王志逸

(盤(pán)縣水利局忠義鄉(xiāng)水保站，貴州 盤(pán)縣 553501)

基于水利工程施工設(shè)計(jì)對(duì)水土保持工作的影響

王志逸

(盤(pán)縣水利局忠義鄉(xiāng)水保站，貴州 盤(pán)縣 553501)

隨著國(guó)民環(huán)境意識(shí)的提高，對(duì)于水利行業(yè)施工要求也越來(lái)越高，不僅要求做好工程本身的質(zhì)量管理，還要有利于水土保持工作的順利進(jìn)行。雖然我國(guó)國(guó)土較大，但是可實(shí)際投入使用的土地資源還是有限的，而且?guī)啄陙?lái)，隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)廢水、廢料等工業(yè)污染物也在破壞著土地資源，水土保持工作的重要性不言而喻，因此，要從水利工程的設(shè)計(jì)方面開(kāi)始對(duì)水土進(jìn)行修復(fù)和治理。文章從各個(gè)階段的環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)方面對(duì)進(jìn)一步完善水土保持工作進(jìn)行了相關(guān)探討。

水利工程；施工設(shè)計(jì)；水土保持；規(guī)劃階段；項(xiàng)目建議書(shū)階段；EIA；SEA

0 前 言

我國(guó)水利工程建設(shè)歷史悠久，水利工程在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人們生活條件的同時(shí)，其施工建設(shè)也會(huì)給周邊的生態(tài)環(huán)境造成影響甚至比較嚴(yán)重的影響。開(kāi)展水利工程施工區(qū)的水土保持措施研究，具有重要的理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

1 各階段環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)

1.1 規(guī)劃階段的環(huán)境保護(hù)

SEA(規(guī)劃環(huán)評(píng))是規(guī)劃水平上的決策手段中的一個(gè)戰(zhàn)略組成，只有與PPP內(nèi)容和方法相結(jié)合時(shí)，才能更好的發(fā)揮SEA的優(yōu)勢(shì)，也才能體現(xiàn)出SEA在環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì)工作中的重要性。EIA與SEA的比較如表1所示。

流域開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很高的工作，其復(fù)雜性眾所周知，流域開(kāi)發(fā)過(guò)程中不僅要考慮到如何使用流域中那些豐富的資源，還要考慮到開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，如果只注重資源的開(kāi)發(fā)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，因此，如何協(xié)調(diào)這兩者之間的關(guān)系成為流域開(kāi)發(fā)人員工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，只有走可持續(xù)發(fā)展之路資源才能夠長(zhǎng)久的使用。

表1 EIA與SEA比較

在規(guī)劃階段做好準(zhǔn)備工作，對(duì)于流域開(kāi)發(fā)的后期工作有很大幫助作用，在規(guī)劃前，需要對(duì)所要開(kāi)發(fā)的江湖流域進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，仔細(xì)分析，充分考慮到流域開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境和水土保持的影響，并且做出仔細(xì)的評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)于不同的方案認(rèn)真對(duì)比。

1.2 項(xiàng)目建議書(shū)階段的環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目建議書(shū)要求完善環(huán)保內(nèi)容，補(bǔ)充水保內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和水土保持，為工程項(xiàng)目的開(kāi)展提供保障。環(huán)境制約因素是影響流域開(kāi)發(fā)的重要因素之一，環(huán)境制約因素對(duì)于流域開(kāi)發(fā)工程的影響是深刻而又持久的，也是不可忽視的，不能拒絕的。明確現(xiàn)狀環(huán)境問(wèn)題的影響趨勢(shì)；對(duì)重要環(huán)境因子的初步預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)[1]。對(duì)于那些環(huán)境較為特殊的流域，在開(kāi)發(fā)規(guī)劃過(guò)程中，需要仔細(xì)核對(duì)開(kāi)發(fā)程序是否符合國(guó)家和流域開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，保證流域的開(kāi)發(fā)過(guò)程同時(shí)也是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并存的。水土保持主要內(nèi)容是初步明確水土流失防治責(zé)任范圍。

1.3 項(xiàng)目建議書(shū)階段水土保持設(shè)計(jì)

1.3.1 水土流失預(yù)測(cè)

開(kāi)發(fā)流域的水土流失是水土保持工作的難點(diǎn)之一，不同開(kāi)發(fā)流域地質(zhì)情況不同，在進(jìn)行預(yù)測(cè)工作的時(shí)候需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，詳細(xì)分析出可能出現(xiàn)水土流失的時(shí)間和地點(diǎn)[2]。實(shí)現(xiàn)對(duì)于容易出現(xiàn)水土流失的地貌進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)于可能會(huì)對(duì)水土造成破壞的施工設(shè)施進(jìn)行分析，盡量在施工中使用這些，或者選擇性的使用那些會(huì)對(duì)水土造成嚴(yán)重破壞的設(shè)備和機(jī)械。

1.3.2 水土流失防治目標(biāo)與方案

水土流失對(duì)于環(huán)境造成的破壞的嚴(yán)重性不言而喻，在流域的開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要再三確定水土流失的治理方案，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都已經(jīng)做好。水土流失的防治就是為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)水土，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在落實(shí)好治理方案后還需要加強(qiáng)水土保持工作的監(jiān)督和管理，估算好水土流失治理工作需要的資金和其他條件，同時(shí)，水土流失治理工作不能夠耽誤到流域開(kāi)發(fā)的總體進(jìn)程。

1.4 移民安置中的環(huán)保和水保工作

移民安置是流域開(kāi)發(fā)的又一個(gè)工作難點(diǎn)，由于很多流域的居民已經(jīng)在居住地點(diǎn)生活了很長(zhǎng)時(shí)間，因此，在流域開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能不愿意配合搬離，即使同意搬離，由于時(shí)間的限制，也會(huì)嚴(yán)重影響到流域的開(kāi)發(fā)進(jìn)程，導(dǎo)致移民區(qū)的流域開(kāi)發(fā)進(jìn)度落后與主題工程，這就加重了移民安置中水土和環(huán)境保護(hù)工作的復(fù)雜度，這也是為什么移民安置中的水土保持工作成為流域開(kāi)發(fā)中的水土保持工作的弱點(diǎn)的原因。

2 在水利工程施工中加強(qiáng)水土保持工作

2.1 一般情況下可采取的措施

在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟(jì)林，避免或減少工程建設(shè)中的土地沙化。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)耕種是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之一，因此，水利工程發(fā)展一定要重視農(nóng)業(yè)耕種方面的作用。農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種時(shí)，要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下科學(xué)種田，積極響應(yīng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，最好采取輪作的方式，這樣不經(jīng)能夠提高作物的產(chǎn)出率，也能保證水土的肥力，為下一次的農(nóng)業(yè)耕種提供更好的基礎(chǔ)[3]。

2.2 防治措施

工程前期的破壞有很多種類(lèi)型，首先施工道路問(wèn)題，水利工程施工一般是在作業(yè)面較為狹窄的地方，那么就必須修建道路供工人使用，然后就是工作人員的住房問(wèn)題，一個(gè)工程不可避免的會(huì)有施工人員，而為了保證施工進(jìn)度，施工人員就需要住在離工程較近的地方，這就需要搭設(shè)臨時(shí)的工人住房。

除了這些還有施工機(jī)械的停車(chē)場(chǎng)、生活設(shè)施等很多方面可能會(huì)對(duì)施工周?chē)牡刭|(zhì)環(huán)境造成破壞，因此，為了避免水土流失情況的發(fā)生，需要在工程開(kāi)戰(zhàn)前，對(duì)施工可能造成的破壞進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.3 遵循“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”原則

水利項(xiàng)目的規(guī)模一般比較大，相應(yīng)的造成的破壞也比較嚴(yán)重，如果僅僅靠政府的力量是難以很好的完成治理工作的，因此，需要開(kāi)發(fā)商等各方面的支持，可以采取中央政府、地方政府和開(kāi)發(fā)商幾方聯(lián)合的方法對(duì)水土流失進(jìn)行治理。對(duì)于施工過(guò)程中造成的廢渣、廢水等要采取生物措施、農(nóng)業(yè)措施等措施相結(jié)合的方法進(jìn)行治理。

[1]程冬兵，劉士余.生物措施在水土保持中的應(yīng)用探討[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003，2(04)：144-146.

[2]李海燕.水土保持措施對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量的影響[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2010(22)：09-11.

[3]許武德.論水土保持植物措施[J].東北水利水電，1991(07)：21-24.

1007-7596(2014)01-0133-02

2013-09-24

王志逸(1974-)，男，貴州盤(pán)縣人，工程師，研究方向?yàn)樗帘３址矫妗?/p>

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