繆 益 平, 陳 飛 翔, 戰(zhàn) 永 勝, 魏 鵬
(雅礱江流域水電開發(fā)有限公司, 四川 成都 610051)
雅礱江是金沙江的第一大支流,干流全長1571公里,流域面積約13.6萬平方公里,天然落差3 830米,干流共規(guī)劃了22級水電站,總裝機容量約3 000萬千瓦,年發(fā)電量約1 500億千瓦時。雅礱江中下游河段被列為國家水電基地,其規(guī)模在全國十三大水電基地中居第3位。當前,雅礱江下游二灘、官地、錦屏二級、錦屏一級水電站已相繼投產(chǎn)發(fā)電,到2015年雅礱江下游梯級水電站開發(fā)將全面完成,裝機容量達到1 470萬千瓦。2020年,完成中游梯級水電站建設(shè),發(fā)電能力提升至2 300萬千瓦以上;2025年,全流域項目開發(fā)填平補齊,雅礱江流域開發(fā)全面完成,總裝機容量達到3 000萬千瓦左右。雅礱江梯級水電開發(fā)具有水能資源富集、調(diào)節(jié)性能好、淹沒損失少、經(jīng)濟指標優(yōu)越等突出特點。雅礱江水電不管從質(zhì)或量的角度都可以很好的滿足資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展要求,然而梯級水電開發(fā)中興建的水電樞紐工程在供給電力創(chuàng)造效益的同時,也必然會給社會、環(huán)境帶來一定的影響。水電工程一般都是永久性工程,一旦建成其對社會、環(huán)境的影響是持續(xù)的、深遠的、不可逆轉(zhuǎn)的,甚至可能造成整個流域生態(tài)系統(tǒng)退化。我們必須深刻的考慮雅礱江水電開發(fā)中涉及到的可持續(xù)發(fā)展問題[1]。為了減緩雅礱江流域水電開發(fā)對河流生態(tài)的不利影響,同時為了保持水電開發(fā)公司良好的環(huán)保形象、提高電力品質(zhì)的市場競爭能力,迫切需要開展雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系研究。本文在運用生態(tài)經(jīng)濟學理論進行雅礱江水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系。
生態(tài)經(jīng)濟學是一門關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的科學[2],可持續(xù)發(fā)展研究的問題大都歸結(jié)于生態(tài)環(huán)境、資源和社會經(jīng)濟發(fā)展在時間和空間上的協(xié)調(diào)問題。雅礱江梯級水電站群作為相對獨立的水電能源系統(tǒng),是與社會經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相耦合的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。因此,運用生態(tài)經(jīng)濟學理論可以全面地介紹雅礱江梯級水電系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展觀。雅礱江梯級水電系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展觀可以從圖1所示的生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)觀、生態(tài)經(jīng)濟平衡觀及生態(tài)經(jīng)濟效益觀三個方面來分析[3]。
雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)是水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)是指經(jīng)濟增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境治理、社會發(fā)展之間相互促進的程度,以及為謀求和保證這種協(xié)調(diào)性所制定的政策與管理措施的有效程度,是雅礱江流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展與演化的總趨勢,是系統(tǒng)和諧高效的必要條件。雅礱江梯級水電系統(tǒng)中,社會經(jīng)濟子系統(tǒng)處于核心和支配地位,生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)為社會經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件;生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的治理與改善資金的投入依賴于經(jīng)濟子系統(tǒng)運行的效益,同時生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展狀況反過來制約經(jīng)濟的增長。雅礱江梯級水電系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)與社會經(jīng)濟子系統(tǒng)存在著密不可分的聯(lián)系,只有將生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)與社會經(jīng)濟子系統(tǒng)協(xié)調(diào)起來才能達到系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的目的。因此,雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)觀也就是要水電能源規(guī)劃必須將保護水資源、防治水環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展同步規(guī)劃,以維持社會經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
圖1 雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展觀示意圖
雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟平衡是雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的行為動力。正常運行的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),它的組成、結(jié)構(gòu)、物質(zhì)和能量的輸入與輸出是基本趨于平衡的,去掉或改變一個因素的性質(zhì)或強度,都有可能觸發(fā)系統(tǒng)能流、物流等總體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上的連鎖反應,使整個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)生動蕩,生態(tài)平衡遭到破壞,發(fā)生資源枯竭,環(huán)境污染,水土流失,土壤退化等種種嚴重情況。雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟平衡觀分為生態(tài)平衡與經(jīng)濟平衡。雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)平衡是指河流生態(tài)系統(tǒng)在承受人類影響的沖擊下,從一種穩(wěn)定狀態(tài)過渡到另一種平衡狀態(tài)的過程,可以理解為穩(wěn)態(tài)——亞穩(wěn)態(tài)——新穩(wěn)態(tài)的一個不斷發(fā)展的動態(tài)平衡,在這一過程中能量與物質(zhì)的輸入輸出基本相當,或圍繞某一閾值上下波動。其生態(tài)平衡失調(diào)主要體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)有序性的削弱、自組能力的降低甚至消失,其實質(zhì)就是生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能被破壞,因此雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)平衡要求保護生物種類、種群生物個體數(shù)量以及生物結(jié)構(gòu)層次,同時維持河道水沙輸移平衡、水質(zhì)平衡,保護好以水為載體的物質(zhì)和能量的流動防止環(huán)境惡化以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。雅礱江梯級水電系統(tǒng)經(jīng)濟平衡不僅僅是純經(jīng)濟學中所規(guī)定的國民經(jīng)濟綜合平衡,而是建立在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上的平衡。雅礱江梯級水電系統(tǒng)經(jīng)濟平衡是與生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)出能力、電力生產(chǎn)能力、生態(tài)平衡調(diào)節(jié)能力相適應的生態(tài)經(jīng)濟平衡,雅礱江梯級水電系統(tǒng)經(jīng)濟平衡要求水資源與能量的消耗必須在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力范圍之內(nèi)。
雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟效益是雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最終目的。雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟效益是系統(tǒng)中自然生產(chǎn)力、社會生產(chǎn)力與科技生產(chǎn)力綜合形成的效果,其關(guān)注的是生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步性。生態(tài)效益是指生物種群的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化效率及維持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的能力,經(jīng)濟效益是指在社會再生產(chǎn)過程中,勞動占用和勞動消耗同勞動成果的比率。在以往的水電能源系統(tǒng)中,生態(tài)效益往往與經(jīng)濟效益相背離,出現(xiàn)低生態(tài)效益高經(jīng)濟效益的現(xiàn)象,主要是因為水電能源系統(tǒng)中水資源等物質(zhì)能量的高輸出、低輸入,使生物種群得不到充分的補給,雖然短期內(nèi)可以獲得較高的經(jīng)濟效益,但經(jīng)過幾個周期后,生態(tài)效益迅速下降,經(jīng)濟效益逐漸降低,或是因為環(huán)境污染及變化,生物難以發(fā)揮正常的物質(zhì)轉(zhuǎn)化功能,生物產(chǎn)品本身失去使用價值。因此,雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟效益觀是要求正確的處理生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,即要求在同樣的勞動消耗條件下,技術(shù)手段合理,經(jīng)濟資源與自然資源組合得當,生態(tài)效益可得到最大限度發(fā)揮,并取得較高的經(jīng)濟效益。同時,雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟效益觀要求完善生態(tài)經(jīng)濟效益理論和計算方法,因為只有正確的量化生態(tài)經(jīng)濟效益,才能合理地評價生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)功能。
構(gòu)建雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指標體系的目的是在于尋求一組具有典型代表意義同時能全面反映可持續(xù)發(fā)展各方面要求的特征指標,這些指標及其組合形式能夠恰當?shù)乇磉_人們對可持續(xù)發(fā)展目標的定量判斷。雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指標體系涉及多領(lǐng)域、多學科,因而種類繁多。用所有的指標來評價雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的發(fā)展,將會造成人力、物力、財力的浪費。因此,為了使指標體系能夠準確地反映出雅礱江梯級水電系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài),具備描述功能、評價功能和預警功能,同時克服以往指標體系設(shè)置的弊端,指標體系的構(gòu)建必須遵循一定的原則[4],以實現(xiàn)指標體系能夠完整準確地反映雅礱江流域生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展狀況,并使指標體系規(guī)模最小化。
雅礱江梯級水電系統(tǒng)是一個開放型的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng),它是由不同層次、不同要素組成的。根據(jù)各層次、各要素之間的特點及相互關(guān)系,可以劃分為若干個既相互關(guān)系又相互獨立的子系統(tǒng),各子系統(tǒng)間相互協(xié)同配合,同時系統(tǒng)內(nèi)外進行著不間斷的物質(zhì)、能量、信息的交換。因此,雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指標體系的構(gòu)建需要對系統(tǒng)進行綜合分析,既不以偏概全,又突出主導因素的影響,同時為了反映系統(tǒng)的每一個側(cè)面,就必須具有層次性,從宏觀到微觀層層深入,形成一個完整的可持續(xù)發(fā)展評價指標體系。
雅礱江梯級水電系統(tǒng)是一個復合大系統(tǒng),指標體系要能夠全面地反映可持續(xù)發(fā)展的各個方面,就必須包括社會、經(jīng)濟、資源、生態(tài)環(huán)境等各系統(tǒng)發(fā)展的指標。因此,指標體系的構(gòu)建必須對雅礱江梯級水電系統(tǒng)的運行過程及諸方面的相互關(guān)系做出準確、全面的分析和描述。但目前許多指標體系為了追求系統(tǒng)的全面描述,指標設(shè)置非常龐大,當然指標越全面,反映客觀事物越準確,但隨著指標量的增加,帶來的數(shù)據(jù)收集和加工處理的工作量成倍增長,并且指標往往出現(xiàn)信息重疊,這不利于系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價。因此,指標體系應該在全面概括系統(tǒng)發(fā)展狀態(tài)的基礎(chǔ)上,盡可能的簡單明了、便于應用。
指標的概念必須明確,并且有一定的科學內(nèi)涵,能夠度量和反映雅礱江梯級水電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。指標數(shù)據(jù)的選取、計算與合成必須以公認的科學理論為依據(jù),符合可持續(xù)發(fā)展的目標內(nèi)涵。只有這樣才能保證指標體系評價的科學性,評價結(jié)果的真實性和客觀性。同時,評價指標體系結(jié)構(gòu)需要有相對的穩(wěn)定性,使其不會因為雅礱江梯級水電系統(tǒng)中某些因素的變化而發(fā)生改變,但會因為系統(tǒng)進入新的發(fā)展階段而產(chǎn)生新的變化,正是這種相對的穩(wěn)定性,我們才能在某一發(fā)展階段對系統(tǒng)發(fā)展狀態(tài)進行可持續(xù)的衡量和評價,從而保證系統(tǒng)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向演化。
許多指標體系的設(shè)置中,往往定性指標較多,而可操作的定量指標較少,這樣使得指標體系的可操作性不強,并且雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展指標體系評價過程中,在實際應用中一些定量指標也有可能受到資料來源和數(shù)據(jù)支持的制約,因此,指標的設(shè)置應盡可能的利用現(xiàn)有的統(tǒng)計資料易于量化。在保證可操作性的基礎(chǔ)上,指標體系設(shè)置應該針對雅礱江梯級水電系統(tǒng)發(fā)展面臨的主要問題,建立一批主導性指標,對于那些與系統(tǒng)主要行為狀況不密切的方面,應該予以簡化或忽略。
可持續(xù)發(fā)展水平的評價與衡量標準應該隨著時空而變化調(diào)整。在一定時段內(nèi)雅礱江梯級水電系統(tǒng)中社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境是在相互影響中不斷變化,因此雅礱江梯級水電系統(tǒng)是不斷變化的時間系統(tǒng)和多層次的空間系統(tǒng)的結(jié)合,是動態(tài)和靜態(tài)的統(tǒng)一,所以建立雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系應動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合,使指標體系既包括動態(tài)指標又包括靜態(tài)指標,從而保證指標體系在反映系統(tǒng)當前狀況的基礎(chǔ)上,又能反映出系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。
根據(jù)雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展分析,結(jié)合雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及特點,本文提出了如圖2所示的雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系框架。雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系可以劃分為經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境、資源四個子系統(tǒng)層。其中水庫移民是水電工程建設(shè)的產(chǎn)物,因此,水庫移民可持續(xù)發(fā)展應該納入雅礱江梯級水電系統(tǒng)社會子系統(tǒng)發(fā)展框架之中,這對于發(fā)揮梯級水電系統(tǒng)的綜合效益有著十分積極的意義。指標體系的設(shè)置是為了反映雅礱江梯級水電系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平和趨勢,因此各子系統(tǒng)的指標設(shè)置均遵照上述可持續(xù)發(fā)展指標體系構(gòu)建原則。
可持續(xù)發(fā)展的最終目的是謀求發(fā)展,因此經(jīng)濟子系統(tǒng)在雅礱江梯級水電系統(tǒng)中占主導地位。經(jīng)濟子系統(tǒng)指標體系的建立主要是為了能加強系統(tǒng)財務(wù)經(jīng)營管理水平,注重科學技術(shù)水平,從而優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益,從而推動系統(tǒng)整體的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟子系統(tǒng)指標體系設(shè)置可分為經(jīng)濟支出、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)營效果、經(jīng)濟效益和經(jīng)濟開發(fā)能力五個準則層。經(jīng)濟支出準則層描述了水電系統(tǒng)中各項費用的支出情況,反映了雅礱江梯級水電系統(tǒng)運行過程中的財務(wù)壓力;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)準則層中各指標集中反映了系統(tǒng)投資費用分攤現(xiàn)狀以及資產(chǎn)的構(gòu)成;經(jīng)營效果準則層的設(shè)置主要是為了評價系統(tǒng)的經(jīng)營管理水平,體現(xiàn)系統(tǒng)運行的可持續(xù)性;經(jīng)濟效益準則層的指標設(shè)置是為了在評價過程中與經(jīng)濟支出結(jié)合起來統(tǒng)一考慮,其效益好壞往往取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)營效果,各指標值衡量了系統(tǒng)的經(jīng)濟正效應;經(jīng)濟開發(fā)能力準則層指標反映了系統(tǒng)自身的開發(fā)空間和發(fā)展能力。如圖3所示,該指標體系通過32個指標綜合概括了雅礱江梯級水電系統(tǒng)經(jīng)濟方面的可持續(xù)發(fā)展因素。
社會發(fā)展的總體要求是保持社會穩(wěn)定,推動社會進步,積極促進社會公正、安全、文明、健康發(fā)展。雅礱江梯級水電系統(tǒng)本質(zhì)上為社會提供電力和各種資源,對于社會的可持續(xù)發(fā)展起著巨大的推動作用,但水庫移民引發(fā)的社會問題直接關(guān)系到雅礱江梯級水電系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展,因此系統(tǒng)中涉及的社會可持續(xù)發(fā)展因素主要是圍繞水庫移民,另外還包括防洪區(qū)的社會安全方面。這里社會子系統(tǒng)指標體系共分為五個準則如圖4所示共計42個指標,人口發(fā)展準則層概括了移民區(qū)人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)三個方面的基本指標;社會投入準則層收集了移民區(qū)在科研教育、醫(yī)療保健、環(huán)保衛(wèi)生、工農(nóng)業(yè)等方面的投資比重,集中反映了移民區(qū)的物質(zhì)生活基礎(chǔ)設(shè)施全面規(guī)劃的合理性;社會安全準則層共設(shè)置了12個指標,前8個指標描述了移民區(qū)人民生活的保障情況,后4個指標反映了系統(tǒng)運行過程中防洪區(qū)的洪災破壞和保障情況;社會制度準則層反映了分別與移民區(qū)、防洪區(qū)相配套的一系列法規(guī)制度以及普及程度;社會福利準則層體現(xiàn)了移民的當前生活水平。
生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的首要制約因素,雅礱江梯級水電系統(tǒng)運行規(guī)劃方式對生態(tài)環(huán)境存在著巨大的影響,只有做好對生態(tài)環(huán)境的保護和評價才能正確的指導系統(tǒng)的運行,從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)指標體系主要圍繞雅礱江梯級水電系統(tǒng)的上游水庫和下游河道區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況來設(shè)計,該指標體系分為生態(tài)狀況、土地環(huán)境、庫區(qū)環(huán)境、河道環(huán)境和氣候地質(zhì)狀況五個準則如圖5所示共計34個指標,生態(tài)狀況主要描述了水電系統(tǒng)運行過程中對生物物種和棲息地的影響情況;土地環(huán)境準則層反映了水庫蓄水后對庫區(qū)、河道周邊土地造成的破壞以及治理情況,同時也反映了對下游土地環(huán)境的保護程度;庫區(qū)環(huán)境和河道環(huán)境兩個準則層分別概括了各區(qū)域的水污染情況、水沙變異程度;氣候地質(zhì)狀況準則指標設(shè)置主要是為監(jiān)測庫區(qū)氣候變化和地質(zhì)演變提供重要的依據(jù)。
可持續(xù)發(fā)展是以資源的可持續(xù)利用為基礎(chǔ),沒有資源的可持續(xù)利用,就沒有經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。雅礱江梯級水電系統(tǒng)經(jīng)是一個循環(huán)利用可再生水資源的系統(tǒng),同時雅礱江梯級水電系統(tǒng)經(jīng)規(guī)劃也同時影響著其他資源的開發(fā)利用,為此,隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展必須提倡資源的節(jié)約與有效開發(fā)利用。因此資源子系統(tǒng)指標體系的建立將為人類合理利用資源,解決資源供需矛盾提供有效的支持平臺。雅礱江梯級水電系統(tǒng)經(jīng)資源子系統(tǒng)指標體系按照可再生資源和不可再生資源劃分為五個資源類型如圖6所示共計14個指標,水資源量和水能兩個方面的利用程度指標;土地資源、森林資源、漁業(yè)資源、礦產(chǎn)資源四個準則層分別包含了其資源總儲量的變化和開發(fā)利用程度指標。
圖2 雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系
圖3 雅礱江梯級水電系統(tǒng)經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展指標體系
準則層概括了水資源年徑流總量變化指標、水電能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)系數(shù)、蓄放水能力以及水資源在水
圖4 雅礱江梯級水電系統(tǒng)社會子系統(tǒng)發(fā)展指標體系
圖5 雅礱江梯級水電系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展指標體系
圖6 雅礱江梯級水電系統(tǒng)資源子系統(tǒng)發(fā)展指標體系
雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系研究可以有效幫助決策者確定梯級水電開發(fā)可持續(xù)發(fā)展進程中優(yōu)先考慮的問題,是決策者和公眾了解和認識水電能源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展進程的有效途徑。本文指標體系的研究借鑒了以往指標體系的普遍性研究成果,提出了一些改進和創(chuàng)新,為雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價真正走向?qū)嶋H應用創(chuàng)造了基礎(chǔ)。雅礱江梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構(gòu)建以生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展系
統(tǒng)分析為基礎(chǔ),內(nèi)容豐富,模塊清晰,涵蓋了社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和資源四大方面,指標選擇過程中充分考慮了系統(tǒng)性與層次性、全面性與簡明性、科學性與穩(wěn)定性、可操作性與主導性以及動態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合的原則,為梯級水電系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展全面評價和監(jiān)督管理提供了統(tǒng)一的模板。
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