本報記者 張 妮圖片說明：陳旭光接受本報記者專訪。作為絲路明珠、西域重鎮(zhèn)，喀什曾是古絲綢之路中道和南道的交匯點，曾因發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易和繁榮的文化藝術(shù)成為世界文明的樞紐?，F(xiàn)在，共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的雄偉戰(zhàn)略，讓喀什站在了絲綢之路復(fù)興和中國改革開放的前沿。然而，近幾年發(fā)生的暴恐事件卻給這片美麗的土地投下陰影。旅游業(yè)的下滑如果長期發(fā)展下去，將影響投資者和當(dāng)?shù)孛癖姷男判?。怎樣讓人們重新認(rèn)識喀什？一個偉大的過去能否醞釀一個光輝的未來？喀什市委書記陳旭光近期在喀什接受《環(huán)球時報》專訪時表示，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，而發(fā)展又是穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)?？κ蚕Ｍㄟ^打開交通通道，大力發(fā)展商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟大發(fā)展。同時加強柔性宣傳，吸引更多人來到這里，“我希望大家來看一看真實的喀什”。不是一陣歪風(fēng)就能吹倒天山 環(huán)球時報：我報記者前段時間來喀什采訪期間，感覺喀什比想象中安全，但沒過多久就發(fā)生了暴恐事件。對于這樣的安全形勢您怎么看？ 陳旭光：到過喀什的人，在喀什的大街小巷走一走，都能真切地感受到喀什是穩(wěn)定的、安全的，喀什各族群眾是親切友善的，并沒有傳說中的恐怖氛圍。內(nèi)地許多人對喀什了解不夠，出了暴恐案件就草木皆兵，以為喀什到處都是爆炸殺人，亂得不可收拾，這完全是一種錯覺?？κ驳谋┛只顒邮菢O少數(shù)、極個別的，是不得人心的，也是不可能得逞的，絲毫動搖不了喀什安定團(tuán)結(jié)的大好局面。有句維吾爾族諺語講得好：“不是一陣歪風(fēng)就能吹倒天山，不是一場冰雹就能毀掉草原”。 中央明確指出，新疆正處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期的“三期疊加”時期。中央對新疆、對喀什實行了一系列重大惠民政策，尤其是第二次中央新疆工作座談會對南疆給予更為特殊的優(yōu)惠政策，這讓喀什各族群眾更加心向黨、心向政府，暴恐分子越來越失去生存空間。同時，暴恐分子在嚴(yán)打高壓下，不甘束手就擒，會狗急跳墻地出來制造暴恐事件。毫無疑問，暴恐分子膽敢跳出來，就會遭到毀滅性的打擊。 環(huán)球時報：您認(rèn)為新疆發(fā)生暴恐事件最主要的原因是什么？發(fā)展經(jīng)濟對于維護(hù)新疆穩(wěn)定的作用是怎樣的？ 陳旭光：暴恐問題最根本的原因是，分裂主義分子希望利用極端宗教，通過暴力恐怖的形式，制造并加大維漢之間的矛盾或隔閡，從而達(dá)到分裂祖國的目的。發(fā)展與穩(wěn)定兩者之間是辯證關(guān)系?，F(xiàn)在的著眼點首先是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，而發(fā)展又是穩(wěn)定的基礎(chǔ)。發(fā)展必須惠及民生。如果發(fā)展的過程中偏離了惠及民生、偏離了就業(yè)，發(fā)展對穩(wěn)定的促進(jìn)可能就達(dá)不到它應(yīng)有的作用。因此發(fā)展的著力點是讓老百姓感受到發(fā)展帶來的成果，這就會為穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。通過發(fā)展經(jīng)濟，當(dāng)?shù)乩习傩站蜁愿娱_放、包容的心態(tài)來接受現(xiàn)代文化，就會知道什么是對什么是錯，就能自覺抵制極端宗教。通過發(fā)展，當(dāng)?shù)孛癖姇钋懈惺艿?，只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在祖國大家庭的共同支持下，才會有今天幸福的生活，他們就會主動參與到維護(hù)社會穩(wěn)定中來。大發(fā)展才能帶來大就業(yè)。我們現(xiàn)在還沒有到大發(fā)展階段，但我們相信，在國家政策及援疆省市的支持下，絲綢之路經(jīng)濟帶勢必迎來大發(fā)展，普惠新疆所有民眾。 環(huán)球時報：暴恐事件發(fā)生以來，喀什經(jīng)濟受到怎樣的影響？ 陳旭光：一系列暴恐案件后，受影響最直接、最主要的是旅游業(yè)，外來游客大幅減少。今年上半年，喀什市星級賓館的入住率、各旅游景點游客接待量和旅行社游客接待量比往年同期分別下降約30%、35%、60%。尤其是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族中很多人是圍繞旅游業(yè)從事經(jīng)營活動的，他們的損失最大，感受最深。目前，旅游業(yè)占喀什經(jīng)濟的比重不是很大，約7%左右。但如果這樣的狀況長期持續(xù)下去，會影響投資者的信心和當(dāng)?shù)氐男判?，所以旅游業(yè)是一個關(guān)鍵。在投資方面，第二次中央新疆工作座談會后，講了給南疆的四個“特殊”政策，就是特殊的投資、特殊的財政、特殊的金融和特殊的人才政策。因為這個利好的推動，現(xiàn)在很多投資者都在關(guān)注喀什。著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 環(huán)球時報：喀什經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀如何？未來最重要的發(fā)展方向是什么？ 陳旭光：喀什地區(qū)包括1個市、10個縣和1個自治縣。2013年，喀什市城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入17038元。整個喀什地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占的份額較大，約30%左右，很多人從事農(nóng)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)相對較弱，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有形成。經(jīng)濟是相對封閉、自給自足的。就中心城市喀什市來講，第三產(chǎn)業(yè)占比較大，約占60%，包括餐飲服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等。第三產(chǎn)業(yè)一直被我們看重，是我們下一步的著力點。因為第三產(chǎn)業(yè)不僅帶動的就業(yè)比一二產(chǎn)業(yè)更直接，分工更細(xì)致，而且對于培養(yǎng)維吾爾族老百姓的經(jīng)商意識和經(jīng)商習(xí)慣也很有益處。在具體經(jīng)濟領(lǐng)域方面，喀什未來最重要的是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。有了物流業(yè)就能形成加工業(yè)，帶動運輸業(yè)、金融業(yè)等其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)也是今后喀什發(fā)展的助推力，尤其是在絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)中，商貿(mào)旅游是一個重要內(nèi)容。 環(huán)球時報：喀什經(jīng)濟發(fā)展目前面臨的挑戰(zhàn)有哪些？如何解決？ 陳旭光：喀什雖然有五口通八國、一路連歐亞的獨特區(qū)域優(yōu)勢，但現(xiàn)在這個優(yōu)勢沒有變成經(jīng)濟優(yōu)勢。因為交通通道沒打開，人和貨物往來不方便，就會抵消或者弱化這種優(yōu)勢。為此，首先要開通大通道，使喀什成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的一個樞紐，只有這樣，喀什的區(qū)域優(yōu)勢才能變成經(jīng)濟優(yōu)勢，才能放大政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。這就要求我們首先發(fā)展通道建設(shè)。鐵路、公路的發(fā)展需要一定時間，我們希望打造“空中絲綢之路”，通過空中航線迅速把喀什和內(nèi)地連接起來，和歐洲連接起來。將通道打開后，通過政策優(yōu)勢會有更多企業(yè)進(jìn)來，把我們的農(nóng)產(chǎn)品順暢地運出去，和世界對接。之后，游客就會越來越多，企業(yè)家也會更多進(jìn)來。企業(yè)家的眼光是敏銳的，最能看到市場的潛力、喀什的優(yōu)勢，以及與企業(yè)發(fā)展如何結(jié)合。這樣，喀什就會有更大發(fā)展。 此外，喀什的經(jīng)濟發(fā)展還存在兩難境地，第一是部分群體就業(yè)難。就業(yè)難的主要原因是自身素質(zhì)不夠，自身的能力、技能達(dá)不到就業(yè)要求。第二是企業(yè)招工難，內(nèi)地一些企業(yè)需要成熟的技術(shù)工人，但很難招到語言、技能都符合企業(yè)要求的工人。新疆經(jīng)濟發(fā)展有三個重要方向，即就業(yè)、教育和人才。關(guān)鍵是要把教育解決好，培養(yǎng)好的人才，就業(yè)的前景就會廣闊了。我們要通過四個“特殊”政策，大力解決這些問題。 環(huán)球時報：您認(rèn)為喀什未來的發(fā)展模式要走深圳模式、上海模式，還是迪拜模式、以色列模式？ 陳旭光：城市的發(fā)展不可復(fù)制，沒有一模一樣的城市，城市發(fā)展的基礎(chǔ)不同，面對的環(huán)境不同，不可能照著這些城市的原路去走，但我們需要學(xué)習(xí)、借鑒的是這些城市發(fā)展的思路。比如，迪拜和我們不同，它是以石油為基礎(chǔ)的，但它可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展的一些理念值得我們借鑒。聽去過迪拜的朋友說，在迪拜坐飛機比坐公共汽車還方便。這對我是一個很大的觸動。如果在喀什坐飛機比坐公共汽車還方便，喀什的發(fā)展一定會比迪拜更快，更有潛力。另外，其他城市在發(fā)展過程中的一些教訓(xùn)也是我們最好的經(jīng)驗。我們不能走內(nèi)地在發(fā)展過程中的一些彎路，比如先污染后治理等。多一些柔性宣傳 環(huán)球時報：現(xiàn)在很多人對新疆的安全形勢有所擔(dān)憂，不敢來新疆。如何減輕這種擔(dān)憂，吸引更多人來到喀什，來到新疆？ 陳旭光：給老百姓信心不能光靠說，還要讓老百姓感受到暴恐勢力確實沒機會了，這是最重要的。當(dāng)前中央部署的專項嚴(yán)打就是要先把暴力恐怖活動分子的空間壓縮到最小。社會大局穩(wěn)定了就會給老百姓信心。同時要教育廣大群眾去極端化，讓人民群眾知道新疆民族團(tuán)結(jié)的重要性?？偟膩碚f，打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬。要通過這兩手，打下穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。另外，我們對外宣傳的角度可能也要發(fā)生一些變化。在安全宣傳方面，只是黨政領(lǐng)導(dǎo)講還不行，要讓游客講，讓那些有影響力的人講切身體會、真實感受，這樣影響會更大，更能被老百姓接受。舉例來說，日本戰(zhàn)敗后的對外宣傳是一種柔性宣傳，日本宣傳的是它的富士山、櫻花等柔性的一面。我認(rèn)為，喀什也可以多宣傳一些柔性的東西，比如美食、美景等，應(yīng)該多一些親身體驗性的宣傳方式，多請一些媒體來，把真實的喀什、安寧的喀什、和諧的喀什告訴大家。以這樣的方式增強內(nèi)地游客到喀什的信心。旅游業(yè)可能是轉(zhuǎn)變大家這種觀念的一個切入點。▲