6月18日，審計(jì)署發(fā)布的2014年第8號(hào)公告顯示，2013年10月，某扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣某鎮(zhèn)原黨委書(shū)記符某、鎮(zhèn)長(zhǎng)呂某被判處有期徒刑10年和8年，收繳贓款33萬(wàn)元。至此，這起涉及25萬(wàn)元扶貧資金被套用、貪污的案件塵埃落定。

審計(jì)署在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，2010年至2011年，呂某等人以虛開(kāi)發(fā)票、編造假名冊(cè)等方式套取扶貧資金25萬(wàn)元。2013年6月，審計(jì)署將此起套取扶貧資金的案件線索移送省委、省政府查處。該縣人民法院于2013年10月9日公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。

扶貧工程成為斂財(cái)工具

公訴機(jī)關(guān)于2013年9月18日向徽縣人民法院提起公訴，指控被告人符某、呂某犯貪污罪、濫用職權(quán)罪。

據(jù)某縣下發(fā)的職務(wù)分工文件顯示：案發(fā)前，符某任鎮(zhèn)委書(shū)記，主持黨委全盤(pán)，主管庫(kù)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)及人武工作；呂某任副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，主持政府全盤(pán)，主管財(cái)務(wù)、民政惠農(nóng)資金的發(fā)放工作。

公訴機(jī)關(guān)指控被告人符某、呂某犯貪污罪：

2011年，該鎮(zhèn)實(shí)施家庭庭院建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣疀Q定給某庫(kù)區(qū)周邊的農(nóng)家樂(lè)配置餐桌椅、消毒柜、農(nóng)家樂(lè)木牌等設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)這些設(shè)施實(shí)際共計(jì)支出15萬(wàn)元。但是呂某卻要求供貨商開(kāi)了五張共計(jì)40萬(wàn)元的購(gòu)貨發(fā)票，用于在所屬縣扶貧辦和該鎮(zhèn)政府專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶報(bào)賬。

2011年4月6日，呂某安排該鎮(zhèn)會(huì)計(jì)張某以某國(guó)際家具中心家具經(jīng)銷(xiāo)商劉某的丈夫盧某的名義開(kāi)了一張23.52萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票，用盧某的身份證在該縣農(nóng)村合作銀行設(shè)在該鎮(zhèn)的支行開(kāi)戶辦理銀行卡，并將此23.52萬(wàn)元轉(zhuǎn)入該銀行卡。同日，呂某安排張某分兩筆從該賬戶共提出現(xiàn)金16萬(wàn)元，4月8日又安排張某從該賬戶提出現(xiàn)金7.52萬(wàn)元，張某將此三筆共計(jì)23.52萬(wàn)元的現(xiàn)金全部交給呂某。呂某實(shí)際支付購(gòu)設(shè)施款15萬(wàn)元，他將剩余8.52萬(wàn)元中的4萬(wàn)元現(xiàn)金用報(bào)紙包好，拿到符某的辦公室，對(duì)符某說(shuō)這是庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)農(nóng)家樂(lè)幫扶款采購(gòu)?fù)暝O(shè)施后剩下的錢(qián)，符某就將此4萬(wàn)元收下，剩下的4.52萬(wàn)元被呂某侵吞。另外，呂某安排張某將以庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為名虛報(bào)的16.48萬(wàn)元，以鎮(zhèn)政府出納馬某的名義開(kāi)出了一張16.48萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票，將16.48萬(wàn)元轉(zhuǎn)入到鎮(zhèn)政府小金庫(kù)中，用于鎮(zhèn)政府平時(shí)不能入賬的開(kāi)支。符某、呂某共同貪污扶貧資金8.52萬(wàn)元，挪用扶貧資金16.48萬(wàn)元。

公訴機(jī)關(guān)出示了該鎮(zhèn)謝莊村危房改造工程建設(shè)合同書(shū)，證實(shí)該縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室與該鎮(zhèn)人民政府簽訂書(shū)面危房改造工程建設(shè)合同書(shū)的事實(shí)。

證人劉某說(shuō)，該鎮(zhèn)人員于2011年3、4月份，到他在某市的國(guó)際家具中心的攤位購(gòu)買(mǎi)餐桌。他們實(shí)際購(gòu)買(mǎi)了60套餐桌，最后以15萬(wàn)元成交，但讓他開(kāi)了160套餐桌的發(fā)票。公訴機(jī)關(guān)出示的支票存根記載了收款人盧某收到庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)款23.52萬(wàn)元。

民政、新農(nóng)村建設(shè)等資金同遭貪污

除了審計(jì)署審計(jì)查出的25萬(wàn)元扶貧資金線索，符某、呂某還貪污、挪用多項(xiàng)惠民資金。

經(jīng)查，2010年春季，某縣某鎮(zhèn)政府在峰坪、姜窯兩村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程，該工程由個(gè)體工程隊(duì)石某負(fù)責(zé)實(shí)施，給峰坪村的麻莊社，姜窯村的2號(hào)、3號(hào)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)粉刷房屋外墻、院墻上鋪琉璃瓦，該工程費(fèi)用共計(jì)25萬(wàn)元。

2010年5月30日，在支付該筆工程款時(shí)，呂某安排石某開(kāi)了一張43萬(wàn)元的稅務(wù)發(fā)票，同時(shí)安排石某打了一張收到工程款43萬(wàn)元的收條，給石某開(kāi)了一張43萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票，安排石某將多付的18萬(wàn)元提成現(xiàn)金拿到他在鎮(zhèn)政府的辦公室里。當(dāng)天下午下班時(shí)，呂某和符某同乘一輛車(chē)回家，途中呂某將用黑塑料袋包好的9萬(wàn)元現(xiàn)金交給符某，并說(shuō)這是石某工程隊(duì)拿來(lái)的支付完工程款后剩余的錢(qián)，符某就將這9萬(wàn)元收下，剩余9萬(wàn)元被呂某侵吞。符某、呂某共同貪污新農(nóng)村建設(shè)資金18萬(wàn)元。

2011年9月，符某提出要給鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛，并私自安排時(shí)任鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)的董某將虛列支出套出的青溝、姜窯文化廣場(chǎng)建設(shè)資金112984.91元和董某手中保管的未發(fā)放的災(zāi)后重建資金10萬(wàn)元，共計(jì)212984.91元存入董某個(gè)人的信用社銀行卡中。董某將此卡交給了符某，然后符某攜帶此卡于2011年10月5日在天水市刷卡17.88萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)獵豹越野車(chē)一輛，同日提出現(xiàn)金3.41萬(wàn)元用于支付車(chē)輛購(gòu)置附加稅、汽車(chē)保險(xiǎn)、加油等開(kāi)支。符某將車(chē)購(gòu)回后，將金額為17.88萬(wàn)元的購(gòu)車(chē)發(fā)票及支付購(gòu)置附加稅、汽車(chē)保險(xiǎn)、加油等開(kāi)支共計(jì)19117元的發(fā)票拿到鎮(zhèn)政府出納馬某處報(bào)銷(xiāo)，共報(bào)銷(xiāo)197917元。被告人符某將該筆報(bào)銷(xiāo)款貪污歸己。

此外，2009年7月至2011年7月，呂某安排鎮(zhèn)財(cái)政所以轉(zhuǎn)賬支票或現(xiàn)金支票的方式先后15次將民政資金轉(zhuǎn)給該鎮(zhèn)出納馬某116.623萬(wàn)元，馬某將資金轉(zhuǎn)存在4個(gè)均以自己身份證開(kāi)戶的個(gè)人存折上。

上述轉(zhuǎn)到馬某個(gè)人存折上的116.623萬(wàn)元為該鎮(zhèn)困難群眾生活救助金，鎮(zhèn)政府給困難群眾發(fā)放15.431萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政所轉(zhuǎn)賬支付該縣某打印部石某的該鎮(zhèn)災(zāi)后重建、維修檔案資料打印費(fèi)5.277萬(wàn)元，剩余的101.192萬(wàn)元被呂某、符某用于鎮(zhèn)政府雜項(xiàng)支出，其中包括單位春節(jié)給領(lǐng)導(dǎo)拜年購(gòu)買(mǎi)禮品，呂某、符某差旅費(fèi)支出，該鎮(zhèn)接待費(fèi)及鎮(zhèn)上的其它公務(wù)支出等。

每筆困難群眾生活救助金轉(zhuǎn)到馬某的個(gè)人存折上后，呂某便會(huì)安排馬某、鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)張某、各村干部等人編寫(xiě)虛假的困難群眾生活救助金發(fā)放花名冊(cè)、領(lǐng)款條等，交給鎮(zhèn)財(cái)政所記賬。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，某縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和2008年汶川地震重災(zāi)縣，農(nóng)村人民群眾生活貧困，某縣民政局撥給該鎮(zhèn)困難群眾生活救助金是為了幫助他們度過(guò)生活難關(guān)。但被告人符某、呂某作為該鎮(zhèn)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，違反民政救災(zāi)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的規(guī)定，濫用職權(quán)把101.192萬(wàn)元困難群眾生活救助金挪作它用，致使人民群眾的利益遭受重大損失。

書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)雙雙獲刑

法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告人符某和呂某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，采取虛列支出的手段共同貪污公款26.52萬(wàn)元，其中符某得贓款13萬(wàn)元，呂某得贓款13.52萬(wàn)元，另被告人符某單獨(dú)貪污197917元，二人構(gòu)成貪污罪。

此外，被告人符某、呂某自2009年6月至2011年7月在該鎮(zhèn)共同任職期間，違反民政救災(zāi)資金專(zhuān)款專(zhuān)用的規(guī)定，濫用職權(quán)將101.192萬(wàn)元民政救災(zāi)資金挪作他用，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，其行為均構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

法院認(rèn)為，對(duì)被告人符某、呂某犯貪污罪、濫用職權(quán)罪均應(yīng)依法懲處，并數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定判決如下：

被告人符某犯貪污罪，判處有期徒刑9年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑2年。決定執(zhí)行有期徒刑10年。

被告人呂某犯貪污罪判處有期徒刑7年，犯濫用職權(quán)罪判處有期徒刑2年，決定執(zhí)行有期徒刑8年。