索成

環(huán)衛(wèi)工老陳出門前，在飯盒里裝了幾個昨晚老伴做的包子。自從有了臨時休息室，再到街上干活就不用吃冷飯了。這并非奢望的要求，在以前，對他來說卻是個難題。

“我負(fù)責(zé)的片區(qū)離家遠(yuǎn)點兒，沒掙幾個錢也不能總買著吃啊?！崩详悂碜赞r(nóng)村，年紀(jì)大也不會什么技術(shù)，只能選擇“掃大街”。盡管收入微薄，工作條件惡劣，但這并未讓干慣農(nóng)活的老陳感覺生活那么悲催。要說唯一難捱的，就是吃飯問題。

“我們實行三上三下，每天凌晨4點到6點，上午8點到11點，下午1點到4點。家近的可以回家，像我這樣離家遠(yuǎn)的，不是太不好的天兒，就懶得回去?！睕]地方休息，當(dāng)然更沒地方熱飯，原先在休息時段只能繼續(xù)在街上游蕩的老陳，現(xiàn)在有了自己的一席之地。

中午時分，跟著老鄭來到了他所說的休息室。這是一個近40平方米的板房，門旁懸掛著“大東區(qū)環(huán)衛(wèi)工人休息室”的牌匾。休息室里鋪設(shè)了地板和熱炕，以及微波爐、飲水機、桌椅、組合柜、電扇、電暖器等設(shè)施，組合柜上還擺放著各種書報、雜志。休息室能夠為環(huán)衛(wèi)工人提供熱飯、飲水、休息、取暖、乘涼、讀書看報等多種服務(wù)。

“就像多了一個家，渴了、累了、餓了都有個地方投奔?！崩详愓f沒休息室之前，雖然政府倡導(dǎo)沿街的商戶、單位，要允許環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)去遮風(fēng)避雨，但從心里講，“畢竟不是自己的地方，并不太愿意打擾人家?！?/p>

“有了屬于他們自己的休息室，這些工作在馬路一線的環(huán)衛(wèi)工人，就能夠吃上熱飯，喝上熱水，坐上熱炕?！贝髺|區(qū)委常委、區(qū)總工會主席王永剛介紹，自2011年啟動實施“愛心助環(huán)衛(wèi)”項目以來，區(qū)總工會想方設(shè)法為全區(qū)一線3000余名環(huán)衛(wèi)工人送去關(guān)愛，“環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著最累最臟的城市清潔工作，我們應(yīng)該更加關(guān)心他們的實際狀況?！?/p>

環(huán)衛(wèi)工的工作崗位在城市馬路的特殊性，面臨惡劣天氣最直接的影響，修建環(huán)衛(wèi)工臨時休息室，則成了大東區(qū)總工會給予環(huán)衛(wèi)工最首要的幫助。

“近幾年，大東區(qū)總工會不斷探索創(chuàng)新送溫暖和幫扶工作的有效途徑和方法，在常規(guī)幫扶之外，努力為他們解決最大的困難?！蓖跤绖傊飨嬖V記者，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，大東區(qū)總工會下決心要為環(huán)衛(wèi)工人建休息室。區(qū)總工會方面多方奔走呼吁，得到愛心企業(yè)遼寧亞歐集團(tuán)和市職工愛心慈善基金會的大力支持。沈陽市職工愛心慈善基金會為休息室統(tǒng)一設(shè)計、制作了標(biāo)識。大東區(qū)總工會籌集資金對休息室進(jìn)行了內(nèi)部設(shè)施配置，兩年時間投入130余萬元，為一線環(huán)衛(wèi)工人構(gòu)筑了50個遮風(fēng)避雨的休息場所。

“這些專屬的休息室覆蓋了全區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人，各個區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工人都有屬于自己的休息場所?！蓖跤绖傉劦剑渲?012年投入55萬元，建立了30個環(huán)衛(wèi)工人休息室，2013年投入75萬元，建立了20個環(huán)衛(wèi)工人休息室，“我們希望進(jìn)行持續(xù)性工作，不止是曇花一現(xiàn)，熱鬧一過就不管了。今年本來還要繼續(xù)投入資金，不過有人接棒了。”

這個接棒者還很有分量，它來自政府層面。記者在采訪中了解，為環(huán)衛(wèi)工人修建休息室，引起了沈陽市城建局的重視，城建局認(rèn)為大東區(qū)總工會在解決環(huán)衛(wèi)工人這個特殊群體的民生問題上開個好頭。在2013年底和2014年初兩次來大東調(diào)研環(huán)衛(wèi)工人休息室工作，在沈陽市城建局的努力下，2014年，沈陽市政府把“為環(huán)衛(wèi)工人建休息室”列入政府為民辦實事中的重點立項開始實施，并把大東區(qū)環(huán)衛(wèi)工人休息室作為樣板向全市推廣。

“我們對環(huán)衛(wèi)工人的工作，都有著實際的考量。”大東區(qū)總工會副主席孔穎舉例說，不久前，大東區(qū)總工會共募集資金15萬元，為全區(qū)3000余名環(huán)衛(wèi)工人送去了保溫杯、手套等愛心物資，“保溫杯的容量能裝下2公斤的水，可以滿足環(huán)衛(wèi)工人一個工作時段的飲水量”。

自2011年啟動實施“愛心助環(huán)衛(wèi)”項目以來，幾年來，大東區(qū)總工會累計投入200多萬元，致力于改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件和生活環(huán)境。相繼開展了幫助環(huán)衛(wèi)工人漲工資、建環(huán)衛(wèi)工人休息室、愛心體檢、捐贈馬甲和手套等生活用品、愛心胃康檢查、一線環(huán)衛(wèi)女工乳腺檢查、眼健康檢查、對發(fā)生意外的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行即時的幫扶等系列援助行動。

據(jù)調(diào)查了解，由大東區(qū)總工會主管主席帶隊組成調(diào)研組，針對全區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人的工作、生活狀況，深入環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行專題調(diào)研，了解環(huán)衛(wèi)工人的所需、所求，并根據(jù)實際情況，開展了“十個項目”幫扶活動。一是向在崗一線環(huán)衛(wèi)工人每人發(fā)放一套印有“城市美容師”字樣的工作、生活兩用馬甲及帽子、套袖。二是為愛護(hù)環(huán)衛(wèi)工人身體健康，緩解工作疲勞，向辛勤工作在一線的環(huán)衛(wèi)工人捐贈高科技足部健康硅膠護(hù)理鞋墊。三是開展“關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人健康”專項體檢并建立健康檔案。四是在環(huán)衛(wèi)工人中廣泛開展“愛心胃康行動”，免費進(jìn)行胃癌篩查義診，對患病環(huán)衛(wèi)職工進(jìn)行專項幫扶。五是為一線環(huán)衛(wèi)女職工免費乳腺義診篩查，對患病者由專家親自診治。六是開展“愛心復(fù)明行動”，為一線環(huán)衛(wèi)工人免費治療白內(nèi)障。七是對本人及配偶、子女患重大疾病的一線環(huán)衛(wèi)工人困難家庭，年度自付醫(yī)療費1萬元以上的，一次性給予1000-3000元的醫(yī)療補助，并定期為患大病職工發(fā)放愛心購藥卡。八是籌建一線環(huán)衛(wèi)工人休息室，為環(huán)衛(wèi)工人提供休息場所。九是開展“愛心房屋維修”服務(wù)，為一線環(huán)衛(wèi)困難勞模、困難工傷職工、單親困難女職工開展房屋維修志愿服務(wù)活動。十是對因突發(fā)意外災(zāi)害造成家庭生活困難的一線環(huán)衛(wèi)工人，給予2000-5000元的應(yīng)急幫扶。大東區(qū)3000余名環(huán)衛(wèi)工人在十項援助行動中切實感受到了黨和政府的溫暖。

“工會冬天發(fā)牛奶、棉手套、棉馬甲、保健鞋墊，夏天發(fā)茶葉、水杯、護(hù)目鏡，真是發(fā)了不少東西?！睆霓r(nóng)民身份到城市安家，沒有過體制內(nèi)庇蔭只有打零工的經(jīng)歷，讓老陳體會到一種被關(guān)心的溫暖?！拔疫@幾年工資也從1200元漲到了2100元，環(huán)衛(wèi)工作雖然辛苦，但我覺得挺幸福！”

就社會群體而言，人的能力是有大小差別的。相應(yīng)的社會分工，也必定與受教育程度、技能培訓(xùn)、甚至人生機遇相關(guān)聯(lián)。而對于行業(yè)的天然屬性即為公共產(chǎn)品的制造者，比如環(huán)衛(wèi)工群體，當(dāng)他們愿意安于一個具有高風(fēng)險、高勞動強度、惡劣工作環(huán)境的崗位，政府、社會都應(yīng)給予他們補償性的物質(zhì)回報——這份勞動所得不應(yīng)該僅是維持溫飽，而是可以體面地生活。這不只是經(jīng)濟上的意義，更具有廣泛的社會意義。

“雖然我們不是職能部門，我們?nèi)砸贿z余力地推動環(huán)衛(wèi)工人工資的增漲。”大東區(qū)委常委、區(qū)總工會主席王永剛認(rèn)為，因為一線環(huán)衛(wèi)工人幾乎都是勞務(wù)派遣工的身份，實現(xiàn)派遣工與正式工同工同酬，一直是區(qū)總工會努力的方向。

2011年，在對一線環(huán)衛(wèi)工人工資專項調(diào)查中，大東區(qū)總工會發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人工資與承擔(dān)的工作不成比例，干繁重的活卻拿很少的錢。通過進(jìn)一步的調(diào)查，了解到環(huán)衛(wèi)工人大多屬于派遣工、臨時工，于是工會一方面向黨委和政府匯報，一方面與派遣公司協(xié)商為環(huán)衛(wèi)工人爭取增加工資，并為他們在五險基礎(chǔ)上爭取增加意外保險。在工會的努力下，環(huán)衛(wèi)工人從平均每月900元漲到平均每月1400元，2013年又在全市率先上漲到平均每月1800元，環(huán)衛(wèi)司機工資由平均每月1800元漲到2200元（開小車）或2400元（開大車）不等，加上獎勵績效工資，現(xiàn)在一線環(huán)衛(wèi)工人與正式工人中的初級工工資水平基本持平。

據(jù)記者最新了解到的消息，近期，大東區(qū)環(huán)衛(wèi)工人每月將再增加290元，漲后的工資水準(zhǔn)將與一些正式職工同工同酬。“現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)工人五險之外又增加了團(tuán)體意外險，為環(huán)衛(wèi)工人人身安全方面又提供了一份具體的保障。此外，大東區(qū)總工會將投入20余萬元為環(huán)衛(wèi)工人交互助保障險，互助保障險在保障期內(nèi)，職工可累計領(lǐng)取兩次疾病住院互助金，首次領(lǐng)取統(tǒng)籌自負(fù)部分的70%，極大地緩解職工因疾病住院治療及遭受意外事故導(dǎo)致的家庭經(jīng)濟困難，為環(huán)衛(wèi)職工再豎一道抵御風(fēng)險的保障線?！?/p>

俄羅斯總統(tǒng)普京在《真理報》講話說：“一個國家不能變成弱肉強食的動物世界，一個國家的執(zhí)政文明，就表現(xiàn)在對弱勢群體的關(guān)懷上，而不是表現(xiàn)在富人有多富，也不表現(xiàn)在經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)?！?/p>

面對環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀、問題的解決，可以繼續(xù)建立強制性法規(guī)和經(jīng)濟、行政手段；繼續(xù)加強宣傳，提高全民的環(huán)衛(wèi)意識，共同來維護(hù)城市的清潔優(yōu)美；加速發(fā)展我國城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生活垃圾處理的無害化、減量化、資源化……

但首先需要展現(xiàn)的執(zhí)政文明，是對環(huán)衛(wèi)工群體最緊迫問題的快速解決。就此點而言，大東區(qū)總工會通過自己的實際行動，傳遞了黨委和政府對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛，工會項目制幫扶在推動政府為民辦實事工程中，自然而然地起到了重要的引領(lǐng)作用。