黃正平

深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀，才能真正使廣大黨員干部醒腦提神，思想上補(bǔ)課、精神上補(bǔ)“鈣”，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。實(shí)踐充分證明，新的歷史條件下開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立貫穿時(shí)代精神的群眾觀就是要將學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于群眾觀點(diǎn)和群眾路線新闡述作為全體黨員干部的必修課，并貫穿于活動(dòng)始終，成為引領(lǐng)發(fā)展、面向未來(lái)的強(qiáng)大思想動(dòng)力。

習(xí)近平群眾觀是歷史經(jīng)驗(yàn)的新總結(jié)。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！泵珴蓶|早就將黨群關(guān)系形象地比成“魚(yú)水關(guān)系”，將人民觀寫(xiě)在了自己的旗幟上，成為政黨獨(dú)特的文化基因。大革命時(shí)期，“百萬(wàn)工農(nóng)齊踴躍”推動(dòng)了勢(shì)如破竹的革命進(jìn)程；土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“人民個(gè)個(gè)同仇”動(dòng)搖著反動(dòng)勢(shì)力的根基；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“百萬(wàn)雄師過(guò)大江”才使“人間換了天”。此后，黨的群眾觀逐步豐富和發(fā)展，從“中國(guó)人民的兒子”鄧小平的由人民來(lái)評(píng)判，到江澤民“始終代表人民群眾最根本利益的立場(chǎng)”以及胡錦濤的“以人為本”，習(xí)近平的群眾觀在繼承和創(chuàng)新中極具系統(tǒng)性、深刻性、時(shí)代性，更具人民性。習(xí)近平的群眾觀是馬克思主義群眾觀、馬克思主義中國(guó)化的最新成果。在疾速浩蕩的世界潮流面前，從蘇東劇變到最近一些國(guó)家所經(jīng)歷的“顏色革命”表明，新的時(shí)期維護(hù)好人民群眾的根本利益對(duì)國(guó)家的興衰存亡、執(zhí)政黨的前途命運(yùn)尤為重要：“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益”，挖掘出全體民眾過(guò)上幸福美好生活的新源頭；如何有效地避免“中等收入陷阱”，克服改革發(fā)展進(jìn)程中的諸多瓶頸，“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，開(kāi)啟了各族群眾更有尊嚴(yán)的生活、過(guò)上更加幸福的生活的新時(shí)代；“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，在歷史傳承中，習(xí)近平的群眾觀顯示出濃厚的人類命運(yùn)共同體意識(shí)，“各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)、應(yīng)該共同享受發(fā)展成果、應(yīng)該共同享受安全保障”，奏響了世界各國(guó)民眾實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想成真的大合唱。

習(xí)近平群眾觀是中國(guó)理政傳統(tǒng)的再升華。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，“民本”的政治模式根深蒂固。在這種政治模式下，家國(guó)一體。“以民為本”，政權(quán)就有了道義上的存在，不“以民為本”就失去了存在的正當(dāng)性、合法性，就意味著天命的喪失?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”成為漫長(zhǎng)的封建社會(huì)官員的使命擔(dān)當(dāng)，即使位高權(quán)重，依然要遵循這一文化理念。到了民國(guó)，“民本主義”演進(jìn)成為“民生主義”；到了中華人民共和國(guó)，“民本主義”成為“為人民服務(wù)”；到了今天，民本主義演變?yōu)椤皺?quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的“新三民主義”。全面深化改革的中國(guó)，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”成了每一個(gè)人民公仆的至高理念和真理追求。習(xí)近平的群眾觀洋溢著深厚的人民之情，將人民對(duì)更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境的熱切盼望寫(xiě)在了不斷發(fā)展壯大的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟上。習(xí)近平的群眾觀源于人民，服務(wù)于人民，始終堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)理于民、問(wèn)改于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，是對(duì)傳統(tǒng)理政模式的新認(rèn)識(shí)、新突破，凝聚了人民的思想、群眾的智慧、實(shí)踐的結(jié)晶，增添了理論的定力、夢(mèng)想的聚力、行動(dòng)的偉力。到最困難的地方去，到人民最需要的地方去。習(xí)近平上任伊始，親自到河北阜平訪貧，從月壇西街慶豐包子鋪與民眾排隊(duì)購(gòu)餐到雨兒胡同的微笑合影，從深情追憶摯友賈大山到給患病大學(xué)生村官親筆回信，都將濃厚的人民情寫(xiě)在民族復(fù)興的堅(jiān)實(shí)道路上，寫(xiě)在全面深化改革的中國(guó)理政藍(lán)圖中。

習(xí)近平群眾觀是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度本質(zhì)的總揭示。一項(xiàng)制度要想在實(shí)踐中取得巨大的效應(yīng)，就要合民情、順民心，脫離了人民的廣泛認(rèn)同、衷心擁護(hù)，制度的功效就難以發(fā)揮。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。制度既是宏觀的路徑設(shè)計(jì)，又是具體而微的實(shí)踐步驟；是民族未來(lái)的部署，也是人民實(shí)踐的引領(lǐng)。制度融入生活，才能青春勃發(fā)。全面深化改革的歷程，從根本上來(lái)說(shuō)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一次大調(diào)整、大完善、大推進(jìn)。作為國(guó)家治理的頂層設(shè)計(jì)，既是人民的事業(yè)，也關(guān)乎人民的生活?！叭嗣袷歉母锏闹黧w”，習(xí)近平已經(jīng)將人民觀融入了中國(guó)特色社會(huì)主義制度當(dāng)中，并貫穿在治國(guó)理政的方方面面。形成于上世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)體制，已難以適應(yīng)全民創(chuàng)造活力的迸發(fā)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，凸顯出最大限度讓人民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的價(jià)值取向；一元的社會(huì)管理體制，是滋生腐敗的溫床，難以發(fā)揮民眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，由過(guò)去的國(guó)家管理到現(xiàn)在的國(guó)家治理，表明中國(guó)正借助多元主體，由人民來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的民本政治理念；在走向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，文化發(fā)展不是少數(shù)人的專利，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力，讓中國(guó)文化走向世界，昭示著在譜寫(xiě)文化強(qiáng)國(guó)雋永篇章的道路上，民眾才是迸發(fā)文化活力的主體。當(dāng)前繁多的制度設(shè)計(jì)，最終要普惠于民，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義是法治中國(guó)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，是億萬(wàn)民眾共享美麗中國(guó)的真實(shí)寫(xiě)照，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一、謳歌人民意氣風(fēng)發(fā)的時(shí)代精神定格下了人民共建文化強(qiáng)國(guó)的主旋律。

習(xí)近平群眾觀是改革開(kāi)放的中國(guó)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的新指南。當(dāng)今中國(guó)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)突出，這就是中國(guó)最實(shí)際的國(guó)情，也是人民最期盼解決的問(wèn)題。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，只有解決問(wèn)題，切實(shí)破除前進(jìn)之弊，才能風(fēng)清氣正，迎來(lái)發(fā)展的春天。無(wú)可否認(rèn)，這是一個(gè)取得巨大成就的中國(guó)，又是一個(gè)面臨諸多問(wèn)題的中國(guó)。今天，解決群眾問(wèn)題不是瞻前顧后、左思右量、畏葸不前，也不是淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水、適可而止，更不是華而不實(shí)、急躁冒進(jìn)、好大喜功，而是要以壯士斷腕、抓鐵有痕的決心、意志，大刀闊斧、持之以恒的氣魄、干勁，下大力氣解決人民群眾反映的突出問(wèn)題。一年多來(lái)，改革開(kāi)放的中國(guó)沖破重重利益固化的藩籬，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。在習(xí)近平的群眾觀中，人民的呼聲、人民的訴求、人民的期盼，就是最需要解決的問(wèn)題。教育資源分配不均衡，“寒門難出貴子”，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班應(yīng)運(yùn)而生；人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，關(guān)乎萬(wàn)千民眾的“一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子”政策在全國(guó)范圍內(nèi)審慎醞釀并漸次推進(jìn)；人命關(guān)天，安全領(lǐng)域發(fā)生特大事故后第一時(shí)間應(yīng)急處理，盡顯中國(guó)效率；腐敗問(wèn)題已危及執(zhí)政黨的根基，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，席卷全國(guó)的反腐風(fēng)暴不斷向縱深推進(jìn)。這一切表明，我們正以前所未有的力度、廣度、深度切實(shí)解決發(fā)展道路上人民群眾反映最突出的問(wèn)題，中國(guó)正以日新月異的變化來(lái)回應(yīng)民眾的訴求、發(fā)展的需求、時(shí)代的要求。

“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍?！弊钌詈竦母N(yùn)藏于人民之中。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平的群眾觀，將人民群眾放在心中最高的位置，解決好思想問(wèn)題這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”和“總閘門”，就能涵養(yǎng)起中華民族核心的價(jià)值理念、凝聚起共同的理想信念。走過(guò)“雄關(guān)漫道真如鐵”的昨天，奮斗在“人間正道是滄?！钡慕裉欤腥A民族的明天也必將“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。

（作者系中共南通市委宣傳部副部長(zhǎng)）

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