申紅蓮+++馮俊麗+++劉潔晶+++耿玉菊+++程鳳林

摘 要：在京津冀一體化發(fā)展趨勢(shì)下，河北省的發(fā)展有著重要的意義，城鎮(zhèn)和農(nóng)村面貌也需要有較大的改善，尤其是農(nóng)村更需要一個(gè)大的提升，也需要長(zhǎng)時(shí)間的守護(hù)。文章通過(guò)對(duì)河北省衡水市農(nóng)村面貌狀況的描述和分析，研究出衡水面貌提升和守護(hù)的幾條對(duì)策，具體體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、健全管理機(jī)制、新技術(shù)處理農(nóng)村垃圾、加強(qiáng)文化建設(shè)和主題教育活動(dòng)的開展、發(fā)展城鄉(xiāng)交通一體化共六個(gè)方面，提出了若干意見。

關(guān)鍵詞：衡水；農(nóng)村面貌；提升；守護(hù)

在“河北省農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)專題網(wǎng)”上，可以看到不斷更新的工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)習(xí)園地和圖片新聞，體現(xiàn)了河北省進(jìn)行農(nóng)村面貌改造提升的決心，也看到了努力工作帶來(lái)的實(shí)際效果。由于處于衡水市，結(jié)合衡水市農(nóng)村面貌狀況，領(lǐng)會(huì)河北省農(nóng)村面貌改造提升的精神，淺談一下衡水市農(nóng)村面貌改造提升的幾條對(duì)策。

1 衡水市農(nóng)村面貌狀況

曾經(jīng)在饒陽(yáng)縣崔口村，污水橫流、雜物亂放、亂搭亂建及垃圾圍村的現(xiàn)象普遍比較嚴(yán)重，這也只是衡水市廣大農(nóng)村的一個(gè)縮影。如今，崔口村里的街道整潔平坦，全村已鋪設(shè)村內(nèi)排污水管道11500米，延伸到各家各戶，真正過(guò)上了城里人的干凈日子。

如今，環(huán)境優(yōu)美、庭院清潔的村莊在衡水比比皆是，這一切都得益于“農(nóng)村面貌改造提升”活動(dòng)的開展，為農(nóng)村帶來(lái)了翻天覆地的變化[1]。衡水市農(nóng)村面貌改造提升動(dòng)員大會(huì)召開后，衡水市確定了805個(gè)村作為農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持因地因村制宜，分類指導(dǎo)，投入16.2億元資金在全市范圍內(nèi)打響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、飲水安全、民居改造（含廁所改造）、道路硬化、村莊綠化“五大戰(zhàn)役”，加快建設(shè)“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的升級(jí)版現(xiàn)代農(nóng)村。

2 衡水市農(nóng)村面貌提升過(guò)程

農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)是改造人居環(huán)境，是美化工程，更是民生工程。把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，衡水市各個(gè)地區(qū)都做出了努力。

桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)北蘇閘村村主任安玉兵講出這樣樸素卻又帶著分量的話：改造的重點(diǎn)就是老百姓需要什么就改什么。帶著這樣的愿望，村干部每天在大喇叭里宣傳方案和政策，同時(shí)入戶走訪征求群眾各方面的意見和建議。做規(guī)劃，修街道，改廁所，建廚房……干部群眾紛紛行動(dòng)起來(lái)。

武邑縣堅(jiān)持把農(nóng)村面貌改造提升置于全縣“雙提雙優(yōu)、跨越趕超”大局，站在實(shí)施“大生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的高度來(lái)謀劃，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大持久戰(zhàn)略之一來(lái)推進(jìn)。通過(guò)“點(diǎn)線面”聯(lián)動(dòng)，全方位推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全部農(nóng)村面貌顯著改觀，群眾幸福指數(shù)大幅提升。

安平縣將農(nóng)村面貌改造提升與深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)民自愿、示范帶動(dòng)、綠色發(fā)展等原則，在全縣41個(gè)重點(diǎn)村集中開了改造提升行動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查找差距，狠抓整改，在全縣范圍內(nèi)掀起農(nóng)村面貌改造提升工作新高潮。

冀州市按照“打造精品村、建設(shè)達(dá)標(biāo)村，挖掘特色村、發(fā)展中心村”的基本思路，制定了三年工作規(guī)劃，尤其是2014年要重點(diǎn)抓好交通沿線150個(gè)村莊的改造提升；2015年完成全部382個(gè)村莊的建設(shè)任務(wù)，并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

其他各縣在農(nóng)村面貌改造提升中也體現(xiàn)了一定的效果。截至目前，全市有4914個(gè)村莊完成“四清”任務(wù)并建立起長(zhǎng)效保潔機(jī)制，占全部村莊的98.4%。206個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)安全飲水，硬化道路459839米，鋪設(shè)排水管道120926米，安裝路燈11503盞，完成廁所改造2萬(wàn)戶，墻體立面美化156萬(wàn)平方米，完成坡屋頂改造2823戶，新增村莊綠化面積23萬(wàn)平方米。

3 農(nóng)村面貌提升及其守護(hù)對(duì)策及分析

3.1 增加農(nóng)民收入

在農(nóng)村面貌改造提升過(guò)程中，資金不足是最大瓶頸，但是整個(gè)衡水市、縣都為此做出了各方面的努力。財(cái)政擠一點(diǎn)；整合籌一點(diǎn)；金融爭(zhēng)一點(diǎn)；多方捐一點(diǎn)；受益對(duì)象拿一點(diǎn)；村企共建出一點(diǎn)；開發(fā)公司為中心村建設(shè)墊一點(diǎn)，這些都是資金來(lái)源的重要手段，但是建設(shè)容易守護(hù)難，后期道路的維護(hù)、排水管道的疏通、綠化的培養(yǎng)等需要大量的資金，所以應(yīng)該通過(guò)各種手段增加人民的收入，增強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，使得村民有意識(shí)和能力守護(hù)家園。為此，需要各地結(jié)合實(shí)際情況謀劃增收致富項(xiàng)目，譬如武邑縣清涼店鎮(zhèn)清涼店村號(hào)召村民積極實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，加快了生態(tài)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

3.2 充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性

在饒陽(yáng)縣崔口村的改造提升戰(zhàn)役中，人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有壓力，在黨員干部的帶動(dòng)和影響下，村民們積極參與村莊方案設(shè)計(jì)，并主動(dòng)出工出勞投身村莊改造第一線。此例充分說(shuō)明發(fā)揮黨員和干部的主觀能動(dòng)性，起到帶頭作用，就能起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的功效；發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，眾人一心就能共建美好家園。

3.3 健全管理機(jī)制

前不久，衡水市兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因所管轄村莊垃圾成堆被免職。在實(shí)施農(nóng)村面貌提升的過(guò)程中，各項(xiàng)管理機(jī)制一定要隨著建立健全，應(yīng)由省政府有關(guān)部門牽頭督促推行，并責(zé)成村一級(jí)具體實(shí)施，責(zé)任到人，增加每個(gè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，進(jìn)行規(guī)范化和法制化建設(shè)，還要進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督。

3.4 新技術(shù)處理農(nóng)村垃圾

許多農(nóng)村都在村頭巷尾新建了垃圾池，讓村民將垃圾集中堆放，要么找個(gè)大坑一倒。垃圾收得起來(lái)卻不能及時(shí)處理，引起的空氣污染更厲害。農(nóng)村垃圾處理應(yīng)該做到家庭分類、集中投放、按時(shí)運(yùn)輸，當(dāng)然這需要一定的監(jiān)管機(jī)制和資金投入，另外還需要引入新的處理技術(shù)[2]，譬如就地建沼氣池，采用太陽(yáng)能生活垃圾處理站等，其中太陽(yáng)能生活垃圾處理站在獻(xiàn)縣黑風(fēng)張村的建成投用就起到了較好的效果，可效仿采用。

3.5 加強(qiáng)文化建設(shè)和主題教育活動(dòng)的開展。

桃城區(qū)鄧莊鎮(zhèn)速流村建成了孝老愛(ài)親文化一條街、廉政文化一條街、文明禮儀文化一條街；武強(qiáng)縣豆村鄉(xiāng)徐莊村也打造了道德漫畫一條街、建設(shè)武強(qiáng)年畫長(zhǎng)廊；固安縣組織開展了“小手拉大手·共建美麗鄉(xiāng)村”主題教育活動(dòng)[3]。這些文化建設(shè)和教育活動(dòng)可以在潛移默化的過(guò)程中加強(qiáng)群眾的文化修養(yǎng)，從心里養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，并可用廣大青少年的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)父母、帶動(dòng)親朋進(jìn)而帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾投身美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

3.6 發(fā)展城鄉(xiāng)交通一體化

要想致富，先修路。農(nóng)村面貌提升也離不開交通的大力發(fā)展[4]。只有交通方便了，才能實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村人才能過(guò)上城里人的幸福生活。

4 結(jié)束語(yǔ)

文章對(duì)衡水市農(nóng)村原狀和開展農(nóng)村面貌提升活動(dòng)以來(lái)的現(xiàn)狀做了簡(jiǎn)要的描述，再結(jié)合各地的措施提出了自己的對(duì)策和意見?？偟目磥?lái)，開展農(nóng)村面貌提升活動(dòng)可以較好的改善農(nóng)村群眾的生活環(huán)境，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并盡量在所有的農(nóng)村內(nèi)開展提升活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

[1]衡水11.2億元助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè).河北日?qǐng)?bào)，2013.

[2]農(nóng)村垃圾：收集起來(lái)處理不易.http：//ncgzts.hebei.com.cn 2014.

[3]固安縣開展“小手拉大手·共建美麗鄉(xiāng)村”主題教育活動(dòng).河北文明網(wǎng)，2013.

[4]丁路平.城鄉(xiāng)交通一體化研究[D].河北工業(yè)大學(xué)碩士畢業(yè)論文.

作者簡(jiǎn)介：申紅蓮（1982-），女，河北定州人，講師，主要研究方向：優(yōu)化理論及其應(yīng)用。