上海：將網(wǎng)上評價(jià)招投標(biāo)公正度

上海市建筑建材業(yè)市場管理總站日前發(fā)出通知，要求自12月1日起，上海市建設(shè)工程施工公開招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)上公正度評價(jià)，以進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。

據(jù)悉，參與網(wǎng)上公正度評價(jià)的評價(jià)人包括投標(biāo)人、招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、評標(biāo)委員會(huì)成員以及招投標(biāo)監(jiān)管人員。實(shí)施項(xiàng)目范圍是使用電子招投標(biāo)辦事信息系統(tǒng)的施工公開招標(biāo)項(xiàng)目。

通知規(guī)定，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）使用招標(biāo)工程師數(shù)字證書，通過電子招投標(biāo)辦事信息系統(tǒng)，在招標(biāo)文件備案后，至開標(biāo)活動(dòng)前（踏勘答疑階段），對“施工現(xiàn)場是否已開工建設(shè)”內(nèi)容進(jìn)行公正度評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容包括“發(fā)現(xiàn)和未發(fā)現(xiàn)”。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在評標(biāo)活動(dòng)后，至招投標(biāo)情況書面報(bào)告（中標(biāo)通知書）備案前，使用招標(biāo)工程師數(shù)字證書，通過電子招投標(biāo)辦事信息系統(tǒng)，填寫公正度評價(jià)的有關(guān)內(nèi)容。逾期未做評價(jià)的，視為“未發(fā)現(xiàn)”或“滿意”。

通知要求，潛在投標(biāo)人使用單位數(shù)字證書參與網(wǎng)上報(bào)名時(shí)，對“施工現(xiàn)場是否已開工建設(shè)”內(nèi)容進(jìn)行公正度評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容包括“發(fā)現(xiàn)（有）和未發(fā)現(xiàn)（無）”。未評價(jià)的，視為“未發(fā)現(xiàn)（無）”。投標(biāo)人在開標(biāo)活動(dòng)后，至招投標(biāo)情況書面報(bào)告（中標(biāo)通知書）備案前，使用本單位數(shù)字證書，進(jìn)入“公正度評價(jià)”頁面，填寫公正度評價(jià)的有關(guān)內(nèi)容。逾期未做評價(jià)的，視為“未發(fā)現(xiàn)（無）”或“滿意”。未中標(biāo)人在填寫網(wǎng)上公正度評價(jià)后，由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）打印“未中標(biāo)通知書”。未中標(biāo)人憑此依規(guī)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。

浙江：政府投資項(xiàng)目試點(diǎn)工程總承包

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前印發(fā)《浙江省政府投資項(xiàng)目工程總承包試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，通過工程總承包試點(diǎn)，探索在現(xiàn)有法律框架下實(shí)施工程總承包的方法和路徑，進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理水平，節(jié)省建設(shè)投資、加快建設(shè)進(jìn)度、提高工程質(zhì)量和效益。進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的深度融合，促進(jìn)工程建設(shè)科技創(chuàng)新。

根據(jù)《方案》，此次試點(diǎn)政府投資項(xiàng)目工程總承包的實(shí)施地區(qū)為杭州、寧波、紹興和湖州市。試點(diǎn)工作將分準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)3個(gè)階段進(jìn)行。2015年1月～2015年12月為實(shí)施階段。各試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行政主管部門將對試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，并研究解決試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，對試點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案、城建檔案移交等環(huán)節(jié)和工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、進(jìn)度等方面中出現(xiàn)的問題給予技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，并不斷進(jìn)行總結(jié)、提高。2016年1月～2016年6月為總結(jié)階段，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織各試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行政主管部門對試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行回顧和總結(jié)，梳理試點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題，交流項(xiàng)目試點(diǎn)過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法以及解決問題的方法，研究制定《關(guān)于在政府投資項(xiàng)目中推行工程總承包的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建工程總承包模式下建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任體系，在浙江省全面推廣實(shí)施工程總承包。

北京：全程監(jiān)管產(chǎn)業(yè)化住宅部品生產(chǎn)

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)是北京市產(chǎn)業(yè)化住宅工程的主要結(jié)構(gòu)形式。日前，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)通知，要求對產(chǎn)業(yè)化住宅構(gòu)件的生產(chǎn)、檢測、安裝進(jìn)行全過程監(jiān)管。

通知明確了裝配式混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化住宅工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、預(yù)制混凝土生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任以及具體管理要求。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將加強(qiáng)監(jiān)管，對存在違反通知要求行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，要依法進(jìn)行查處，并對責(zé)任單位進(jìn)行記分處理。

陜西：積極申報(bào)綠建評價(jià)標(biāo)識(shí)

據(jù)悉，陜西積極申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)。18個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中有一星級13個(gè)、二星級5個(gè)。西安市組織申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目14個(gè)，漢中市組織申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，寶雞市、西咸新區(qū)各組織申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目1個(gè)，目前均已進(jìn)行專家評審。

據(jù)悉，今后陜西省一是要積極組織申報(bào)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對綠色建筑生態(tài)居住小區(qū)申報(bào)工作的組織與宣傳力度，制定綠色生態(tài)居住小區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；二是嚴(yán)格綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資建設(shè)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館等大型公共建筑應(yīng)在規(guī)劃階段明確提出綠色建筑指標(biāo)、星級，設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；三是提高保障房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)力度，積極在保障房中發(fā)展綠色建筑，同時(shí)做好保障性住房評價(jià)標(biāo)識(shí)工作；四是制定地方推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的政策，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全本地區(qū)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案（意見），同時(shí)聯(lián)合財(cái)政部門積極研究制定本地區(qū)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策，建立長效機(jī)制，保證全省綠色建筑健康、快速發(fā)展。

上海：啟動(dòng)老舊小區(qū)光明工程

針對上海老舊住宅小區(qū)電表前設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配電設(shè)備老化、安全穩(wěn)定性差、故障報(bào)修頻發(fā)、存在“用電難、管理難、搶修難”等突出問題，上海市近日正式啟動(dòng)老舊住宅小區(qū)電能計(jì)量表前供電設(shè)施維護(hù)和更新改造工程（即“光明工程”）。

計(jì)劃用3年時(shí)間，對全市6500余個(gè)老舊住宅小區(qū)的電能計(jì)量表前供電設(shè)施進(jìn)行更新改造。2014年先期改造試點(diǎn)30萬戶，2017年年底基本完成。此次改造是上海史上規(guī)模最大的一次電力改造，范圍是2000年12月31日前竣工的老舊住宅。

湖北：力推工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺(tái)了《關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化要覆蓋工程從開工到竣工驗(yàn)收的全過程，其核心是質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。其中，在推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化方面，要按照“體系健全、制度完備、責(zé)任明確”的要求，對施工企業(yè)和現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等做出規(guī)定，主要包括質(zhì)量管理體系、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、現(xiàn)場布置、作業(yè)掛牌、質(zhì)量標(biāo)識(shí)、成品保護(hù)、質(zhì)量回訪保修與服務(wù)等。在推進(jìn)實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化方面，要按照“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)樣板化、方案交底可視化、操作過程精細(xì)化”的要求，從材料進(jìn)場質(zhì)量控制到工序控制及驗(yàn)收控制的全過程，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、安裝等分部工程中主要分項(xiàng)工程或關(guān)鍵工序的具體做法及管理要求等做出規(guī)定。

根據(jù)《意見》，湖北省工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施將分試點(diǎn)示范、總結(jié)推廣和全面實(shí)施3個(gè)階段推進(jìn)。2017年1月起，在湖北省范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目將全面實(shí)施質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化?！兑庖姟诽?hào)召，各級建設(shè)主管部門要將質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作作為貫徹落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的具體舉措，從工程常見質(zhì)量問題治理入手，狠抓實(shí)體質(zhì)量突出問題治理，促進(jìn)質(zhì)量行為管理和實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。