經(jīng)日

2013年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要注重永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育與生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等密切相關(guān)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)等，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力和農(nóng)業(yè)整體效益。

我們看到，在大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，循環(huán)農(nóng)業(yè)日益受到關(guān)注，安徽、江蘇等地的實(shí)踐也證明了循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分，具有多功能農(nóng)業(yè)的屬性。

長期以來，人們把農(nóng)業(yè)局限于“吃飯產(chǎn)業(yè)”，認(rèn)為農(nóng)業(yè)就是提供糧食和各種畜產(chǎn)品來滿足人的生活需要，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能觀。只把農(nóng)業(yè)簡單地看成“吃飯產(chǎn)業(yè)”，掩蓋了農(nóng)業(yè)的豐富內(nèi)涵。隨著新材料技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的功能在不斷拓寬，除了一般的經(jīng)濟(jì)功能外，還有觀光功能、文化生態(tài)功能、休閑旅游功能等。循環(huán)農(nóng)業(yè)則具有集多功能于一體的優(yōu)勢。循環(huán)農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)作系統(tǒng)中推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)多層與高效流動的活動，以此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與增收的目的，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。通俗地講，循環(huán)農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)較少廢棄物的生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)境友好型農(nóng)作方式，具有較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

我國不少地方農(nóng)產(chǎn)品要解決普遍存在的量大、質(zhì)優(yōu)、低效等問題，必須拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，大力發(fā)展多功能循環(huán)農(nóng)業(yè)。拓展多功能循環(huán)農(nóng)業(yè)須立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源的優(yōu)勢，因地制宜，開發(fā)生產(chǎn)功能，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；開發(fā)生態(tài)功能，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；開發(fā)景觀功能，大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)；開發(fā)生活功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；開發(fā)示范功能，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)在我國許多地方目前尚處于探索階段，沒有模式，也缺乏規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急需要政府進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加大政策引導(dǎo)和扶持力度。

我國農(nóng)業(yè)在大發(fā)展的同時，面臨著耕地減少、淡水短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，在進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入的同時，要更加重視生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，要把提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源再生利用產(chǎn)出率作為發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。

根據(jù)農(nóng)業(yè)的多功能性和發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性，加快發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，更要推動生產(chǎn)要素在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)；不僅實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在種養(yǎng)業(yè)內(nèi)循環(huán)，更要實(shí)現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、微生物產(chǎn)業(yè)之間的良性循環(huán)，做到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、微生物產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。這些融合發(fā)展不是農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的簡單相加，而要起到相互疊加的放大效應(yīng)。

發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要舉措。做好這項(xiàng)工作，面臨很多困難，要深化認(rèn)識，依靠群眾，采取切實(shí)有效措施；要整合力量，整合技術(shù)，整合資源，整合資金，形成整體效應(yīng)；要不斷減少環(huán)境污染，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷提高資源產(chǎn)出率，不斷提升農(nóng)業(yè)的整體效益和競爭力。