吳建民

1959年畢業(yè)于北京外國語學(xué)院法語系，學(xué)校畢業(yè)后就進(jìn)入外交界。曾為毛澤東、周恩來、陳毅等國家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)過翻譯。中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位后，成為常駐聯(lián)合國的第一批工作人員。以后，他擔(dān)任過駐法大使、外交學(xué)院院長。民間將其與羅援將軍標(biāo)簽為中國最大的鴿派和鷹派，兩人近期在鳳凰衛(wèi)視《寰宇大戰(zhàn)略》中觀點(diǎn)交鋒激烈。

2014年是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)一百周年。回顧歷史，審視現(xiàn)在，展望未來，當(dāng)然是十分必要的。然而，最近卻出現(xiàn)了一股聲稱歷史可能重演的熱潮。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》首先撰文稱：今天的世界形勢與1914年一戰(zhàn)爆發(fā)前的形勢很相似，好像世界大戰(zhàn)很快要爆發(fā)似的。中國國內(nèi)也有一些人附和上述看法。

今年1月22日，日本首相安倍晉三在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上聲稱：今天的日中關(guān)系很像1914年前的英德關(guān)系。此言一出，更加推動(dòng)了一股拿歷史和現(xiàn)實(shí)比較的風(fēng)潮，一時(shí)間國際上和中國國內(nèi)都大談戰(zhàn)爭，好不熱鬧。我去國內(nèi)各地，人們紛紛問我是不是要打仗了。這在改革開放以來還是第一次。孫子兵法曰：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”是不是要打仗了？要回答這個(gè)問題，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)今天的世界。

時(shí)代主題變了

國際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，變化多端，把握時(shí)代主題是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)今天世界的關(guān)鍵，否則就會(huì)像瞎子摸象一樣，把局部當(dāng)全局。

20世紀(jì)很長的時(shí)間里，是在戰(zhàn)爭與革命的時(shí)代中度過的。列寧在1916年曾經(jīng)做出一個(gè)著名的論斷，指出當(dāng)時(shí)的時(shí)代是帝國主義戰(zhàn)爭和無產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代。這個(gè)論斷是列寧帝國主義論的重要組成部分。20世紀(jì)所爆發(fā)的兩次世界大戰(zhàn)，以及十月革命、中國革命、戰(zhàn)后席卷全球的爭取民族獨(dú)立和解放的斗爭，證明這個(gè)論斷是正確的，符合實(shí)際的。

時(shí)代的主題與世間一切事物一樣是變化的，中國發(fā)現(xiàn)時(shí)代主題變化的第一人是鄧小平。上世紀(jì)80年代初，鄧小平反復(fù)對(duì)外講一個(gè)觀點(diǎn)，即當(dāng)今世界面臨兩大問題，一個(gè)和平，一個(gè)發(fā)展，兩大問題一個(gè)也沒有解決。時(shí)代主題從戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展是國際關(guān)系中最大的變化，把握時(shí)代主題對(duì)中國影響極大。

人民共和國成立后，直到毛主席去世前，毛主席揮之不去的憂慮是戰(zhàn)爭，提出了“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的方針。在當(dāng)時(shí)的形勢下，準(zhǔn)備打仗成為全國工作的中心。十一屆三中全會(huì)決定把黨的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，摒棄了階級(jí)斗爭為綱，這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策。三中全會(huì)的公報(bào)，雖然沒有講時(shí)代主題，但是工作中心的轉(zhuǎn)移包含著一個(gè)大判斷：戰(zhàn)爭在可預(yù)見的將來打不起來。我們這里講的戰(zhàn)爭，不是小戰(zhàn)，而是大戰(zhàn)。

改革開放前，中國建設(shè)分“一、二、三線”，要發(fā)展的是“三線”，沿海地區(qū)不發(fā)展。然而，改革開放之后，我們首先發(fā)展的是沿海地區(qū)。過去靠近臺(tái)灣、香港、澳門被視為是最前線，更不能發(fā)展，“等打完仗之后再建設(shè)”。但是改革開放之后，我們首先發(fā)展的就是沿海地區(qū)。四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)都設(shè)在靠近“最前線”的地方。最前線變成了地利，這是一個(gè)極大的變化。其根據(jù)是什么？時(shí)代主題變了。

1978年中國GDP為3600億人民幣，到了1991年上升到2.16萬億人民幣，中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長證明三中全會(huì)的決策是完全正確的。

中國的大發(fā)展主要是在1992年鄧小平南巡講話之后。1992年南巡講話時(shí)的國際形勢如何？蘇聯(lián)解體了，東歐發(fā)生了劇變。如果思想還停留在戰(zhàn)爭與革命時(shí)代，那會(huì)認(rèn)為是敵人大舉進(jìn)攻的時(shí)候。中國應(yīng)該做的事情是關(guān)上大門，固守陣地。然而鄧小平卻說：膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)。中國的大門不僅沒有關(guān)上，而且開得更大了。

2013年中國GDP上升到56.8萬億人民幣，相當(dāng)于1991年的26倍。中國取得的前所未有的大發(fā)展，雄辯地證明了小平的決斷是何等地英明。小平?jīng)Q斷的根據(jù)是什么？那就是時(shí)代主題變了。

2012年11月召開的十八大重申，當(dāng)今時(shí)代的主題依然是和平與發(fā)展。這就意味著，中國所面臨的總體形勢，對(duì)于我國的現(xiàn)代化建設(shè)依然是有利的。

天變，道亦變

時(shí)代的主題從戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展，致使在全球范圍內(nèi)形成了一股強(qiáng)大的、洶涌澎湃的和平、發(fā)展、合作、共贏的潮流。習(xí)近平主席曾多次引用過孫中山先生的四句話：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！边@四句話可以說是至理名言。

我們來比較一下進(jìn)入新世紀(jì)后，美國和中國的情況。美國在新世紀(jì)打了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，是逆世界潮流而動(dòng)的，倒了大霉。美國有些學(xué)者認(rèn)為，美國打這兩場戰(zhàn)爭是犯了戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。兩場戰(zhàn)爭耗費(fèi)了大約6萬億美元。如果不打這兩場戰(zhàn)爭，美國的日子會(huì)好過得多。

中國則不然，中國自改革開放以來就高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的旗幟，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流。

順應(yīng)世界潮流和逆世界潮流而動(dòng)，其結(jié)果是全然不同的。2001年美國GDP為10.2萬億美元，中國的GDP為1.15萬億美元，美國大約是中國的9倍。2013年，美國的GDP大約為16.8萬億美元，中國的GDP大約是9.3萬億美元，美國是中國的1.8倍。中美兩國力量對(duì)比迅速變化，雄辯地證明：在21世紀(jì)，誰舉起戰(zhàn)爭的旗幟，逆世界潮流而動(dòng)，誰就會(huì)走向衰落；誰舉起和平發(fā)展的旗幟，順應(yīng)世界潮流，誰就會(huì)走向進(jìn)步與繁榮。

《漢書·董仲舒?zhèn)鳌氛f：“道之大原出于天，天不變，道亦不變?！蔽覀?cè)诳词澜缧蝿莸臅r(shí)候必須緊緊抓住“天”變了沒有。如果“天”變了，“道”必須跟著變才行。

時(shí)代主題的變化是天大的變化。在戰(zhàn)爭與革命為主題的時(shí)代，戰(zhàn)爭曾經(jīng)是威力無比的。國與國之間發(fā)生了沖突和爭端，通過外交途徑解決不了，那就訴諸武力，打，戰(zhàn)爭解決一切問題。

甲午海戰(zhàn)，中國北洋水師全軍覆沒后，1895年雙方簽訂了《馬關(guān)條約》，中國把臺(tái)灣和澎湖列島割給了日本，賠款2.3億兩白銀，日本占了大便宜。2.3億兩白銀相當(dāng)于日本7年的財(cái)政預(yù)算。endprint

一戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗后，1919年在凡爾賽和會(huì)上簽訂了《凡爾賽和約》，德國割地賠款。德國13.5%的領(lǐng)土和12.5%的人口被割走了，喪失了全部的海外殖民地，賠款2260億馬克。

顯然，在戰(zhàn)爭與革命的時(shí)代，戰(zhàn)敗國割地、賠款、簽訂不平等條約那是天經(jīng)地義的事情。

然而，世界進(jìn)入新世紀(jì)后出現(xiàn)了新情況。請(qǐng)看美國打了兩場戰(zhàn)爭：阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。阿富汗戰(zhàn)爭自2001年10月7日打響，一直打到現(xiàn)在。今年年底美國軍隊(duì)要撤走了。2003年3月19日，伊拉克戰(zhàn)爭打響，但是2009年美國軍隊(duì)撤走了。戰(zhàn)爭解決了什么問題？美國人自己說這兩場戰(zhàn)爭不僅沒有解決任何問題，而且給美國帶來一大堆麻煩。戰(zhàn)爭加劇了伊斯蘭文明和基督教文明的沖突。在21世紀(jì)很長的歲月里，美國要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，來應(yīng)對(duì)這兩場戰(zhàn)爭帶來的后果。

阿富汗有豐富的礦產(chǎn)資源，喀布爾以南就有全球第三大銅礦。伊拉克是石油資源非常豐富的國家，其儲(chǔ)量為全球第三。美國打了這兩場戰(zhàn)爭之后，強(qiáng)迫阿富汗和伊拉克簽訂不平等條約，將阿富汗的礦產(chǎn)資源、伊拉克的石油資源割給美國了嗎？沒有啊。如果美國膽敢這樣做，那全世界會(huì)罵它是強(qiáng)盜，美國在全世界面前就站不住腳。為什么不敢？世界進(jìn)步了，時(shí)代主題變了。天變了，道也變了。戰(zhàn)爭曾經(jīng)是能解決一切問題的，但是今天不行了。

在戰(zhàn)爭與革命時(shí)代，爭奪資源往往是發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的理由。希特勒提出“生存空間論”，日本軍國主義分子也提出了類似的理論，發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭。然而今天世界變了，全球化把世界連成了一氣。生產(chǎn)的四大要素，商品、資本、技術(shù)、人才在全球范圍內(nèi)流動(dòng)。有一個(gè)以世界貿(mào)易組織為代表的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系，這就為中國的發(fā)展提供了一個(gè)十分有利的條件。

2013年，中國進(jìn)口2.82億噸石油，6338萬噸大豆，近1500萬噸谷物，我們的鐵礦石80%是進(jìn)口的。我們所需要的資源，完全能夠從國際市場上購買到，不需要通過戰(zhàn)爭。這也是“天”變，“道”亦變帶來的結(jié)果。

中美關(guān)系：

共同利益大于分歧

在觀察中國面臨的安全形勢時(shí)，中美關(guān)系是繞不過去的問題。我以為必須全面、客觀地看待中美關(guān)系。

所謂全面，就是既要看到中美之間的分歧、摩擦和矛盾，也要看到中美之間的共同利益。習(xí)近平主席說，中美的共同利益大于分歧。請(qǐng)大家注意，從小平同志以來的中國各代領(lǐng)導(dǎo)人都是這樣說的。

有人說美國在圍堵、遏制中國。美國有沒有人想圍堵中國、遏制中國？當(dāng)然有，但是決不能把美國看成鐵板一塊。2013年6月，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在美國加州安納伯格莊園達(dá)成了一個(gè)重要的共識(shí)：構(gòu)建新型大國關(guān)系。其含義是，不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)也一再重申，兩國關(guān)系決不能再走昔日守成大國與新興大國沖突、戰(zhàn)爭的老路。

2014年7月9日，習(xí)近平主席在中美第六次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的開幕式上對(duì)35年來的中美關(guān)系做了很好的總結(jié)：“35年來，中美關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但總體是向前的，得到了歷史性發(fā)展。兩國建立了90多個(gè)政府間對(duì)話機(jī)制。雙邊貿(mào)易額增長了200多倍，去年達(dá)到5200多億美元。雙向投資存量已經(jīng)超過1000億美元。兩國建立了41對(duì)友好省州和202對(duì)友好城市。兩國人員往來每年超過400萬人次。”

所謂客觀地看待中美關(guān)系和我國面臨的安全形勢是指，對(duì)于我們所面臨的危險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，我們必須實(shí)事求是，既不能夸大，也不能縮小。中國今天已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，世界上誰能夠圍堵住中國？

中華人民共和國成立之后，美國為首的西方國家確實(shí)圍堵過我們，當(dāng)時(shí)中國的處境是非常困難的。今天的情況與那時(shí)候的情況不可同日而語。1949年至1978年，中國累計(jì)出國的人數(shù)加在一起不過28萬人，平均每年不到1萬。而去年我國出境的人數(shù)接近1億。1978年我國的外貿(mào)總額為206億美元，2013年上升到4.16萬億美元，成為全球第一貿(mào)易大國。中國與世界的關(guān)系是如此之密切，是圍堵不住的。而且圍堵中國，既不符合中國的利益，也不符合美國的利益，也不符合全世界的利益。

俗話說：“害人之心不可有，防人之心不可無。”中國當(dāng)然要有強(qiáng)大的國防。早在1975年周恩來總理就莊嚴(yán)地向世界宣布，中國的現(xiàn)代化建設(shè)包含四個(gè)方面的內(nèi)容：現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及現(xiàn)代國防。全球所有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，都擁有現(xiàn)代化的國防，中國當(dāng)然不能例外。如果有人膽敢把戰(zhàn)爭強(qiáng)加在中國頭上的話，我們當(dāng)然要堅(jiān)決地還擊，這是毫無疑問的。然而，今天放眼全球，看不到有哪一個(gè)國家，膽敢對(duì)中國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭。美國連一個(gè)阿富汗問題都解決不了，還要對(duì)中國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭？

戰(zhàn)略機(jī)遇期

2002年我黨十六大報(bào)告指出：“21世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！边@是一個(gè)重要的判斷。顯然，這里所說的機(jī)遇期是現(xiàn)實(shí)的，而不是虛無縹緲的。進(jìn)入新世紀(jì)之后，中國的大發(fā)展說明這個(gè)判斷是正確的。2012年十八大報(bào)告重申：“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

支撐戰(zhàn)略機(jī)遇期判斷的，一是時(shí)代主題依然是和平與發(fā)展；二是國際關(guān)系的重心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，亞洲是全球經(jīng)濟(jì)增長的中心；三是在可預(yù)見的將來，看不到爆發(fā)世界大戰(zhàn)的可能。上述這三條今天依然俱在。任何對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期的懷疑和動(dòng)搖，都是沒有根據(jù)的。

誠然，我們必須充分認(rèn)識(shí)到我們面臨國際形勢中復(fù)雜的一面。隨著中國的崛起，美國、周邊國家對(duì)我國的疑慮在上升；美國的再平衡、重返亞太的戰(zhàn)略，增加了我國周邊形勢的復(fù)雜性；中日關(guān)系進(jìn)入了邦交正?；詠淼牡凸?；圍繞南海問題，我國與有關(guān)國家的緊張形勢在持續(xù)。但是，比較1978年，比較1989年，我國今天所面臨的形勢與那個(gè)時(shí)候是完全不一樣的。1978年，蘇聯(lián)對(duì)我國大軍壓境，我國的安全受到直接威脅。1989年，美國為首的西方國家對(duì)我國實(shí)行全面制裁，中國的外交跌入了低谷，處境十分困難。而今天的情況雖然復(fù)雜，但比過去那兩個(gè)階段要好。

1990年3月3日，在我國的外交處境依然十分嚴(yán)峻的時(shí)候，鄧小平同志講了一段很有分量的話：“對(duì)于國際形勢還要繼續(xù)觀察，有些問題不是一下子看得清楚，總之不能看成一片漆黑，不能認(rèn)為形勢惡化到多么嚴(yán)重的地步，不能把我們說成是處在多么不利的地位。實(shí)際上情況并不盡然。世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可以利用的矛盾存在著，對(duì)我們有利的條件存在著，機(jī)遇存在著，問題是要善于把握?！?/p>

小平的上述思想今天依然是適用的。我相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平的外交大戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我們就一定能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)十八大所確定的兩個(gè)百年的大目標(biāo)。

鄭板橋有一首題為《竹石》的詩說得好：“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！眅ndprint