張喬番

摘 要：腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生，歸根到底是思想上的腐朽，精神上的墮落。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的?！笨梢?，反腐倡廉教育對(duì)于抑制腐敗問(wèn)題具有至關(guān)重要的作用。反腐倡廉教育是我們黨自建黨以來(lái)一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施。闡述了新形勢(shì)下反腐倡廉教育工作中存在的主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上分析了在新形勢(shì)下做好反腐倡廉教育工作的實(shí)踐途徑。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；反腐倡廉；教育

中圖分類號(hào)：D602 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）21-0015-02

腐敗，一直以來(lái)都是一個(gè)沉重的話題，它帶來(lái)的社會(huì)危害顯而易見而且不可估量。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，時(shí)代的不斷進(jìn)步，腐敗問(wèn)題越來(lái)越呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這無(wú)疑給新形勢(shì)下的反腐倡廉教育工作增加了難度。如何做好新形勢(shì)下的反腐倡廉教育工作就吐顯得格外重要。

一、反腐倡廉教育工作的重要意義

反腐倡廉，重在教育。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，法律體系的完善，管理制度的縝密，執(zhí)法力度的嚴(yán)格都是必要的，但是反腐倡廉的重中之重是教育[1]。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，人們的思想活躍，整個(gè)社會(huì)都浮現(xiàn)出一種躁動(dòng)的情緒。人們?cè)谶@樣一個(gè)大環(huán)境下面臨著來(lái)自各方面的多種多樣的誘惑與挑戰(zhàn)，一些黨員干部受到腐朽思想觀念的侵蝕，抵擋不住誘惑就很容易在思想上動(dòng)搖，喪失信仰，行為墮落。面對(duì)此類情況，就一定要從思想觀念上對(duì)黨員干部進(jìn)行引導(dǎo)教育，堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝黨員干部們的頭腦，用鮮活典型的事例感染黨員干部們的心靈，長(zhǎng)此以往，幫助黨員干部堅(jiān)定信念，重塑信仰，提升道德水平。只有這樣，才能從源頭上治理腐敗問(wèn)題，從思想意識(shí)上杜絕了腐敗問(wèn)題的滋生。

同時(shí)，反腐倡廉教育工作更是貫穿反腐倡廉建設(shè)工作每一環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作，只有加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，才能從根本上加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，提高監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)改革的力度。否則，制度只是框架，監(jiān)督只是擺設(shè)，改革也只是空談。只有從根本上真正認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要意義，才能使反腐倡廉工作在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中不動(dòng)搖，不走樣，達(dá)到理想中的目標(biāo)。

二、當(dāng)前反腐倡廉教育工作中存在的主要問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，對(duì)反腐倡廉教育工作認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高，反腐倡廉教育工作的得到充分重視，取得了較好的效果。但是，從發(fā)展的角度來(lái)看，在實(shí)際工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）教育內(nèi)容分缺乏針對(duì)性

目前，我國(guó)的反腐倡廉教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。由于受教育的對(duì)象眾多，受教育的范圍廣泛，這就要求我國(guó)反腐倡廉教育的內(nèi)容必須多樣化，要有針對(duì)性，多樣性。面對(duì)不同的受眾，不同的群體，要有相對(duì)應(yīng)的具體的教育內(nèi)容。然而，我國(guó)目前的反腐倡廉教育的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對(duì)性，對(duì)教育對(duì)象的類別與特征缺乏系統(tǒng)的整理與研究，過(guò)于形式化，沒有起到教育應(yīng)起的作用，使教育只是走了過(guò)場(chǎng)。

（二）教育方式缺乏靈活性

教育的方式方法缺乏靈活性。教育方式方法有著非常重要的作用，它直接影響著教育的效果，如果方式不恰當(dāng)甚至?xí)羞m得其反的后果。教育的方式方法是教育內(nèi)容的載體，是一個(gè)橋梁，連接著教育者與被教育者，直接關(guān)系著受教育者對(duì)教育者傳達(dá)的教育內(nèi)容的理解，消化與認(rèn)可程度。然而，目前我國(guó)的反腐倡廉教育的方式方法嚴(yán)重缺乏靈活性，機(jī)械教條，只是單純地灌輸，毫無(wú)新意可言，嚴(yán)重滯后于新形勢(shì)的發(fā)展和人們思想精神的進(jìn)步，大大制約了教育的效果[2]。

（三）教育制度缺乏協(xié)調(diào)性

教育制度不完善，協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。反腐倡廉教育制度不完善，不能充分適應(yīng)新形勢(shì)和新時(shí)代的要求。一些單位部門的教育制度不夠健全且落實(shí)不到位，不成體系。有的制度、規(guī)定不夠嚴(yán)格，執(zhí)行力不強(qiáng)，落實(shí)效果不理想。不能形成經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，不能夠把反腐倡廉教育貫穿到每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，把反腐倡廉教育真正落實(shí)到每個(gè)人的心中。有些部門主要領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉教育的過(guò)程中不積極不主動(dòng)，缺乏熱情，消極應(yīng)對(duì)，沒有完全承擔(dān)起自身的責(zé)任。

三、增強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉教育工作的有效性

面對(duì)上述矛盾和問(wèn)題，我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的前提下，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，完善體制機(jī)制，充實(shí)教育內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，在提高反腐倡廉教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性、科學(xué)性、互動(dòng)性、主動(dòng)性上下功夫，全面加強(qiáng)反腐倡廉教育的有效性，增強(qiáng)反腐倡廉教育的整體效能。

（一）增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性

首先是要重點(diǎn)突出。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中流砥柱，更是貫徹和執(zhí)行黨的思想路線方針政策的中堅(jiān)力量，是廉政教育的重中之重，其抵御腐敗能力的強(qiáng)弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，直接影響甚至決定著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，就等于抓住了廉政建設(shè)的“龍頭”。因此，必須重點(diǎn)抓好針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部慎重思考關(guān)于“為了什么要當(dāng)官？當(dāng)了官要干些什么？離開后要留下什么？”等問(wèn)題，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部明確樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，身體力行、躬行實(shí)踐。只有領(lǐng)導(dǎo)自己樹立了正確的人生觀，價(jià)值觀，世界觀，才能“從頭”抓好反腐倡廉工作。

其次是要因材施教。不同的人，思想認(rèn)識(shí)和行為實(shí)踐上都存在著不同的層次，根據(jù)不同的崗位，不同的教育層次，不同的家庭背景，不同的年齡以及心理特征，因人施教、分類指導(dǎo)，避免不分對(duì)象“一鍋端”。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)調(diào)勤儉節(jié)約、清正廉明，以“立黨為公、執(zhí)政為民”為宗旨，大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。對(duì)廣大黨員同志要進(jìn)行思想上的教育，使廣大黨員同志時(shí)刻保持清醒的頭腦，要做到立黨為公、執(zhí)政為民[3]。對(duì)廣大公務(wù)人員要重點(diǎn)進(jìn)行道德教育，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好道德操守，使他們能夠正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺地廉潔從政，以強(qiáng)烈責(zé)任感，為黨和人民勤奮工作。endprint

（二）注重反腐倡廉教育的前瞻性

所謂上醫(yī)治未病之病，反腐倡廉教育就是要防患于未然。許多慘痛的教訓(xùn)告訴我們，一些黨員干部之所以犯錯(cuò)誤，就是因?yàn)槠饺绽锖鲆晫W(xué)習(xí)、疏于教育，沒有在思想意識(shí)上真正認(rèn)識(shí)到腐敗的危害，從而導(dǎo)致操守淪喪、丟失信仰。很多因?yàn)楦瘮《漶R的黨員干部在反省時(shí)都深刻認(rèn)識(shí)到自己走上不歸路的最重要的原因就是沒有提高思想認(rèn)識(shí)，拋棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。因此，一定要注重反腐倡廉教育的前瞻性。要從兩方面入手，一是經(jīng)常性的進(jìn)行談話教育。時(shí)常對(duì)黨員干部進(jìn)行談心，從黨員干部的立場(chǎng)和角度出發(fā)，告訴他們貪污腐敗對(duì)國(guó)家以及對(duì)個(gè)人的巨大的傷害，讓黨員干部感同身受，深刻體會(huì)到貪污腐敗帶來(lái)的嚴(yán)重后果，從思想上抵制，拒絕腐敗。二是進(jìn)行警示教育。用鮮活的事例，慘痛的教訓(xùn)給領(lǐng)導(dǎo)干部以警示的作用，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)腐敗望而卻步，不敢以身試法。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉教育的規(guī)律性

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，反腐倡廉教育的外部環(huán)境發(fā)生了巨大而深刻的變化，在新的環(huán)境下，反腐倡廉教育展現(xiàn)出了新的特征，只有準(zhǔn)確把握住這些新的特征才能使反腐倡廉教育有新的發(fā)展，不被時(shí)代所淘汰。首先是要把握心理變化的規(guī)律。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨員干部心理規(guī)律變化的研究，通過(guò)開展交心談話等方法，深刻剖析拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想觀念的錯(cuò)誤本質(zhì)，幫助人們?cè)鰪?qiáng)分辨能力，從而保持健康的心態(tài)。其次是要把握新形勢(shì)下的違紀(jì)規(guī)律。加強(qiáng)對(duì)黨員干部違紀(jì)規(guī)律的研究，準(zhǔn)確把握違紀(jì)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)開展富有針對(duì)性的宣傳教育，通過(guò)擺事實(shí)、講道理分清是非，有效打好預(yù)防針[4]。最后是要把握教育規(guī)律。加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)律的研究，準(zhǔn)確把握教育的最佳時(shí)機(jī)、最好方式、最準(zhǔn)切入點(diǎn)，使教育的效果達(dá)到最佳化。

教育對(duì)人們反腐倡廉思想意識(shí)的樹立起著潛移默化，長(zhǎng)期性，持久性的作用。一個(gè)人只有不斷地加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提高道德水平和自我約束能力，才能為社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。所以，我們必須緊跟時(shí)代的腳步，積極應(yīng)對(duì)新問(wèn)題，把握新形勢(shì)，努力做好新形勢(shì)下的反腐倡廉教育工作。

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[4]劉家用.關(guān)于腐敗成本的思考[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（8）.endprint