēng)格不同，賴斯更重結(jié)果，更直接，此番前來更像在不少問題方面交底。設(shè)立于1953年的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，開始只是擔(dān)任美國國家安全委員會的行政秘書角色，上世紀(jì)60年代總統(tǒng)與國家安全事務(wù)助理之間的親密關(guān)系開始確立，導(dǎo)致國務(wù)院影響下降?；粮窈筒紵峤蛩够謩e擔(dān)任尼克松和卡特的國家安全事務(wù)助理。國家安全事務(wù)助理是總統(tǒng)最重要的人事任命之一，他只“忠誠”于總統(tǒng)，就重大問題受總統(tǒng)委托組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)政府部門研究，提出解決方案，制定和執(zhí)行政策。賴斯的角色使得她的言行被多國官員和戰(zhàn)略學(xué)者緊盯。去年11月，她到華盛頓一所大學(xué)進行擔(dān)任總統(tǒng)助理以來的首次亞太政策演講，強調(diào)“努力使新型大國關(guān)系發(fā)揮作用。美中的競爭不可避免，不過將在利害一致的問題上加深合作”。《日本經(jīng)濟新聞》說，奧巴馬女心腹在日本政府內(nèi)部掀起波瀾，按字面意思理解賴斯的發(fā)言，奧巴馬政權(quán)將轉(zhuǎn)向為構(gòu)建“新型大國關(guān)系”而與中國合作的路線。讓日方更不安的是賴斯演講中有關(guān)釣魚島的發(fā)言，發(fā)言讓人感覺，不僅是中國，日本也具有相應(yīng)責(zé)任。此外，賴斯并未提及《日美安全保障條約》適用的方針。該報認(rèn)為，賴斯在暗示認(rèn)可由中美兩個大國主管全球事務(wù)的“G2論”?！都~約時報》援引美國官員的話說，賴斯通過與中國駐聯(lián)合國官員談判積累了在中國問題上的經(jīng)驗?！爸忻狸P(guān)系，大到不能倒” “沒有美國與中國的攜手合作，21世紀(jì)的多數(shù)重大全球挑戰(zhàn)都難以解決?！辟囁沟诌_北京后在其“推特”賬戶上連發(fā)三條信息，其中一則如此寫道。當(dāng)下的美國看上去確實需要大國的合作來解決面臨的種種挑戰(zhàn)。6日，美國《西雅圖時報》寫道：“一周7天、一天24小時的有線新聞和互聯(lián)網(wǎng)，驅(qū)動我們焦慮的不僅僅是ISIS斬首美國記者、俄羅斯秘密肢解烏克蘭以及亞洲的緊張”。文章還稱，今年是第一次世界大戰(zhàn)100周年，但我們?nèi)匀换钤诘谝淮问澜绱髴?zhàn)的陰影里。雖然沒人預(yù)測其會重演，但至少是現(xiàn)在，耳畔會自然想起馬克·吐溫的話語，“歷史或許不會重演，但會有韻律?！? “前美國官員稱，美中雙邊關(guān)系不僅僅是南海?！泵绹度A爾街日報》8日以此為題刊文說，賴斯訪華之際，退役海軍少將麥克德韋等三名熟知美國對華政策的前高官在布魯金斯學(xué)會發(fā)表論文，提醒美國在南海問題上不要“條件反射式地與其他聲索國站在一起”，因為對抗或沖突將導(dǎo)致對其他許多關(guān)鍵問題的管控難度大大增加，比如伊朗和朝鮮核計劃，促進貿(mào)易、投資和經(jīng)濟增長，抗擊氣候變化以及維護東海和臺海和平等。賴斯與楊潔篪會見當(dāng)天，印度媒體報道說，印度國家安全事務(wù)顧問多瓦爾也抵達北京，他主要是協(xié)商完成中國國家主席習(xí)近平訪問印度的有關(guān)事宜，報道還稱，由于推遲了對巴基斯坦的訪問，中國領(lǐng)導(dǎo)人可能增加訪印時間，或許會訪問印度總理莫迪家鄉(xiāng)所在的古吉拉特邦。一名中國學(xué)者對《環(huán)球時報》記者說，美印兩國安全高官同時訪問中國，不論是否巧合，都體現(xiàn)出中國在全球外交網(wǎng)絡(luò)中的重要位置。朱鋒說，無論賴斯這次訪華是談?wù)撁乐须p方在東海、南海、網(wǎng)絡(luò)黑客等方面的問題，還是討論奧巴馬與習(xí)近平在APEC的會晤，實際上都反映出目前中美關(guān)系的基本性質(zhì)，即不管中美雙方有什么樣的糾紛，彼此一定要堅持對話，雙方政府高層一定要保持密切聯(lián)系。寄希望于賴斯或其他美國高官一次訪華就能平息雙方爭吵和矛盾是不現(xiàn)實的，但頻繁的高層往來是中美管控雙方矛盾的基本方式。德國學(xué)者哈拉爾德認(rèn)為，中美關(guān)系現(xiàn)在已是“大到不能倒”。近年來，中美似乎有了共識，通過高層不間斷的訪問來管理兩國關(guān)系不失控。▲